- 索 引 號:QZ01301-1200-2022-00004
- 備注/文號:泉鯉安辦〔2022〕7號
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室
- 公文生成日期:2022-02-14
各街道安委會,區(qū)安委會有關(guān)成員單位:
根據(jù)《福建省人民政府安委會辦公室關(guān)于全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的意見》(閩安委辦〔2022〕2號)和《泉州市安委會辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量實施方案的通知》(泉安辦〔2022〕10號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,研究制定了《鯉城區(qū)全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室
2022年2月14日
(此件主動公開)
鯉城區(qū)全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量實施方案
為深入貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦法》(應(yīng)急〔2021〕83號,以下簡稱《定級辦法》)精神,進(jìn)一步鞏固和提升全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得的成效,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,有效防范和堅決遏制重特大事故,根據(jù)《福建省人民政府安委會辦公室關(guān)于全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的意見》(閩安委辦〔2022〕2號),結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項行動工作實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述重要指示精神和新《安全生產(chǎn)法》,以提升全行業(yè)本質(zhì)安全水平為目標(biāo),堅持企業(yè)廣泛創(chuàng)建及自愿申請定級、第三方機(jī)構(gòu)規(guī)范評審、政府強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法的創(chuàng)建原則,立足打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn),深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,注重廣泛動員各方力量齊抓共管,推動企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制,有效遏制較大以上事故,為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展超越營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、適用范圍
本文件適用于非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)化”)建設(shè)工作。其中,工貿(mào)企業(yè)范圍按照《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于修訂<冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)>的通知》(應(yīng)急廳〔2019〕17號)規(guī)定執(zhí)行。
三、目標(biāo)任務(wù)
?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
1.全覆蓋創(chuàng)建一家不漏。根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》第四條、第五條和第二十一條的規(guī)定,所有企業(yè)都必須加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全風(fēng)險防范化解機(jī)制,其主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一責(zé)任人。
2.自主創(chuàng)建一家不摻假。企業(yè)必須堅持自主創(chuàng)建,其它任何單位和個人都不能替代,嚴(yán)禁被標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)禁花錢買資料等弄虛作假和形式主義行為。企業(yè)可根據(jù)實際需要自愿申請標(biāo)準(zhǔn)化定級。
3.規(guī)范評審一家不能濫。堅持質(zhì)量第一,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、《定級辦法》,以及我省、我市、我區(qū)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求開展評審工作。
4.自覺運(yùn)行提升一家不能掉。建立健全“三張清單”(檢查清單、隱患清單、整改清單)制度,實行“紅、橙、黃、藍(lán)”安全風(fēng)險分級監(jiān)管,督促引導(dǎo)企業(yè)自覺運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,實現(xiàn)安全管理明顯提升、作業(yè)現(xiàn)場明顯改善,促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。
5.逐步實現(xiàn)一體化信息化。堅持一體化信息化思維,企業(yè)必須有唯一的與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系(既合法合規(guī)又具有可操作性),有機(jī)融合企業(yè)主體責(zé)任、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、安全教育培訓(xùn)及安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)等內(nèi)容,積極運(yùn)用信息化等手段實現(xiàn)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位、全天候系統(tǒng)化管理,加快推進(jìn)信息監(jiān)管平臺在應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用。
6.穩(wěn)步擴(kuò)大達(dá)標(biāo)定級數(shù)量。在自愿申請和確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步擴(kuò)大評審企業(yè)和達(dá)標(biāo)定級企業(yè)的數(shù)量。
?。ǘ┓蛛A段具體任務(wù)
