- 索 引 號(hào):QZ01301-1200-2025-00003
- 備注/文號(hào):泉鯉安委〔2025〕1號(hào)
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)
- 公文生成日期:2025-01-15
各街道安委會(huì),區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位:
現(xiàn)將《鯉城區(qū)落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制拓展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)
2025年1月15日
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鯉城區(qū)落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制拓展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神,落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)決策部署,鞏固擴(kuò)大落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制(以下簡(jiǎn)稱“全員責(zé)任制”)專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)化”)提升專項(xiàng)行動(dòng)成果,持續(xù)規(guī)范企業(yè)(含事業(yè)單位、各類場(chǎng)所管理機(jī)構(gòu)、“九小場(chǎng)所”等,下同)安全生產(chǎn)行為,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),努力從根本上消除事故隱患,有效防范生產(chǎn)安全事故,區(qū)安委會(huì)決定2025年在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深化活動(dòng),現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,聚焦“控事故,保安全”的總體目標(biāo)要求,堅(jiān)持“鞏固成果,提質(zhì)增效,提檔升級(jí)”為原則,持續(xù)運(yùn)用改革創(chuàng)新的措施和辦法,強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制全員落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化全要素提升,不斷優(yōu)化自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理體系,持續(xù)提升本質(zhì)安全水平,促進(jìn)鯉城高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
二、主要目標(biāo)
突出以“全員落實(shí)、全過(guò)程控制、全方位深化、全要素提升”為目標(biāo)導(dǎo)向,在更加注重整體推進(jìn)、質(zhì)量提升、監(jiān)管創(chuàng)新等“三個(gè)更加注重”上下功夫,進(jìn)一步完善以“1+5”(即標(biāo)準(zhǔn)化+網(wǎng)格化+信息化+雙重預(yù)防機(jī)制+技術(shù)服務(wù)+約束激勵(lì),下同)為主體的推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化機(jī)制建設(shè)、運(yùn)用“33456”工作法(即劃分“三類企業(yè)”對(duì)標(biāo)創(chuàng)建、建立健全隱患排查治理“三張清單”、實(shí)行“四色”安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)“5S”管理、完善“六有”可視化安全警示標(biāo)識(shí),下同)提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與落實(shí)全員責(zé)任制、企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)管理等工作有機(jī)融合,有效激發(fā)企業(yè)提升安全生產(chǎn)能力的內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)全域全行業(yè)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平不斷提升,安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效,較大以上事故得到有效遏制,各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)減少,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
三、重點(diǎn)任務(wù)
圍繞持續(xù)深化的目標(biāo)要求,督促指導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持以落實(shí)全員責(zé)任制為主線,對(duì)照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際,自主持續(xù)完善并保持標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,切實(shí)強(qiáng)化自我檢查、自我糾正和自我改進(jìn),不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)安全生產(chǎn)能力。
(一)完善“一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”。各行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門要系統(tǒng)總結(jié)各自主管(監(jiān)管)行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運(yùn)行、提升和落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制的典型經(jīng)驗(yàn)做法,全面梳理并評(píng)估各自主管(監(jiān)管)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查清單、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提升指南、中等企業(yè)和小微企業(yè)達(dá)標(biāo)細(xì)則、網(wǎng)格員檢查導(dǎo)則等“四項(xiàng)規(guī)范”編制及其運(yùn)用情況,認(rèn)真分析每項(xiàng)規(guī)范存在的問(wèn)題和不足,聚焦《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)、各自主管(監(jiān)管)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判斷標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,逐一加以修訂、優(yōu)化和完善,切實(shí)提升每項(xiàng)規(guī)范的科學(xué)性、可操作性和適用性,同步督促指導(dǎo)各自主管(監(jiān)管)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)對(duì)照所屬行業(yè)領(lǐng)域“四項(xiàng)規(guī)范”,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,編制各自“四項(xiàng)規(guī)范”,逐步形成“行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)域有規(guī)范、企業(yè)有清單、車間有表冊(cè)、崗位有卡片”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的針對(duì)性。
(二)狠抓“兩個(gè)關(guān)鍵少數(shù)”。各街道、各有關(guān)部門要緊盯各自主管(監(jiān)管)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(含董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、廠長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、實(shí)際控制人等,下同)、安全生產(chǎn)管理人員“兩個(gè)關(guān)鍵少數(shù)”,開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),切實(shí)教會(huì)其落實(shí)全員責(zé)任制、提升標(biāo)準(zhǔn)化,充分發(fā)揮其決策、引領(lǐng)作用,促使全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化提升各項(xiàng)措施落實(shí)到崗位人頭、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)末梢。
