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《泉州市鯉城區(qū)人民政府關(guān)于公布街道辦事處承接消防行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單的通知》政策解讀
時間:2024-02-07 10:23 瀏覽量:1

  一、背景情況

  根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處部分行政處罰權(quán)的決定》(閩政文〔2022〕3號)、《中共福建省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室福建省司法廳關(guān)于印發(fā)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄的通知》(閩委編辦〔2022〕5號)、《中共泉州市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室泉州市司法局印發(fā)〈關(guān)于穩(wěn)妥有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)工作的若干意見〉的通知》(泉委編辦〔2022〕41號)文件精神,經(jīng)區(qū)政府第43次常務(wù)會議研究,現(xiàn)公布第一批街道承接消防行政執(zhí)法事項(xiàng)目清單。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  為進(jìn)一步推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法改革,完善基層消防治理體系建設(shè),有效解決基層消防檢查中有責(zé)無權(quán)、事故隱患“看得見的管不了、管得了的看不見”等問題。

  三、工作進(jìn)展

  本文已經(jīng)2024年1月20日第43次區(qū)政府常務(wù)會研究通過,于2024年1月28日正式印發(fā)。

  四、主要內(nèi)容

 ?。ㄒ唬┟鞔_承接目錄。由江南街道、浮橋街道、金龍街道、常泰街道、鯉中街道、海濱街道、開元街道、臨江街道承接消防行政處罰事項(xiàng)共4項(xiàng),即:“對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的處罰”;“對埋壓、圈占、遮擋消火栓的處罰”;“對占用、堵塞、封閉消防車通道的處罰”;“對在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電拒不改正的處罰”。

 ?。ǘ┳龊檬马?xiàng)承接。區(qū)消防救援大隊(duì)組織對街道執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)后,依法與街道簽訂賦權(quán)事項(xiàng)承接確認(rèn)書,明確承接事項(xiàng)、職責(zé)邊界等內(nèi)容,同時做好過渡期內(nèi)的行政執(zhí)法相關(guān)工作,確保賦權(quán)事項(xiàng)無縫銜接。

 ?。ㄈ?qiáng)化規(guī)范執(zhí)法。區(qū)委編辦,區(qū)司法局要落實(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任;各街道要熟練掌握與賦權(quán)事項(xiàng)相關(guān)的行政檢查流程、規(guī)范和注意事項(xiàng),切實(shí)履行日常監(jiān)管責(zé)任,確保監(jiān)管不缺位、運(yùn)轉(zhuǎn)不錯位。

 ?。ㄋ模┻m時動態(tài)調(diào)整。建立健全動態(tài)調(diào)整機(jī)制,對賦權(quán)事項(xiàng)確需調(diào)整的,由街道或賦權(quán)部門向區(qū)委編辦和區(qū)司法局提出申請,經(jīng)充分論證后,按程序提交區(qū)政府同意后再調(diào)整。涉及法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生立廢改的,相對應(yīng)的行政處罰事項(xiàng)也同步調(diào)整,不再另行公布。

 ?。ㄎ澹r間節(jié)點(diǎn)。街道承接事項(xiàng)目錄清單公布實(shí)施后,實(shí)施前已經(jīng)立案的行政執(zhí)法案件或歷史遺留案件由原業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé),實(shí)施后發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法案件由各街道負(fù)責(zé)。

  五、注意事項(xiàng)

 ?。ㄒ唬┙值涝诔薪酉佬姓?zhí)法事項(xiàng)后,要確保執(zhí)法程序的合法性和規(guī)范性。

 ?。ǘ﹨^(qū)消防部門在過渡期內(nèi)要繼續(xù)做好行政執(zhí)法相關(guān)工作,確保賦權(quán)事項(xiàng)平穩(wěn)過渡。

 ?。ㄈ┙⒔∪珓討B(tài)調(diào)整機(jī)制,對賦權(quán)事項(xiàng)確需調(diào)整的,由街道或消防部門向區(qū)委編辦和區(qū)司法局提出申請,經(jīng)充分論證后,按程序提交區(qū)政府同意后再調(diào)整。涉及法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生立廢改的,相對應(yīng)的行政處罰事項(xiàng)也同步調(diào)整,不再另行公布。

 ?。ㄋ模┙值莱薪邮马?xiàng)目錄清單公布實(shí)施后,實(shí)施前已經(jīng)立案的行政執(zhí)法案件或歷史遺留案件由區(qū)消防部門負(fù)責(zé),實(shí)施后發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法案件由各街道負(fù)責(zé)。

 ?。ㄎ澹└鹘值酪訌?qiáng)與區(qū)消防部門的溝通和協(xié)作,共同提高基層消防治理水平。

  六、關(guān)鍵詞詮釋

  行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織,以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。

  七、時間期限。本文件自2024年3月1日起實(shí)施,有效期至2029年2月28日止。

  八、聯(lián)系方式。聯(lián)系人:劉秋婷,電話:0595-68296776。

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