泉鯉政〔2022〕64 號(hào)
泉州市鯉城區(qū)人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議
2022年財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整方案(草案)的議案
鯉城區(qū)人大常委會(huì):
今年來(lái),受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策及疫情影響,部分地塊沒(méi)有按年初計(jì)劃推出,土地出讓金收入預(yù)計(jì)比年初預(yù)算減收較多;受疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、增資、績(jī)效工資改革等因素影響,財(cái)政支出剛性增長(zhǎng);以及省財(cái)政廳下達(dá)我區(qū)債券轉(zhuǎn)貸資金、支持小微企業(yè)留抵退稅轉(zhuǎn)移支付資金到位等原因,財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)較大變動(dòng)。建議對(duì)2022年一般公共預(yù)算支出、政府性基金預(yù)算收支、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支進(jìn)行調(diào)整:
一、一般公共預(yù)算支出調(diào)整為235080萬(wàn)元(其中:新增債券安排的支出1902萬(wàn)元),比年初預(yù)算234940萬(wàn)元增加140萬(wàn)元。
二、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金36587萬(wàn)元,比年初預(yù)算27406萬(wàn)元增加9181萬(wàn)元。
三、政府性基金預(yù)算收入調(diào)整為216174萬(wàn)元,比年初預(yù)算326111萬(wàn)元減少109937萬(wàn)元,其中:上級(jí)補(bǔ)助收入202065萬(wàn)元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入14109萬(wàn)元。
四、政府性基金支出調(diào)整為105920萬(wàn)元,比年初預(yù)算192323萬(wàn)元減少86403萬(wàn)元;調(diào)出資金調(diào)整為110151萬(wàn)元,比年初預(yù)算133685萬(wàn)元減少23534萬(wàn)元;債務(wù)還本支出103萬(wàn)元;支出合計(jì)216174萬(wàn)元。
五、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入調(diào)整為463萬(wàn)元,比年初預(yù)算600萬(wàn)元減少137萬(wàn)元;動(dòng)用上年結(jié)余355萬(wàn)元;收入合計(jì)818萬(wàn)元。
六、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出調(diào)整為260萬(wàn)元,比年初預(yù)算減少678萬(wàn)元;調(diào)出資金調(diào)整為558萬(wàn)元,比年初預(yù)算增加558萬(wàn)元;支出合計(jì)818萬(wàn)元。
附件:鯉城區(qū)2022年財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整方案
泉州市鯉城區(qū)人民政府
區(qū)長(zhǎng):
2022年9月5日
附件
鯉城區(qū)2022年財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整方案(草案)
一、一般公共預(yù)算收支調(diào)整意見(jiàn)
由于上解上級(jí)支出減少,體制財(cái)力增加5000萬(wàn)元;由于省財(cái)政廳下達(dá)我區(qū)支持小微企業(yè)留抵退稅轉(zhuǎn)移支付資金等到位,上級(jí)財(cái)力補(bǔ)助收入增加8044萬(wàn)元;由于省財(cái)政廳下達(dá)我區(qū)債券轉(zhuǎn)貸資金到位,債券轉(zhuǎn)貸收入調(diào)整為45119萬(wàn)元,比年初預(yù)算35047萬(wàn)元增加10072萬(wàn)元;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入資金調(diào)整為558萬(wàn)元,比年初預(yù)算增加558萬(wàn)元;政府性基金調(diào)入資金調(diào)整為110151萬(wàn)元,比年初預(yù)算133685萬(wàn)元減少23534萬(wàn)元;增減對(duì)抵,一般公共預(yù)算可用財(cái)力合計(jì)增加140萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出調(diào)整為235080萬(wàn)元,比年初預(yù)算234940萬(wàn)元增加140萬(wàn)元,其中:人員經(jīng)費(fèi)增加10347萬(wàn)元,公用經(jīng)費(fèi)增加1614萬(wàn)元,債務(wù)利息及發(fā)行費(fèi)支出增加32萬(wàn)元,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出減少11853萬(wàn)元。分大類安排:
1.一般公共服務(wù)支出增加2547萬(wàn)元,主要是增加公用經(jīng)費(fèi)等。
2.國(guó)防支出減少150萬(wàn)元,主要是減少人武部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
3.公共安全支出增加245萬(wàn)元,主要是增加公檢法補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
4.教育支出增加4434元,主要是增加新增債券資金安排用于常泰小學(xué)建設(shè)、泉州市第十五中學(xué)擴(kuò)建等。
5.科學(xué)技術(shù)支出減少197萬(wàn)元,主要是減少科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
6.文化旅游體育與傳媒支出增加313萬(wàn)元,主要是增加文體旅游工作經(jīng)費(fèi)。
7.社會(huì)保障和就業(yè)支出增加8698萬(wàn)元,主要是落實(shí)離退休人員規(guī)范后生活補(bǔ)貼增加人員經(jīng)費(fèi)。
8.衛(wèi)生健康支出增加991萬(wàn)元,主要是增加疫情防控資金以及財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助調(diào)整從預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金安排。
9.節(jié)能環(huán)保支出減少90萬(wàn)元,主要是減少環(huán)保部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