1.強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履職。各街道、各有關(guān)部門要督促指導(dǎo)各自主管(監(jiān)管)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人持證上崗和每年繼續(xù)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,鼓勵(lì)一般行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人持證上崗,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,自覺(jué)建立健全并落實(shí)本單位全員責(zé)任制,切實(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,及時(shí)完善并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、雙重預(yù)防機(jī)制和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè)。各街道、各有關(guān)部門要督促指導(dǎo)各自主管(監(jiān)管)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)立足各自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,依法依規(guī)建立健全安全生產(chǎn)議事決策機(jī)構(gòu)、日常管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,明確安全生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人,建立健全從安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),突出以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化提升為重點(diǎn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),切實(shí)提高其依法履職能力,逐步形成安全生產(chǎn)技術(shù)核心團(tuán)隊(duì),確保日常安全生產(chǎn)工作時(shí)時(shí)有人會(huì)管理、事事有人懂落實(shí)。
(三)健全“三個(gè)責(zé)任體系”。各街道、各有關(guān)部門要堅(jiān)持黨政、部門、企業(yè)“三位一體”,聚力構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)落實(shí)有方”的持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化提升責(zé)任機(jī)制,有效形成齊抓共管的工作格局。
1.健全屬地管理“黨政同責(zé)”體系。各街道安委會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“屬地管理”和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及其省、市、區(qū)的實(shí)施細(xì)則等規(guī)定,提請(qǐng)并協(xié)助街道黨工委、辦事處建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實(shí)將落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)擺上重要議事日程,并納入本轄區(qū)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任制范疇,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定重大部署同規(guī)劃、同推進(jìn)、同考評(píng)、同落實(shí),認(rèn)真厘清街道各部門落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)職責(zé),切實(shí)形成“權(quán)界清晰、分工合理、追責(zé)有據(jù)”的屬地常態(tài)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
2.健全監(jiān)管部門“一崗雙責(zé)”體系。各有關(guān)部門要遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“一崗雙責(zé)”的原則,按照《鯉城區(qū)各街道及區(qū)安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》(泉鯉安委〔2023〕15號(hào))和《鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工的補(bǔ)充通知》、《鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(泉鯉安委〔2021〕25號(hào))等文件要求,結(jié)合各自“三定”職責(zé),認(rèn)真梳理本部門主管(監(jiān)管)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,分級(jí)分類建立企業(yè)名錄庫(kù),編制年度工作任務(wù)清單,明確完成時(shí)限、職責(zé)分工,完善監(jiān)督檢查、會(huì)商分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、績(jī)效管理、責(zé)任追究等相關(guān)制度,切實(shí)形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、業(yè)務(wù)股室具體落實(shí)”的部門監(jiān)管推進(jìn)責(zé)任體系。
3.健全企業(yè)全員“知責(zé)履責(zé)”體系。各街道、各有關(guān)部門要堅(jiān)持以“簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂、實(shí)用管用”為導(dǎo)向,督促指導(dǎo)企業(yè)按照“一崗一清單”的要求,明確各層級(jí)以及生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等各職能部門所管轄區(qū)域或業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作職責(zé),明確各層級(jí)各職能部門負(fù)責(zé)人為本層級(jí)或本部門的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,結(jié)合各個(gè)崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和具體工作內(nèi)容等實(shí)際情況,細(xì)化完善覆蓋所有崗位、所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任清單,逐一明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等)的安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)、責(zé)任內(nèi)容和范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)等,建立相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲、安全承諾制度,切實(shí)形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系。
(四)提升“四項(xiàng)引領(lǐng)工程”。各街道、各有關(guān)部門要持續(xù)完善“區(qū)街顯亮點(diǎn)、行業(yè)有特色、企業(yè)樹(shù)標(biāo)桿、崗位創(chuàng)達(dá)標(biāo)”的工作架構(gòu),加大典型培育力度,打造一批落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升樣板街道、標(biāo)桿企業(yè)、達(dá)標(biāo)企業(yè)和達(dá)標(biāo)崗位優(yōu)秀案例(附件1),促進(jìn)各街道、各行業(yè)領(lǐng)域各類典型提檔升級(jí),切實(shí)提升其引領(lǐng)水平。
1.提升“1個(gè)樣板街道”。結(jié)合基層標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站建設(shè)、工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),遴選1-2個(gè)“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作基礎(chǔ)好、常態(tài)化推進(jìn)工作機(jī)制完善、安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好”的街道,統(tǒng)籌組織行業(yè)主管(監(jiān)管)部門,督促指導(dǎo)選定的街道深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,從更加注重整體推進(jìn)、提質(zhì)增效、監(jiān)管創(chuàng)新等方面入手,進(jìn)一步完善屬地黨政推動(dòng)落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化機(jī)制,多措并舉提升落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法等工作的有機(jī)融合,2025年底前至少打造形成1個(gè)落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的樣板街道案例。
