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高新區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：

　　為全力打好鯉城區(qū)建成區(qū)黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化工作部署，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《鯉城區(qū)建成區(qū)黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　泉州市鯉城區(qū)人民政府辦公室

　　2023年11月18日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

鯉城區(qū)建成區(qū)黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案

　　為深入貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，全面落實(shí)《泉州市城市黑臭水體治理工作方案》，加快推進(jìn)城市黑臭水體治理，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)施策、多元共治，全面整治城市黑臭水體。

　　二、工作原則

　?。ㄒ唬?shí)事求是。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重實(shí)質(zhì)求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、弄虛作假行為。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)。以提升城市污水垃圾收集處理效能為重點(diǎn)，強(qiáng)化各類污染源治理，加快補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　?。ㄈ?biāo)本兼治。從根本上治理黑臭水體，對(duì)導(dǎo)致水體黑臭的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題確實(shí)從源頭解決。

　?。ㄋ模┤罕姖M意。黑臭水體整治成效必須與人民群眾的切身感受相吻合，贏得群眾認(rèn)可。

　　三、工作目標(biāo)

　　鞏固鯉城區(qū)轄區(qū)黑臭水體治理成效，全面消除新增排查發(fā)現(xiàn)的疑似黑臭水體、點(diǎn)位。

　　四、工作任務(wù)

　　（一）加快黑臭水體排查

　　1.全面開(kāi)展黑臭水體排查。定期組織轄區(qū)建成區(qū)水體全面摸排，對(duì)新增黑臭水體及返黑返臭水體，及時(shí)納入黑臭水體清單并公示，限期治理。

　　責(zé)任單位：各街道辦事處（牽頭單位），高新區(qū)管委會(huì)，鯉城生態(tài)環(huán)境局，區(qū)城管局配合

　　2.科學(xué)制定黑臭水體整治方案。對(duì)排查出的黑臭水體要逐一科學(xué)制定系統(tǒng)化整治方案，切實(shí)從源頭解決污染源問(wèn)題。

　　責(zé)任單位：各街道辦事處（牽頭單位），高新區(qū)管委會(huì)，鯉城生態(tài)環(huán)境局，區(qū)城管局配合

　?。ǘ┘訌?qiáng)岸線管理

　　1.統(tǒng)籌做好岸線內(nèi)外污水垃圾收集處理工作，及時(shí)對(duì)水體及岸線垃圾、漂浮物等進(jìn)行清撈、清理，并妥善處理。建立健全垃圾收集（打撈）轉(zhuǎn)運(yùn)體系，建立相關(guān)工作臺(tái)賬。

　　責(zé)任單位：各街道辦事處（牽頭單位），區(qū)城管局

　　2.依法整治清理河道兩側(cè)四亂工作，明確責(zé)任主體和完成時(shí)間。

　　責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局（牽頭單位），區(qū)城管局，各街道辦事處

　　3.加強(qiáng)對(duì)沿河排污工業(yè)企業(yè)的管理，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化工作機(jī)制。

　　責(zé)任單位：鯉城生態(tài)環(huán)境局（牽頭單位），區(qū)城管局、農(nóng)水局，各街道辦事處

　　（三）持續(xù)推進(jìn)源頭污染治理

　　1.推進(jìn)污水管網(wǎng)全覆蓋，加快污水管網(wǎng)新建改造、老舊小區(qū)雨污分流、物業(yè)小區(qū)內(nèi)部錯(cuò)混接改造及片區(qū)污水?dāng)囝^管提升改造工作，提升轄區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率，提高污水收集率。

　　責(zé)任單位：區(qū)城管局、住建局（牽頭單位），各街道辦事處，江南城建集團(tuán)

　　2.持續(xù)推進(jìn)市政排水管網(wǎng)深度排查工作，排查現(xiàn)有市政排水管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性及功能性問(wèn)題，并逐一修復(fù)，確保排水管網(wǎng)排水通暢。

　　責(zé)任單位：區(qū)城管局（牽頭單位），各街道辦事處

　　3.強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染控制，開(kāi)展水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，督促相關(guān)工業(yè)企業(yè)單位建設(shè)配套工業(yè)污水處理設(shè)施并穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。對(duì)不符合排放要求的，予以整改。