1.全域全覆蓋分類創(chuàng)建。(2022年1月-2022年12月)。全區(qū)所有工礦商貿(mào)企業(yè)2022年底前全部落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任20項檢查要點(diǎn)、建立“三張清單”制度、實行“紅、橙、黃、藍(lán)”安全風(fēng)險等級動態(tài)監(jiān)管,并按危險性較大行業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、中等企業(yè)、小微企業(yè)等4個類型,分別對照各自標(biāo)準(zhǔn)完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和自評工作。
(1)危險性較大行業(yè)企業(yè)(危險化學(xué)品等)、規(guī)模(限額)以上企業(yè)(從業(yè)人員300人以上<含>或營業(yè)收入2000萬元以上<含>),對照國家或省級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建和自評。
?。?)中等企業(yè)(從業(yè)人員100人以上<含>、300人以下,或營業(yè)收入1000萬元以上<含>、2000萬元以下,下同),參照《泉州市工貿(mào)電力行業(yè)中等企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)細(xì)則(試行)》進(jìn)行創(chuàng)建和自評,有條件的中等企業(yè)可以對照國家或省級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建和自評。
?。?)小微企業(yè)(從業(yè)人員100人以下,或營業(yè)收入1000萬元以下),參照《泉州市工貿(mào)電力行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)細(xì)則(試行)》進(jìn)行創(chuàng)建和自評,有條件的小微企業(yè)可以對照國家或省級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建和自評。
2.危險性較大行業(yè)先行示范(2022年1月-2024年12月)。危險化學(xué)品等危險性較大行業(yè)所有企業(yè)要立即對標(biāo)對表自查自改,2022年1月底前進(jìn)行一次全面自評,并確定1-3家區(qū)級示范企業(yè)(目標(biāo)三級或二級達(dá)標(biāo)),2022年底前完成評審定級工作。到2023年底前,危險性較大行業(yè)企業(yè)經(jīng)評審達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的30%以上,到2024年底前達(dá)50%以上。
3.分行業(yè)選樹示范企業(yè)(2022年1月-2024年12月)。除金屬冶煉外的其他工貿(mào)企業(yè),到2022年底前各街道要在每個大行業(yè)選樹1-3家示范企業(yè),并對照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754-2017)細(xì)分行業(yè)大類、中類,在2023和2024年按行業(yè)大類、中類進(jìn)一步細(xì)分行業(yè)選樹示范企業(yè)。
4.分區(qū)域表彰示范街道(2022年1月-2024年12月)。在全面開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、提升工作的基礎(chǔ)上,從2022年起,每年按有關(guān)規(guī)定評選并報送市安委會表彰2-3個示范街道。
5.小微企業(yè)清單式評審(2022年1月-2024年12月)。小微企業(yè)達(dá)標(biāo)不分等級,統(tǒng)一規(guī)定為“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)”。工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)目前可按《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管四〔2014〕17號)或《福建省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》(閩應(yīng)急〔2021〕60號)規(guī)定的20項檢查要點(diǎn)或《泉州市工貿(mào)電力行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)細(xì)則(試行)》進(jìn)行創(chuàng)建與評審。2022年要全面摸底排查和自查自改自評,分行業(yè)試點(diǎn)清單式創(chuàng)建與評審;2023年下半年開始全面開展簡化版清單式創(chuàng)建與評審工作。
6.加快一體化平臺建設(shè)(2022年1月-2024年12月)。2022年上半年前初步建成市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升信息系統(tǒng)平臺,并對接省級安全生產(chǎn)“標(biāo)準(zhǔn)化+執(zhí)法監(jiān)管”平臺,建立完善“一企一檔”。2022年底前在危險性較高的危險化學(xué)品、粉塵涉爆、有限空間、涉氨制冷等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域試點(diǎn)推進(jìn)平臺應(yīng)用,進(jìn)一步優(yōu)化擴(kuò)展平臺功能,支撐標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和精準(zhǔn)化監(jiān)管。2024年底前,在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,逐步推廣至應(yīng)急管理部門直接監(jiān)管的企業(yè),實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”全鏈條應(yīng)用。
四、主要措施與要求
(一)提高認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各有關(guān)部門和企業(yè)要切實提高對全面提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量工作重要性、必要性的認(rèn)識,將標(biāo)準(zhǔn)化提升工作作為推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、強(qiáng)化安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、提高安全基礎(chǔ)管理水平和保障能力的有力抓手,納入當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行專門部署。區(qū)應(yīng)急局成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,各分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)股室人員為成員,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。各街道也要立即成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并結(jié)合實際認(rèn)真制定本轄區(qū)具體實施方案,明確任務(wù)分工,專班負(fù)責(zé)具體組織實施。各街道實施方案于2022年2月21日前報區(qū)應(yīng)急局。