2.提檔“10家以上標(biāo)桿企業(yè)”。各街道、各有關(guān)部門要系統(tǒng)總結(jié)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)桿企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升的典型經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)持全行業(yè)“三類企業(yè)”全覆蓋,新增遴選一批“全員責(zé)任制落實(shí)好、標(biāo)準(zhǔn)化提升運(yùn)行有序、安全管理規(guī)范、員工素質(zhì)較高”的企業(yè)作為標(biāo)桿企業(yè)培植對(duì)象,圍繞落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升“五好”企業(yè)(主要負(fù)責(zé)人帶頭表率好、安全生產(chǎn)管理員督促推動(dòng)好、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理好、一線員工執(zhí)行好、全員參與創(chuàng)建氛圍好)的目標(biāo)定位,督促指導(dǎo)原有的標(biāo)桿企業(yè)、新增培植對(duì)象,進(jìn)一步對(duì)照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016),在全面對(duì)標(biāo)及落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制的基礎(chǔ)上,深入查找制約本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升的主要因素和薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的“一企一策”解決方案,運(yùn)用“33456”工作法提升各自標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運(yùn)行水平,促進(jìn)全區(qū)標(biāo)桿企業(yè)提檔升級(jí),2025年底前常泰街道、金龍街道新增不少于3家、江南街道、浮橋街道新增不少于2家,老城區(qū)每個(gè)街道新增不少于1家的標(biāo)桿企業(yè)。
3.提質(zhì)“25家以上評(píng)審達(dá)標(biāo)企業(yè)”。各街道、各有關(guān)部門要堅(jiān)持評(píng)審質(zhì)量?jī)?yōu)先原則,按照“五個(gè)一批”(提升一批、規(guī)范一批、申報(bào)一批、輔導(dǎo)一批、儲(chǔ)備一批)的要求,突出以地標(biāo)企業(yè)、龍頭企業(yè)、上市企業(yè)(含后備企業(yè))、國(guó)有企業(yè)(包括但不限于央企、省企)、規(guī)模(限額)以上企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)等為重點(diǎn),列出標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)(達(dá)標(biāo))企業(yè)計(jì)劃名單,在督促企業(yè)自主創(chuàng)建、自覺(jué)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,廣泛發(fā)動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)積極申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)(達(dá)標(biāo))評(píng)審,推動(dòng)一批一、二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)提檔升級(jí),新增定級(jí)一批標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè),評(píng)審一批達(dá)標(biāo)(不定級(jí))小微企業(yè),穩(wěn)步擴(kuò)大達(dá)標(biāo)定級(jí)數(shù)量。2025年底前,全區(qū)累計(jì)新增評(píng)審定級(jí)(達(dá)標(biāo))企業(yè)25家以上。
4.提效“300個(gè)以上示范崗位”。各街道、各有關(guān)部門要督促、指導(dǎo)各自主管(監(jiān)管)企業(yè)突出以“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害)為基準(zhǔn)、落實(shí)全員責(zé)任制為主線,結(jié)合各崗位的性質(zhì)和特點(diǎn),依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),建立崗位達(dá)標(biāo)評(píng)定工作制度,對(duì)照崗位標(biāo)準(zhǔn)確定量化的評(píng)定指標(biāo),明確評(píng)定工作的方式、程序、評(píng)定結(jié)果處理等內(nèi)容,依托黨(團(tuán))組織、工會(huì)、婦代會(huì)等基層組織,以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員模范崗、工人先鋒崗、青年突擊手、巾幗標(biāo)兵崗等為載體,深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化崗位大練兵、班組大比武、師傅帶徒弟等活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)員工安全意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)、操作技能持續(xù)提高,實(shí)現(xiàn)以崗位達(dá)標(biāo)促雙重預(yù)防機(jī)制的落實(shí)、以崗位達(dá)標(biāo)促本質(zhì)安全的提升,營(yíng)造“全員參與崗位達(dá)標(biāo),人人實(shí)現(xiàn)崗位安全”的良好氛圍,提升全員安全素質(zhì),推動(dòng)崗位達(dá)標(biāo)工作持續(xù)、有效地開(kāi)展。2025年底前,全區(qū)累計(jì)創(chuàng)建基層操作標(biāo)準(zhǔn)化示范崗位300個(gè)以上。
(五)優(yōu)化“1+5推進(jìn)機(jī)制”。各街道、各有關(guān)部門要突出以“1+5”為主體,建立常態(tài)化的落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化提升推進(jìn)工作機(jī)制,促進(jìn)標(biāo)本兼治、綜合施策,推動(dòng)各類企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理水平持續(xù)提升。
1.加強(qiáng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。各街道、各有關(guān)部門要按照“一企一標(biāo)準(zhǔn)”的要求,督促指導(dǎo)各企業(yè)緊盯“兩重大”(重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患),結(jié)合實(shí)際優(yōu)化本單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),深化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,更新“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖、安全風(fēng)險(xiǎn)管控手冊(cè)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,采取“一崗一清單”的管控模式,實(shí)行公司(廠、礦)、車間(部門、工段、區(qū)、隊(duì))、班組(崗位)“三級(jí)”安全風(fēng)險(xiǎn)警示公告,嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任制,健全各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的“三張清單”閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制,鞏固提升企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制。同時(shí),各行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門要按照“四色”安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各自主管(監(jiān)管)企業(yè)整體安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,確定其整體管控要素,優(yōu)化“四色”安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制。
2.加強(qiáng)“兩化”融合機(jī)制建設(shè)。各街道、各有關(guān)部門要緊抓“兩化”(標(biāo)準(zhǔn)化、信息化)融合主線,督促指導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用“泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理平臺(tái)”加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,及時(shí)采集各自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本信息和全員責(zé)任制、制度化管理、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控(含風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類別、等級(jí)、管控措施)及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理、持續(xù)改進(jìn)等標(biāo)準(zhǔn)化提升相關(guān)信息,健全“一企一檔”數(shù)據(jù)庫(kù),推進(jìn)落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化提升全過(guò)程信息化管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)名追溯,完善平臺(tái)的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、自動(dòng)化控制、自動(dòng)預(yù)警等功能,增強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)在線輔助辨識(shí)評(píng)估、隱患排查治理在線預(yù)警能力,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各類安全指標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控和隱患整改的跟蹤閉環(huán),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理持續(xù)優(yōu)化。