　　責(zé)任單位：鯉城生態(tài)環(huán)境局（牽頭單位），區(qū)工信局，高新區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處

　　4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制。對(duì)直接影響城市建成區(qū)黑臭水體治理成效的城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，改善城市水體來(lái)水水質(zhì)。嚴(yán)格做好從事種植、采摘體驗(yàn)等農(nóng)事休閑活動(dòng)范圍內(nèi)的生活及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生污水及垃圾治理。

　　責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局（牽頭單位），鯉城生態(tài)環(huán)境局，各街道辦事處

　　（四）系統(tǒng)開(kāi)展水系治理

　　1.科學(xué)開(kāi)展內(nèi)源治理。科學(xué)實(shí)施清淤疏浚，調(diào)查底泥污染情況，明確底泥污染類型，合理評(píng)估內(nèi)源污染，制定污染底泥治理方案。實(shí)施清淤疏浚的，要在污染底泥評(píng)估的基礎(chǔ)上，妥善處理處置；經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)廢物的底泥，應(yīng)交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。嚴(yán)格落實(shí)底泥轉(zhuǎn)運(yùn)全流程記錄制度，不得造成環(huán)境二次污染。

　　責(zé)任單位：區(qū)城管局（牽頭單位），各街道辦事處

　　2.加強(qiáng)水體生態(tài)修復(fù)。減少對(duì)城市自然河道渠化硬化，恢復(fù)和增強(qiáng)河湖水系自凈功能，統(tǒng)籌生活、生態(tài)、生產(chǎn)用水，協(xié)調(diào)市級(jí)生態(tài)流量保障，保障河湖基本生態(tài)用水需求。

　　責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局（牽頭單位），區(qū)住建局、城管局

　　（五）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

　　1.加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。杜絕污水垃圾直接進(jìn)入雨水管網(wǎng)。定期對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行巡查養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化汛前管網(wǎng)的清疏管養(yǎng)工作，對(duì)易淤積地段要重點(diǎn)清理，避免滿管、帶壓運(yùn)行。

　　責(zé)任單位：區(qū)城管局（牽頭單位），各街道辦事處

　　2.嚴(yán)格排污許可管理。排放污水的工業(yè)企業(yè)應(yīng)依法申請(qǐng)排污許可證或納入排污登記，并嚴(yán)格持證排污、按證排污。全面落實(shí)企業(yè)治污責(zé)任，加強(qiáng)證后監(jiān)管和處罰。

　　責(zé)任單位：鯉城生態(tài)環(huán)境局（牽頭單位），各街道辦事處

　　3.嚴(yán)格排水許可管理。持續(xù)推進(jìn)沿河的餐飲、洗車、洗滌等排水戶的排水許可核發(fā)管理，城市重點(diǎn)排水戶排水許可證應(yīng)發(fā)盡發(fā)。強(qiáng)化城市建成區(qū)排污單位污水排放管理，嚴(yán)控違法排放、通過(guò)雨水管網(wǎng)直排入河。

　　責(zé)任單位：區(qū)城管局（牽頭單位），各街道辦事處

　　（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

　　對(duì)已完成治理的黑臭水體要開(kāi)展透明度、溶解氧、氨氮、氧化還原電位指標(biāo)監(jiān)測(cè)，每年第二、三季度各監(jiān)測(cè)一次。同步開(kāi)展建成區(qū)轄區(qū)其他水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)跟進(jìn)水體水質(zhì)變化情況。

　　責(zé)任單位：鯉城生態(tài)環(huán)境局（牽頭單位），各街道辦事處

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要深刻認(rèn)識(shí)打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要意義，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，確保本方案確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

　　（二）切實(shí)履行職責(zé)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，將黑臭水體整治納入績(jī)效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、河長(zhǎng)制工作考核的重要內(nèi)容，實(shí)行黨政同責(zé)，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)價(jià)重要依據(jù)。

　?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ?。通過(guò)報(bào)刊、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等及時(shí)跟蹤報(bào)道城市黑臭水體治理進(jìn)展成效，及時(shí)曝光負(fù)面典型，督促相關(guān)單位做好整改工作。采用喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，充分發(fā)揮新媒體作用，引導(dǎo)群眾自覺(jué)維護(hù)治理成果，形成全民參與治理的氛圍。