?。ǘV泛宣傳,強(qiáng)化教育培訓(xùn)。各街道、各有關(guān)部門和企業(yè)要在新媒體、網(wǎng)站、報刊、電視等媒體開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專題專欄,積極轉(zhuǎn)載刊發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作重要會議和重大活動的宣傳報道,主動發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化提升工作的工作動態(tài)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)知識,提高社會公眾的知曉率和認(rèn)知度,充分調(diào)動企業(yè)和一線員工的積極性、主動性,提升各部門、企業(yè)和社會各界的參與度。要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》、《定級辦法》、各有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和本文件,確保各項部署要求迅速傳達(dá)貫徹到實處。要結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》宣貫和安全宣傳“五進(jìn)”活動,開辦標(biāo)準(zhǔn)化提升專題培訓(xùn)班,并通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、與基層人員交流互動等方式,深入解讀標(biāo)準(zhǔn)化提升工作的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、達(dá)標(biāo)條件、定級程序、工作職責(zé)、措施要求等,讓企業(yè)和一線員工知道“做什么、怎么做”,讓基層監(jiān)管人員知道“管什么、怎么管”,切實改變安全生產(chǎn)“上熱中溫下冷”和“政府熱企業(yè)冷”現(xiàn)象。
?。ㄈ┲鸺液妫瑥?qiáng)化組織發(fā)動。各街道要圍繞總體目標(biāo)和分階段具體任務(wù),全面摸清企業(yè)底數(shù),倒計時安排工作進(jìn)度,迅速將省、市、區(qū)有關(guān)文件精神傳達(dá)至本轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)企業(yè),2022年3月31日前逐家送達(dá)《關(guān)于自主創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化函告書》(附件1)、簽訂《自主創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化承諾書》(附件2),讓每一家相關(guān)企業(yè)明確工作完成時限,并逐家督促其按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求,在規(guī)定時限內(nèi)完成自主創(chuàng)建和自評工作。
(四)突出重點(diǎn),強(qiáng)化基本保障。資金和人才是提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素,《定級辦法》明確規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化定級工作不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用,標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)由各級財政予以保障。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)建立標(biāo)準(zhǔn)化評審專家組,邀請專業(yè)能力過硬和負(fù)責(zé)任的專家參加,為標(biāo)準(zhǔn)化評審定級和深入企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建指導(dǎo)服務(wù)等工作提供有力的技術(shù)支撐。
(五)互通共享,強(qiáng)化激勵約束。要研究加強(qiáng)與發(fā)改、工信、人社、市監(jiān)、商務(wù)、科技等有關(guān)部門及工會組織、銀保監(jiān)、證監(jiān)機(jī)構(gòu)的信息互通共享。探索建立標(biāo)準(zhǔn)化“一票否決”制,將標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)定級作為評獎評先評優(yōu)的必要條件。各街道要將本轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作納入安全生產(chǎn)巡查、年度目標(biāo)責(zé)任制考核和常規(guī)督查檢查的重要內(nèi)容,將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為實施分類監(jiān)管的重要依據(jù),實施差異化管理,對未達(dá)標(biāo)、被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級企業(yè)作為安全監(jiān)管的重點(diǎn),加大執(zhí)法檢查力度。
(六)注重實效,強(qiáng)化主體責(zé)任。企業(yè)要全面落實標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真組織標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識培訓(xùn),注重標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的實際運(yùn)行與成效,杜絕走形式、走過場。要認(rèn)真開展自查自糾、自主創(chuàng)建和自評工作,嚴(yán)禁弄虛作假,并對所提供材料及自評報告的真實性負(fù)責(zé);要突出全員安全培訓(xùn)、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理和作業(yè)現(xiàn)場管理,全面提升全員安全素質(zhì),全過程全方位評估安全風(fēng)險和排查治理安全隱患;要保證作業(yè)現(xiàn)場所有安全設(shè)施齊全有效,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等“三違”行為;要堅持自主創(chuàng)建、全員參與和持續(xù)提升,真正提高本質(zhì)安全水平。企業(yè)可根據(jù)實際需要和規(guī)定程序自愿申請標(biāo)準(zhǔn)化評審與定級。