3.加強(qiáng)網(wǎng)格化推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。各街道要依托現(xiàn)有綜治網(wǎng)格或其他既有網(wǎng)格資源,采取統(tǒng)籌賦能的形式,明確將落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底、走訪督促、信息報(bào)告、整改跟蹤等任務(wù),納入每個(gè)基層網(wǎng)格員日常工作范疇,充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員的“吹哨員”、“信息員”和“宣傳員”等作用,組織廣大基層網(wǎng)格員運(yùn)用安全檢查導(dǎo)則,開(kāi)展日常監(jiān)督檢查,督促企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)掌握并上報(bào)落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化提升工作進(jìn)展情況,促進(jìn)基層安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)監(jiān)管、源頭治理和前端處理,推動(dòng)各項(xiàng)工作在每個(gè)網(wǎng)格中落地見(jiàn)效。
4.加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)制建設(shè)。各街道、各有關(guān)部門要積極探索社會(huì)化、市場(chǎng)化的落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,建立健全專家咨詢機(jī)制,培育扶持一批專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、企地合作、重大課題研究等形式,聘請(qǐng)高層次、高水平專家和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),吸收基層監(jiān)管部門、企業(yè)單位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員,參與 “四項(xiàng)規(guī)范”修編、評(píng)估、論證、審查,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),規(guī)范、引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)全員責(zé)任制落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提升,不斷增強(qiáng)相關(guān)工作的科學(xué)性、實(shí)效性。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,保證其從業(yè)行為的規(guī)范性、專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性,切實(shí)為廣大企業(yè)落實(shí)全員責(zé)任制和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提升、運(yùn)行提供良好的技術(shù)支撐。
5.加強(qiáng)約束激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。各街道、各有關(guān)部門要深入運(yùn)用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)管理、創(chuàng)新以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制,結(jié)合實(shí)際探索出臺(tái)操作性強(qiáng)的落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升獎(jiǎng)懲措施,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段推動(dòng)企業(yè)落實(shí)全員責(zé)任制提升標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)從經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)榮譽(yù)、信貸信用、差異化監(jiān)管等方面建立健全聯(lián)合約束激勵(lì)機(jī)制,將落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升情況與信貸信用等級(jí)評(píng)定、融資投資、保險(xiǎn)費(fèi)率、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先評(píng)優(yōu)等獎(jiǎng)懲措施掛鉤,大力推進(jìn)實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度建設(shè)和部門聯(lián)合懲戒,對(duì)在推動(dòng)企業(yè)全員責(zé)任制落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化提升中承擔(dān)大量工作的標(biāo)桿企業(yè)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),從安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)、科技項(xiàng)目、資金等方面優(yōu)先給予支持和獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)建、自覺(jué)提升、自我運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)生動(dòng)力。
(六)復(fù)制推廣“一企多租-微園區(qū)”典型經(jīng)驗(yàn)做法。各街道要復(fù)制江南街道“一企多租-微園區(qū)”安全生產(chǎn)提升管理方面的典型經(jīng)驗(yàn)做法,以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)增效為目標(biāo),落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為抓手,細(xì)化“33456”工作法,按照“一個(gè)需知、三級(jí)主體、四級(jí)巡防”的微園區(qū)安全生產(chǎn)可視化管理七步工作法,即“細(xì)摸排、抓幫帶、重扶持、明責(zé)任、查隱患、補(bǔ)短板、促規(guī)范”,建立本轄區(qū)“一企多租-微園區(qū)”臺(tái)賬,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,逐家開(kāi)展安全指導(dǎo)工作,邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行會(huì)商、會(huì)診,明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,簽訂安全協(xié)議,開(kāi)展隱患排查,補(bǔ)齊安全短板,促進(jìn)企業(yè)全員安全生產(chǎn)素質(zhì)素養(yǎng)提升,強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障。
四、實(shí)施步驟
全區(qū)落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)改進(jìn)分五個(gè)階段同步實(shí)施:
(一)動(dòng)員部署階段(2025年1月25日前)。各街道、各有關(guān)部門要結(jié)合本街道本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定各自落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)改進(jìn)方案,細(xì)化明確目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排和落實(shí)措施,并以新辦企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、小微企業(yè)、“九小場(chǎng)所”等“四類市場(chǎng)主體”查缺補(bǔ)漏為重點(diǎn),進(jìn)一步摸清各類企業(yè)底數(shù),逐家送達(dá)《關(guān)于持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)告知書(shū)》(附件2)、簽訂《關(guān)于持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)承諾書(shū)》(附件3),迅速將有關(guān)文件精神傳達(dá)至所有企業(yè),督促、指導(dǎo)各企業(yè)編制2025年落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運(yùn)行、改進(jìn)、提升計(jì)劃,層層動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。2025年1月25日前,各街道、各有關(guān)部門將本轄區(qū)本單位具體方案(加蓋公章的紙質(zhì)版、電子版)報(bào)送至區(qū)安委會(huì)辦公室備案。
