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　　一、背景依據(jù)

　　糧食事關(guān)國運(yùn)民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把保障糧食安全放在突出位置，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要牢牢把住糧食安全主動權(quán)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動高度統(tǒng)一到保障國家糧食安全的重大決策部署上來，根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市糧食安全保障的實(shí)施意見》（泉政辦〔2020〕36號）、《泉州市扶持糧食應(yīng)急加工企業(yè)、放心糧油經(jīng)銷店實(shí)施細(xì)則》（泉糧行〔2018〕114號）等文件精神，制定《鯉城區(qū)促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》）。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　《措施》的出臺，通過提供稅收、用地、人才保障等多種手段，大力培育新型糧食經(jīng)營主體，鼓勵糧油企業(yè)發(fā)展壯大，投產(chǎn)建設(shè)糧食加工生產(chǎn)線，加強(qiáng)糧油品牌建設(shè)，推動轄區(qū)內(nèi)糧儲行業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，為保障區(qū)域糧食安全提供堅(jiān)強(qiáng)基石，進(jìn)一步促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升糧食應(yīng)急能力和流通管理水平，提升保障區(qū)域糧食安全能力。

　　三、范圍期限

　　文中政策措施自2022年4月23日起實(shí)施，有效期至2025年4月23日止。

　　四、主要內(nèi)容

　　《措施》提出十條政策措施：

　　一是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的非國有儲備糧油代儲企業(yè)在承擔(dān)政府儲備任務(wù)期間，按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策，打造安全高效稅收環(huán)境，讓企業(yè)安心發(fā)展。

　　二是加大用地保障，通過嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，重點(diǎn)保障糧食儲備發(fā)展用地，夯實(shí)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　三是建立社會責(zé)任儲備，通過鼓勵建立合理商業(yè)庫存、支持自主儲糧、引導(dǎo)建立社會責(zé)任儲備等方式，推動藏糧于企，落實(shí)好應(yīng)急加工（供應(yīng)）重點(diǎn)企業(yè)、企業(yè)加工生產(chǎn)線技改升級、信息管理系統(tǒng)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)政策，提升安全保障能力。

　　四是鼓勵企業(yè)積極“引糧入鯉”，安排專項(xiàng)資金對符合條件的糧食企業(yè)進(jìn)行獎勵，鼓勵糧食企業(yè)走出去，拓寬引糧入鯉渠道，保障市場供應(yīng)。

　　五是推進(jìn)應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè)，安排專項(xiàng)資金補(bǔ)助區(qū)級應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)；鼓勵企業(yè)投產(chǎn)建設(shè)應(yīng)急加工生產(chǎn)能力，確保關(guān)鍵時刻保障應(yīng)急加工需求。

　　六是鼓勵企業(yè)品牌建設(shè)，安排專項(xiàng)資金對被評選為“中國好糧油”等市級（含）以上“好糧油”示范企業(yè)給予一次性補(bǔ)助，引導(dǎo)糧油企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)品牌建設(shè)。

　　七是推進(jìn)儲備管理信息化建設(shè)，在國有糧庫、政策性糧食承儲企業(yè)和代儲、代輪換企業(yè)全面推行信息化管理技術(shù)，加強(qiáng)糧食企業(yè)信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升規(guī)范化管理水平。

　　八是健全糧食監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，推進(jìn)糧食質(zhì)量安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)，安排專項(xiàng)資金對錄入原糧追溯系統(tǒng)并及時更新數(shù)據(jù)的糧食經(jīng)營企業(yè)給予補(bǔ)助，進(jìn)一步提升糧食安全監(jiān)管效能。

　　九是構(gòu)建科學(xué)的糧食人才體系，通過鼓勵糧食企業(yè)建立健全人才激勵機(jī)制，試行差異化、激勵性薪酬制度、引進(jìn)高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才、從社會公開招聘引進(jìn)專業(yè)管理人才、向社會購買服務(wù)等方式，解決企業(yè)發(fā)展所遇到的人才瓶頸。

　　十是加強(qiáng)儲備管理問責(zé)。整肅庸政懶政怠政行為，嚴(yán)格按照規(guī)定對在開展糧食儲備管理過程中不作為、慢作為、亂作為等不履職盡責(zé)行為堅(jiān)決問責(zé)，營造風(fēng)清氣正的政風(fēng)行風(fēng)環(huán)境。

　　五、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　　聯(lián)系人：黃美珍  聯(lián)系電話：0595-22355830