?。ㄆ撸┐_保質(zhì)量,強(qiáng)化評審定級。為進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化評審定級工作,市應(yīng)急局將結(jié)合實際制定工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)定級暫行規(guī)定、示范縣(市、區(qū))和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評選辦法。區(qū)應(yīng)急局將結(jié)合實際制定工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審暫行規(guī)定。危險化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化評審定級等工作仍按照原省安監(jiān)局制定的《關(guān)于印發(fā)福建省非煤礦山和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動實施方案的通知》(閩安監(jiān)綜合〔2014〕99號)的規(guī)定執(zhí)行。各標(biāo)準(zhǔn)化組織單位和評審單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和文件,全面履行本文件規(guī)定的各項職責(zé),全面規(guī)范評審定級工作,嚴(yán)把評審質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁向企業(yè)收取任何費(fèi)用。要創(chuàng)新現(xiàn)場評審方式方法,重在實效和因地制宜,對小微企業(yè),應(yīng)積極探索實踐簡化式清單式創(chuàng)建和評審。評審單位要及時組織有相應(yīng)專業(yè)和負(fù)責(zé)任的人員深入現(xiàn)場開展工作,評審員和評審專家(以下簡稱評審人員)嚴(yán)格實行回避制度,評審單位與評審人員要對所出具報告的真實性、科學(xué)性與可靠性負(fù)責(zé),確保評審報告內(nèi)容完整、客觀,結(jié)論明確、可靠。各定級組織單位和評審單位定期向定級部門匯報標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況。為提高透明度,可探索邀請部分企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人、政府主管部門和人大代表、政協(xié)委員等人員現(xiàn)場觀摩。
?。ò耍嵝姆?wù),強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各街道、各有關(guān)部門既要熱心服務(wù),又要堅持原則,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。要堅持公開公正、廉潔自律,主動增強(qiáng)服務(wù)意識,自覺為企業(yè)、基層排憂解難。市應(yīng)急局將牽頭建設(shè)市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升信息系統(tǒng)平臺,并對接省應(yīng)急廳牽頭建設(shè)的本系統(tǒng)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)“標(biāo)準(zhǔn)化+執(zhí)法監(jiān)管”平臺,推動信息化與標(biāo)準(zhǔn)化管理融合,各街道要做好平臺應(yīng)用和數(shù)據(jù)對接等相關(guān)工作,認(rèn)真摸排本轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)基本情況,廣泛動員和督促企業(yè)運(yùn)用信息化手段構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,及時上報重大生產(chǎn)安全事故隱患。各街道、各有關(guān)部門要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)將工作重點(diǎn)放在建立并實際運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化體系,注重質(zhì)量和實效,嚴(yán)防走過場、走形式。對不按新《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人,要及時依法嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)對定級組織單位、評審單位和現(xiàn)場評審人員的監(jiān)督管理,適時參與現(xiàn)場評審,對標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)材料進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)存在《定級辦法》及我省二級企業(yè)定級實施辦法、我市三級企業(yè)定級和小微企業(yè)達(dá)標(biāo)評審暫行規(guī)定的違規(guī)違紀(jì)行為的,必須視情節(jié)給予警告、約談有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、暫停業(yè)務(wù)、終止委托等處理。
?。ň牛┥舷侣?lián)動,強(qiáng)化信息報送。各街道、各有關(guān)部門要完善上下聯(lián)動機(jī)制,通過情況交流、信息報送、工作調(diào)度、考核通報和跟蹤督辦等方式,及時掌握各地各行業(yè)進(jìn)展情況,總結(jié)好的經(jīng)驗、做法,及時研究解決存在的突出問題。要將推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作情況列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的重點(diǎn)內(nèi)容,在安全生產(chǎn)季度會議和各種督查服務(wù)過程中,要重點(diǎn)督促檢查標(biāo)準(zhǔn)化提升情況;要建立月報(格式見附件3)制度,各街道安委會辦公室負(fù)責(zé)于每月月底前匯總上報區(qū)安委會辦公室,區(qū)安委會辦公室將適時對各街道的月報和信息上報情況進(jìn)行通報。
聯(lián)系人:黃文祥,聯(lián)系電話:22355036
郵箱:qzlcajajg@126.com。
附件:1.關(guān)于自主創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化函告書(參考模板);
2.自主創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化承諾書(參考模板);
3.各街道工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動工作進(jìn)展情況表。
附件1
關(guān)于自主創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化函告書(參考模板)
:
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是適合我國國情的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,是企業(yè)自主管理安全工作的有效手段和方法,更是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平和保障能力的主要抓手。2021年6月10日第十三屆全國人大常委會第二十九次會議通過新修訂《安全生產(chǎn)法》,明確將“建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”列為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人第一條安全生產(chǎn)工作職責(zé)。根據(jù)《福建省人民政府安委會辦公室關(guān)于全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的意見》(閩安委辦〔2022〕2號)精神,請你單位按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn),于 年 月 日前落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任20項檢查要點(diǎn),并完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和自評工作。