(二)自評(píng)自糾階段(2025年3月底前)。各街道、各有關(guān)部門要采取“回頭看”的方式,全面評(píng)估2021年8月以來(lái)本轄區(qū)本單位開(kāi)展落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)情況,查擺不足、問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),建立健全持續(xù)改進(jìn)清單,逐一明確整改責(zé)任、措施、時(shí)限,逐項(xiàng)抓好整改,形成評(píng)估報(bào)告,于2025年3月31日前經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字加蓋公章上報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室備案。同時(shí),要組織各自主管(監(jiān)管)行業(yè)領(lǐng)域所有企業(yè),依法依規(guī)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面開(kāi)展一次標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行情況自評(píng),客觀分析本單位標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量,查找不符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng),對(duì)照各自適用標(biāo)準(zhǔn),逐一查缺補(bǔ)漏,及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)制度文件和過(guò)程管控,及時(shí)整改到位,形成正式自評(píng)報(bào)告文件,及時(shí)向本單位所有部門、車間和從業(yè)人員通報(bào)自評(píng)結(jié)果,促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)提升。
(三)督導(dǎo)幫扶階段(2025年9月底前)。各街道、各有關(guān)部門要依托各級(jí)安全生產(chǎn)專家組、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),選聘高層次、高水平專家或業(yè)務(wù)骨干,抽調(diào)部門、企業(yè)單位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員,成立專項(xiàng)督導(dǎo)幫扶隊(duì)伍,采取小分隊(duì)的形式,深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)幫扶,引導(dǎo)企業(yè)緊盯影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、應(yīng)急能力提升、消防安全保障等重點(diǎn)要素,復(fù)制推廣標(biāo)桿企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)做法,充分運(yùn)用“33456”工作法,規(guī)范建立健全隱患排查治理“三張清單”、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)“四色”動(dòng)態(tài)管控、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)“5S”管理、完善“六有”可視化警示標(biāo)識(shí),推進(jìn)全行業(yè)所有企業(yè)落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行持續(xù)改進(jìn)。
?。ㄋ模﹫?zhí)法推動(dòng)階段(2025年11月底前)。各街道、各有關(guān)部門要根據(jù)各自主管(監(jiān)管)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實(shí)全員責(zé)任制和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運(yùn)行、提升情況,聚焦生產(chǎn)安全重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),實(shí)施分級(jí)分類差異化監(jiān)管,對(duì)完成標(biāo)準(zhǔn)化提升的企業(yè),最大限度減少日常檢查抽查頻次;對(duì)未開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建或標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量無(wú)法滿足自評(píng)達(dá)標(biāo)要求的企業(yè),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法,強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等多措并舉,深入查處各類非法違法和違規(guī)違章行為,嚴(yán)查應(yīng)排未排、應(yīng)改未改的重大事故隱患,加大“一案雙罰”執(zhí)法力度,依法按規(guī)定上限處罰,及時(shí)曝光典型的執(zhí)法案例,強(qiáng)化震懾作用,以執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)倒逼企業(yè)主動(dòng)落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)。
(五)總結(jié)完善階段(2025年12月底前)。各街道、各有關(guān)部門要全面總結(jié)各自主管(監(jiān)管)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)工作情況,深入分析工作推進(jìn)過(guò)程中存在的共性問(wèn)題和突出的個(gè)性問(wèn)題,采取針對(duì)性強(qiáng)的改進(jìn)措施,逐項(xiàng)逐條補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法檢查、信息化管理等工作有機(jī)融合,立足可復(fù)制、可推廣,系統(tǒng)歸納、提煉好的典型經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)固化形成行之有效、操作性強(qiáng)的長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)完善推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化機(jī)制建設(shè),切實(shí)激發(fā)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)自主管理、自我約束、持續(xù)改進(jìn)的積極性和主動(dòng)性。
五、工作要求
落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措,各街道、各有關(guān)部門和各企業(yè)要高度重視,積極參與,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),采取強(qiáng)有力的措施,狠抓各項(xiàng)工作有序有效落實(shí)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)改進(jìn)的重大現(xiàn)實(shí)意義,切實(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)作為2025年安全生產(chǎn)工作的一條主線,主要負(fù)責(zé)人親自謀劃、親自推動(dòng)、親自抓好落實(shí),定期、不定期組織專題研究,精心組織、周密部署,明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作,調(diào)整充實(shí)工作力量,細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化工作合力,按時(shí)保質(zhì)保量完成各階段工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)化專項(xiàng)培訓(xùn),優(yōu)化技術(shù)支撐。要突出以“四項(xiàng)規(guī)范”(安全檢查清單、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提升指南、中等企業(yè)和小微企業(yè)達(dá)標(biāo)細(xì)則、網(wǎng)格員檢查導(dǎo)則)、“五類人員”(各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)人員、基層網(wǎng)格員、技術(shù)支撐人員<主要是專家、保險(xiǎn)員>、企業(yè)從業(yè)人員<主要是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員>)為重點(diǎn),深入開(kāi)展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高各個(gè)層級(jí)相關(guān)人員實(shí)務(wù)技能,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,形成多層級(jí)、多維度技術(shù)支撐。