10.城鄉(xiāng)社區(qū)支出減少7247萬(wàn)元,主要PPP項(xiàng)目付費(fèi)調(diào)整從預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金安排。
11.農(nóng)林水支出減少177萬(wàn)元,主要是減少水利項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
12.交通運(yùn)輸支出沒(méi)有調(diào)整。
13.資源勘探工業(yè)信息等支出減少71萬(wàn)元,主要是企業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)調(diào)整從預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金安排。
14.商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出沒(méi)有調(diào)整。
15.自然資源海洋氣象等支出增加1萬(wàn)元,主要是增加自然資源相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
16.糧油物資儲(chǔ)備支出減少362萬(wàn)元,主要是糧油輪換資金通過(guò)盤活資金安排。
17.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出增加309萬(wàn)元,主要是增加應(yīng)急局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
18.預(yù)備費(fèi)沒(méi)有調(diào)整。
19.其他支出減少9136萬(wàn)元,主要是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)整從預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金安排。
20.債務(wù)付息支出增加17萬(wàn)元,主要是增加今年發(fā)行債券利息費(fèi)用。
21.債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出增加15萬(wàn)元,主要是增加債券發(fā)行費(fèi)支出。
二、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金
動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金36587萬(wàn)元,比年初預(yù)算27406萬(wàn)元增加9181萬(wàn)元,主要是上年超收財(cái)力、清理部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金后安排使用。安排用于PPP項(xiàng)目付費(fèi)11588萬(wàn)元,教育支出 5387萬(wàn)元,財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助5072萬(wàn)元,白瀨水利樞紐項(xiàng)目4260萬(wàn)元,企業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4105萬(wàn)元,環(huán)衛(wèi)一體化前期啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助420萬(wàn)元,其他部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等。
三、政府性基金預(yù)算收支調(diào)整意見(jiàn)
政府性基金預(yù)算收入調(diào)整為216174萬(wàn)元,其中:上級(jí)補(bǔ)助收入202065萬(wàn)元(市級(jí)返還土地出讓金189352萬(wàn)元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)4421萬(wàn)元、教育資金和農(nóng)田水利資金8292萬(wàn)元)、比年初預(yù)算326111萬(wàn)元減少124046萬(wàn)元(主要原因是受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策影響,部分地塊沒(méi)有按年初計(jì)劃推出,土地出讓金收入預(yù)計(jì)比年初預(yù)算減收較多),債券轉(zhuǎn)貸收入14109萬(wàn)元、比年初預(yù)算增加14109萬(wàn)元(主要是成功獲得泉州江南新區(qū)商貿(mào)物流中心錦美安置區(qū)、愛(ài)國(guó)路道路拓改及片區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目等新增債券資金)。
政府性基金預(yù)算支出調(diào)整為105920萬(wàn)元,其中:城鄉(xiāng)社區(qū)支出76665萬(wàn)元,其他支出14109萬(wàn)元(新增債券安排用于鯉城繁榮片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目149萬(wàn)元,鯉城區(qū)愛(ài)國(guó)路道路拓改及片區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目2960萬(wàn)元,泉州江南新區(qū)商貿(mào)物流中心錦美安置區(qū)11000萬(wàn)元),債務(wù)付息支出15130萬(wàn)元,債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出16萬(wàn)元。加上:調(diào)出資金110151萬(wàn)元、比年初預(yù)算133685萬(wàn)元減少23534萬(wàn)元,債務(wù)還本支出103萬(wàn)元,支出合計(jì)216174萬(wàn)元。
動(dòng)用上年結(jié)余205560萬(wàn)元,按原項(xiàng)目安排支出。
四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支調(diào)整意見(jiàn)
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入調(diào)整為463萬(wàn)元,比年初預(yù)算600萬(wàn)元減少137萬(wàn)元,主要原因是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不佳,上繳利潤(rùn)收入減收;動(dòng)用上年結(jié)余355萬(wàn)元;收入合計(jì)818萬(wàn)元。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出調(diào)整為260萬(wàn)元,其中:其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出260萬(wàn)元(安排用于糧油儲(chǔ)備輪換),比年初預(yù)算減少678萬(wàn)元,主要是糧食輪換價(jià)差減少,支出需求減少以及部分資金通過(guò)盤活存量資金安排;調(diào)出資金調(diào)整為558萬(wàn)元,比年初預(yù)算增加558萬(wàn)元;支出合計(jì)818萬(wàn)元。