特此函告!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))(蓋章)
年 月 日
接收單位(蓋章):
主要負(fù)責(zé)人(簽字):
備注:本告知書一式四份,一份留存企業(yè)備查、一份在企業(yè)公示欄公示、一份報送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))安辦備案、一份報送屬地應(yīng)急管理部門備案。
附件2
自主創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化承諾書(參考模板)
本單位及本人鄭重承諾,按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)和有關(guān)行業(yè)(專業(yè))標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主創(chuàng)建、自主運(yùn)行,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個方面,建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化,并于 年 月 日之前落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任20項檢查要點(diǎn),并完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和自評工作。如未正確履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),愿意承擔(dān)一切行政的、民事的和刑事的責(zé)任。歡迎社會公眾對我單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及其運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)隱患可向政府及有關(guān)部門舉報。
承諾單位(蓋章): 法定代表人(簽名):
年 月 日
備注:本承諾書一式四份,一份留存企業(yè)備查、一份在企業(yè)公示欄公示、一份報送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))安辦備案、一份報送屬地應(yīng)急管理部門備案。
附件3
各街道工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動工作進(jìn)展情況表
填報單位(蓋章): 填表人: 聯(lián)系電話: 年 月 日
一、危險性較大行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動工作進(jìn)展 |
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企業(yè)類型 |
企業(yè)總數(shù)(家) |
完成自評數(shù)(家) |
評審達(dá)標(biāo)數(shù)(家) |
已確定的市級示范企業(yè) |
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企業(yè)名稱 |
擬創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級 |
是否已定級 |
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非煤礦山 |
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危險化學(xué)品 |
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煙花爆竹 |
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金屬冶煉 |
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二、除金屬冶煉外的其他工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動工作進(jìn)展 |
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大型企業(yè) |
小微企業(yè)試點(diǎn)清單式創(chuàng)建情況 |
小微企業(yè)建立清單式創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) |
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設(shè)定的三級以上評審達(dá)標(biāo)數(shù)量指標(biāo)(家) |
評審達(dá)標(biāo)數(shù)(家) |
試點(diǎn)行業(yè) |
試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量(家) |
完成自評數(shù)(家) |
評審達(dá)標(biāo)數(shù)(家) |
已建立的行業(yè) |
完成自評數(shù)(家) |
評審達(dá)標(biāo)數(shù)(家) |
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一級(家) |
二級(家) |
三級(家) |
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分行業(yè)選樹示范 |
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企業(yè)名稱 |
行業(yè)分類 |
擬創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級 |
是否已定級 |
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三、宣傳培訓(xùn)和督查檢查工作情況 |
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組織專題培訓(xùn)情況 |
開展現(xiàn)場觀摩和學(xué)習(xí)交流活動 |
督導(dǎo)檢查標(biāo)準(zhǔn)化工作情況 |
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場次 |
參訓(xùn)企業(yè)數(shù)量(家次) |
參訓(xùn)人員數(shù)量(人次) |
場次 |
參加企業(yè)數(shù)量 (家次) |
檢查企業(yè) (家次) |
發(fā)現(xiàn)問題(條) |
督促整改(條) |
撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級(家) |
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注:其他標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作情況可在備注欄填寫。 |
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