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量管控,規(guī)范達(dá)標(biāo)評(píng)審。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)定級(jí)(達(dá)標(biāo)確認(rèn))組織單位、評(píng)審單位、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員的監(jiān)督管理,依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查,督促指導(dǎo)評(píng)審機(jī)構(gòu)嚴(yán)格評(píng)審人員管理、評(píng)審過(guò)程管控和評(píng)審質(zhì)量控制,嚴(yán)厲查處弄虛作假、評(píng)審走過(guò)場(chǎng)、評(píng)審機(jī)構(gòu)替代企業(yè)創(chuàng)建、咨詢和評(píng)審“捆綁”收費(fèi)、牟取不當(dāng)利益等違規(guī)違紀(jì)違法行為,切實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)(達(dá)標(biāo)確認(rèn))評(píng)審,保證評(píng)審質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化督查督導(dǎo),推進(jìn)有序落實(shí)。要突出以落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)情況為重點(diǎn),聚焦工作部署不到位、責(zé)任不清晰、推進(jìn)措施不力、重大事故隱患排查治理缺漏等薄弱環(huán)節(jié),實(shí)施“清單式”督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)掘并褒揚(yáng)一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)典型,發(fā)現(xiàn)并督促糾正工作不落實(shí)、照搬照抄、敷衍了事等問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)工作有序落到實(shí)處。
(五)強(qiáng)化常態(tài)調(diào)度,及時(shí)報(bào)送信息。要進(jìn)一步健全優(yōu)化會(huì)商、觀摩、通報(bào)等工作機(jī)制,實(shí)施定期、不定期常態(tài)化調(diào)度,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,認(rèn)真研究解決存在的突出問(wèn)題,并指定專人如實(shí)形成每季度工作總結(jié)、如實(shí)填報(bào)工作進(jìn)展季報(bào)表(附件4、5、6、7),于下一個(gè)季度首月1日前將書(shū)面工作總結(jié)、工作進(jìn)展情況表(加蓋單位公章)及其電子文檔報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室;年終及時(shí)編制年度工作總結(jié),連同有關(guān)報(bào)表于2026年1月5日前報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室匯總上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。
聯(lián)系人:黃文祥,聯(lián)系電話:0595-22355036
郵箱:qzlcajajg@126.com。
附件:1.鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深化“十百千萬(wàn)”引領(lǐng)工程任務(wù)分解指導(dǎo)數(shù);
2.關(guān)于持續(xù)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)告知書(shū)(參考);
3.關(guān)于持續(xù)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)承諾書(shū)(參考);
4.鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化進(jìn)展情況季報(bào)表(一);
5.鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化進(jìn)展情況季報(bào)表(二);
6.鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化進(jìn)展情況季報(bào)表(三);
7.鯉城區(qū)“九小場(chǎng)所”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化進(jìn)展情況季報(bào)表(四)。
附件1
鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深化“十百千萬(wàn)”引領(lǐng)工程任務(wù)分解指導(dǎo)數(shù)
序號(hào) |
街道 |
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位底數(shù) (家) |
樣板 街道數(shù) (個(gè)) |
標(biāo)桿 企業(yè)數(shù) (家) |
評(píng)審達(dá)標(biāo) 企業(yè)數(shù) (家) |
達(dá)標(biāo) 崗位數(shù) (個(gè)) |
備注 |
1 |
開(kāi)元街道 |
52 |
1 |
1 |
5 |
||
2 |
鯉中街道 |
39 |
1 |
1 |
5 |
||
3 |
海濱街道 |
41 |
1 |
1 |
5 |
||
4 |
臨江街道 |
12 |
1 |
1 |
2 |
||
5 |
金龍街道 |
239 |
1 |
3 |
7 |
70 |
|
6 |
江南街道 |
190 |
2 |
7 |
70 |
||
7 |
浮橋街道 |
123 |
2 |
4 |
40 |
||
8 |
常泰街道 |
395 |
3 |
12 |
120 |
||
合計(jì) |
1091 |
1 |
14 |
34 |
317 |
注:1.以泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理平臺(tái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)為基數(shù)分解任務(wù)指導(dǎo)。2.樣板街道數(shù)量、標(biāo)桿企業(yè)數(shù)量、評(píng)審達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量、達(dá)標(biāo)崗位數(shù)是指新增數(shù)量。
附件2
關(guān)于持續(xù)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)告知書(shū)(參考)
:
2021年9月1號(hào)起施行新修改的《安全生產(chǎn)法》第21條,明確將“建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”列為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人第一條安全生產(chǎn)工作職責(zé)。根據(jù)《泉州市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(泉安委〔2021〕18號(hào))精神,請(qǐng)你單位按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)和本單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化選定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),于 年 月 日前完成一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升年度自評(píng)工作,及時(shí)整改不符合項(xiàng),持續(xù)深化本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行,提升本質(zhì)安全水平。
特此告知!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))(蓋章)
年 月 日
接收單位(蓋章):
主要負(fù)責(zé)人(簽字):
注:本告知書(shū)一式四份,一份留存企業(yè)備查、一份在企業(yè)公示欄公示、一份報(bào)送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))安辦備案、一份報(bào)送所在縣(市、區(qū))行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門備案。
附件3
關(guān)于持續(xù)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化承諾書(shū)(參考)
本單位及本人鄭重承諾,按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)和有關(guān)行業(yè)(專業(yè))標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主創(chuàng)建、自主運(yùn)行,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面,建立與本單位日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的本單位自主安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化,并于 年 月 日之前完成一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評(píng)工作,及時(shí)整改不符合項(xiàng),持續(xù)深化本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行,提升本質(zhì)安全水平。如未正確履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),愿意承擔(dān)一切行政的、民事的和刑事的責(zé)任。歡迎社會(huì)公眾對(duì)我單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及其運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)隱患可向政府及有關(guān)部門舉報(bào)。
承諾單位(蓋章): 法定代表人(簽名):
年 月 日
注:本承諾書(shū)一式四份,一份留存企業(yè)備查、一份在企業(yè)公示欄公示、一份報(bào)送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))安辦備案、一份報(bào)送所在縣(市、區(qū))行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門備案。
附件4
鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化進(jìn)展情況季報(bào)表(一)
填報(bào)單位(蓋章): 填表人: 聯(lián)系電話: 年 月 日
填報(bào)單位類型 |
企業(yè)底數(shù)(家) |
落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制數(shù)量 |
創(chuàng)建提升數(shù)量(家) |
實(shí)施星級(jí)管理數(shù)量(家) |
|||||||||||||||||||||||||||
總數(shù) |
規(guī)上企業(yè) |
中等企業(yè) |
小微企業(yè) |
建立全員責(zé)任制及其考核清單(家) |
依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)(家) |
依法依規(guī)配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員 |
健 全 三張清單 |
四色安全風(fēng)險(xiǎn) 分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管 |
強(qiáng)化5S現(xiàn)場(chǎng)管理︵家︶ |
完善六有可視化警示標(biāo)識(shí)︵家︶ |
依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍 |
達(dá)標(biāo)類型 |
達(dá)標(biāo)評(píng)審 |
自評(píng)企業(yè) |
總數(shù) |
五星企業(yè) |
四星企業(yè) |
三星企業(yè) |
二星企業(yè) |
一星企業(yè) |
|||||||||||
企業(yè)數(shù)量(家) |
人員數(shù)量(人) |
企業(yè)數(shù)量︵家︶ |
自查隱患數(shù)量︵條︶ |
整改隱患數(shù)量︵條︶ |
企業(yè)數(shù)量︵家︶ |
紅色風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)︵家︶ |
橙色風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)︵家︶ |
黃色風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)︵家︶ |
藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)︵家︶ |
企業(yè)數(shù)量(家) |
人員數(shù)量(人) |
一級(jí)企業(yè) |
二級(jí)企業(yè) |
三級(jí)企業(yè) |
總數(shù) |
||||||||||||||||
區(qū)安委會(huì)成員單位 |
國(guó)標(biāo) |
||||||||||||||||||||||||||||||
省標(biāo) |
|||||||||||||||||||||||||||||||
地標(biāo) |
|||||||||||||||||||||||||||||||
街道 |
國(guó)標(biāo) |
||||||||||||||||||||||||||||||
省標(biāo) |
|||||||||||||||||||||||||||||||
地標(biāo) |
注:1.各填報(bào)單位按照各自所屬的單位類型進(jìn)行填報(bào);2.各街道填報(bào)的數(shù)據(jù)應(yīng)包含本轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域所有企業(yè)的數(shù)據(jù);3.自評(píng)企業(yè)指未經(jīng)定級(jí)(達(dá)標(biāo))評(píng)審,只完成內(nèi)部自評(píng)的企業(yè);4.地標(biāo)指的是泉州市本級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一按不分級(jí)達(dá)標(biāo)統(tǒng)計(jì);5.事業(yè)單位規(guī)模參照泉州市“三類企業(yè)”進(jìn)行劃分,具體由市級(jí)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門確定;6.企業(yè)底數(shù)一欄以泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理平臺(tái)企業(yè)底數(shù)為基數(shù)據(jù)實(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏填報(bào);7.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制數(shù)量一欄當(dāng)中除自查隱患數(shù)量以及整改隱患數(shù)量填報(bào)2025年1月以來(lái)累計(jì)數(shù)外,其余各項(xiàng)數(shù)據(jù)從2021年8月份開(kāi)始累計(jì)滾動(dòng)更新填報(bào);8.四色安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管指的是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評(píng)估,按照“紅、橙、黃、藍(lán)”確定企業(yè)整體安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);9.創(chuàng)建提升數(shù)量一欄達(dá)標(biāo)評(píng)審從2021年8月份開(kāi)始累計(jì)滾動(dòng)更新填報(bào),自評(píng)數(shù)據(jù)填寫(xiě)2025年1月以來(lái)累計(jì)數(shù);10.實(shí)施星級(jí)管理數(shù)量一欄從2024年4月份開(kāi)始累計(jì)滾動(dòng)更新填報(bào);11.表格不應(yīng)有空白處,若無(wú)則應(yīng)填寫(xiě)0;12.每季度首月1日前上報(bào)上一個(gè)季度工作進(jìn)展情況。
附件5
鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化進(jìn)展情況季報(bào)表(二)
填報(bào)單位(蓋章): 填表人: 聯(lián)系電話: 年 月 日
填報(bào)單位 類型 |
十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))案例 |
百優(yōu)企業(yè)案例(個(gè)) |
千企達(dá)標(biāo)評(píng)審 (家) |
萬(wàn)崗達(dá)標(biāo)(個(gè)) |
宣傳發(fā)動(dòng) |
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層級(jí) |
數(shù)量(個(gè)) |
層級(jí) |
規(guī)上 企業(yè) |
中等 企業(yè) |
小微 企業(yè) |
規(guī)上企業(yè) |
中等企業(yè) |
小微 企業(yè) |
層級(jí) |
黨員模范崗︵個(gè)︶ |
工人先鋒崗︵個(gè)︶ |
青年突擊手︵個(gè)︶ |
巾幗能手︵個(gè)︶ |
函告企業(yè)數(shù)(家) |
簽訂承諾書(shū)企業(yè)數(shù)(家) |
專題培訓(xùn) |
現(xiàn)場(chǎng)觀摩 |
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場(chǎng)次 |
參訓(xùn)企業(yè)(家次) |
參訓(xùn)人數(shù)(人次) |
場(chǎng)次 |
參加企業(yè)(家次) |
參加人數(shù)(人次) |
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區(qū)安委會(huì) 成員單位 |
市級(jí) |
市級(jí) |
市級(jí) |
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區(qū)級(jí) |
區(qū)級(jí) |
區(qū)級(jí) |
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街道級(jí) |
街道級(jí) |
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街道 |
市級(jí) |
市級(jí) |
市級(jí) |
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區(qū)級(jí) |
區(qū)級(jí) |
區(qū)級(jí) |
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街道級(jí) |
街道級(jí) |
注:1.各填報(bào)單位按照各自所屬的單位類型進(jìn)行填報(bào);2. 各街道填報(bào)的數(shù)據(jù)應(yīng)包含本轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域所有企業(yè)的數(shù)據(jù);3.本表各項(xiàng)數(shù)據(jù)均填寫(xiě)2025年1月以來(lái)累計(jì)數(shù);4.表格不應(yīng)有空白處,若無(wú)則應(yīng)填寫(xiě)0;5.每季度首月1日前上報(bào)上一個(gè)季度工作進(jìn)展情況。
附件6
鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化進(jìn)展情況季報(bào)表(三)
填報(bào)單位(蓋章): 填表人: 聯(lián)系電話: 年 月 日
填報(bào)單位 類型 |
完善“四項(xiàng)規(guī)范”(份) |
執(zhí)法激勵(lì)約束 |
企業(yè)內(nèi)部激勵(lì) |
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檢查企業(yè)(家次) |
發(fā)現(xiàn)隱患(條) |
督促整改隱患(條) |
重大隱 患掛牌 督辦 |
罰款 |
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓(家次) |
暫扣或吊銷證照企業(yè)(家次) |
取締關(guān)閉企業(yè)(家次) |
移送司法機(jī)關(guān)(人次) |
曝光典型案例企業(yè)(家次) |
約談警示企業(yè)(家次) |
激勵(lì)單位(家次) |
約束單位(家次) |
落實(shí)全員責(zé)任制 年度考核 |
建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告 獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 |
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安全檢查清單︵份︶ |
達(dá)標(biāo)細(xì)則(份) |
標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提升指南(份) |
網(wǎng)格員檢查導(dǎo)則(份) |
企業(yè)數(shù)(家次) |
隱患數(shù)(條) |
隱患整改數(shù)(條) |
企業(yè)數(shù)(家次) |
金額(萬(wàn)元) |
企業(yè)數(shù)量(家) |
兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)數(shù)量(家) |
兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金(萬(wàn)元) |
獲得獎(jiǎng)勵(lì)崗位(個(gè)) |
企業(yè)數(shù)量(家) |
兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)數(shù)量(家) |
兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金(萬(wàn)元) |
獲得獎(jiǎng)勵(lì)人次 |
內(nèi)部報(bào)告隱患數(shù)量(條) |
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區(qū)安委會(huì)成員單位 |
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街道 |
注:1.各填報(bào)單位按照各自所屬的單位類型進(jìn)行填報(bào);2.各街道填報(bào)的數(shù)據(jù)應(yīng)包含本轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域所有企業(yè)的數(shù)據(jù);3.本表各項(xiàng)數(shù)據(jù)均填寫(xiě)2025年1月以來(lái)累計(jì)數(shù);4.表格不應(yīng)有空白處,若無(wú)則應(yīng)填寫(xiě)0;5.每季度首月1日前上報(bào)上一個(gè)季度工作進(jìn)展情況。
附件7
鯉城區(qū)“九小場(chǎng)所”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化進(jìn)展情況季報(bào)表(四)
填報(bào)單位(蓋章): 填表人: 聯(lián)系電話: 年 月 日
填報(bào)單位類型 |
“九小場(chǎng)所”底數(shù)(家) |
落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制數(shù)量 |
創(chuàng)建 標(biāo)準(zhǔn)化 |
執(zhí)法激勵(lì)約束 |
宣傳發(fā)動(dòng) |
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總數(shù) |
小型學(xué)校幼兒園︵含校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)︶ |
小型醫(yī)療機(jī)構(gòu) |
小商店 |
小餐飲 |
小旅館 |
小歌舞娛樂(lè) |
小網(wǎng)吧 |
小美容洗浴 |
小生產(chǎn)加工企業(yè) |
建立并落實(shí)全員責(zé)任制及其考核清單︵家︶ |
配備兼職安全生產(chǎn)管理人員(人) |
健 全 三張清單 |
四色安全風(fēng)險(xiǎn) 分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管 |
強(qiáng)化5S現(xiàn)場(chǎng)管理︵家︶ |
完善六有可視化警示標(biāo)識(shí)︵家︶ |
評(píng)審達(dá)標(biāo)(不分級(jí))九小場(chǎng)所數(shù)量(家) |
自評(píng)達(dá)標(biāo)九小場(chǎng)所數(shù)量(家) |
九小場(chǎng)所優(yōu)秀案例(家次) |
檢查場(chǎng)所(家次) |
發(fā)現(xiàn)隱患(條) |
督促整改隱患(條) |
重大隱 患掛牌 督辦 |
罰款 |
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓(家次) |
暫扣或吊銷證照(家次) |
取締關(guān)閉(家次) |
移送司法機(jī)關(guān)(人次) |
曝光典型案例(家次) |
約談警示(家次) |
激勵(lì)(家次) |
約束(家次) |
函告場(chǎng)所數(shù)(家) |
簽訂承諾書(shū)場(chǎng)所數(shù)(家) |
專題培訓(xùn) |
現(xiàn)場(chǎng)觀摩 |
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九小場(chǎng)所數(shù)量︵家︶ |
自查隱患數(shù)量︵條︶ |
整改隱患數(shù)量︵條︶ |
九小場(chǎng)所數(shù)量︵家︶ |
紅色風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量︵家︶ |
橙色風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量︵家︶ |
黃色風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量︵家︶ |
藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量︵家︶ |
場(chǎng)所數(shù)量(家次) |
隱患數(shù)量(條) |
隱患整改數(shù)量(條) |
場(chǎng)所數(shù)量(家次) |
金額(萬(wàn)元) |
場(chǎng)次 |
參訓(xùn)九小場(chǎng)所(家次) |
參訓(xùn)人數(shù)(人次) |
場(chǎng)次 |
參加九小場(chǎng)所(家次) |
參加人數(shù)(人次) |
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街道 |
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注:1.各街道填報(bào)的數(shù)據(jù)應(yīng)包含本轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域所有企業(yè)的數(shù)據(jù);2.“九小場(chǎng)所”底數(shù)一欄以2024年“九小場(chǎng)所”底數(shù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏填報(bào);3.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制數(shù)量一欄當(dāng)中除自查隱患數(shù)量以及整改隱患數(shù)量填報(bào)2025年1月以來(lái)累計(jì)數(shù)外,其余各項(xiàng)數(shù)據(jù)從2024年2月份開(kāi)始累計(jì)滾動(dòng)更新填報(bào);4.創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化一欄中,評(píng)審達(dá)標(biāo)數(shù)量從2024年2月份開(kāi)始累計(jì)滾動(dòng)更新填報(bào),其余兩欄從2025年1月以來(lái)累計(jì)填報(bào);5.本表執(zhí)法激勵(lì)約束、宣傳發(fā)動(dòng)數(shù)據(jù)均填寫(xiě)2025年1月以來(lái)累計(jì)數(shù);6.表格不應(yīng)有空白處,若無(wú)則應(yīng)填寫(xiě)0;7.每季度首月1日前上報(bào)上一個(gè)季度工作進(jìn)展情況。
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