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    • 索 引 號(hào):QZ01301-1200-2025-00003
    • 備注/文號(hào):泉鯉安委〔2025〕1號(hào)
    • 發(fā)布機(jī)構(gòu):鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)
    • 公文生成日期:2025-01-15
    鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)鯉城區(qū)落實(shí)企業(yè)全員
    安全生產(chǎn)責(zé)任制拓展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化方案的通知
    來(lái)源:鯉城區(qū)應(yīng)急管理局 時(shí)間:2025-01-27 16:48

    各街道安委會(huì),區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位:

      現(xiàn)將《鯉城區(qū)落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制拓展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

      

    鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)

    2025年1月15日

     ?。ù思鲃?dòng)公開(kāi))

     

      鯉城區(qū)落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制拓展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化方案

      為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神,落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)決策部署,鞏固擴(kuò)大落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制(以下簡(jiǎn)稱“全員責(zé)任制”)專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)化”)提升專項(xiàng)行動(dòng)成果,持續(xù)規(guī)范企業(yè)(含事業(yè)單位、各類場(chǎng)所管理機(jī)構(gòu)、“九小場(chǎng)所”等,下同)安全生產(chǎn)行為,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),努力從根本上消除事故隱患,有效防范生產(chǎn)安全事故,區(qū)安委會(huì)決定2025年在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深化活動(dòng),現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本方案。

      一、總體要求

      以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,聚焦“控事故,保安全”的總體目標(biāo)要求,堅(jiān)持“鞏固成果,提質(zhì)增效,提檔升級(jí)”為原則,持續(xù)運(yùn)用改革創(chuàng)新的措施和辦法,強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制全員落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化全要素提升,不斷優(yōu)化自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理體系,持續(xù)提升本質(zhì)安全水平,促進(jìn)鯉城高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

      二、主要目標(biāo)

      突出以“全員落實(shí)、全過(guò)程控制、全方位深化、全要素提升”為目標(biāo)導(dǎo)向,在更加注重整體推進(jìn)、質(zhì)量提升、監(jiān)管創(chuàng)新等“三個(gè)更加注重”上下功夫,進(jìn)一步完善以“1+5”(即標(biāo)準(zhǔn)化+網(wǎng)格化+信息化+雙重預(yù)防機(jī)制+技術(shù)服務(wù)+約束激勵(lì),下同)為主體的推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化機(jī)制建設(shè)、運(yùn)用“33456”工作法(即劃分“三類企業(yè)”對(duì)標(biāo)創(chuàng)建、建立健全隱患排查治理“三張清單”、實(shí)行“四色”安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)“5S”管理、完善“六有”可視化安全警示標(biāo)識(shí),下同)提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與落實(shí)全員責(zé)任制、企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)管理等工作有機(jī)融合,有效激發(fā)企業(yè)提升安全生產(chǎn)能力的內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)全域全行業(yè)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平不斷提升,安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效,較大以上事故得到有效遏制,各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)減少,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

      三、重點(diǎn)任務(wù)

      圍繞持續(xù)深化的目標(biāo)要求,督促指導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持以落實(shí)全員責(zé)任制為主線,對(duì)照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際,自主持續(xù)完善并保持標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,切實(shí)強(qiáng)化自我檢查、自我糾正和自我改進(jìn),不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)安全生產(chǎn)能力。

      (一)完善“一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”。各行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門要系統(tǒng)總結(jié)各自主管(監(jiān)管)行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運(yùn)行、提升和落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制的典型經(jīng)驗(yàn)做法,全面梳理并評(píng)估各自主管(監(jiān)管)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查清單、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提升指南、中等企業(yè)和小微企業(yè)達(dá)標(biāo)細(xì)則、網(wǎng)格員檢查導(dǎo)則等“四項(xiàng)規(guī)范”編制及其運(yùn)用情況,認(rèn)真分析每項(xiàng)規(guī)范存在的問(wèn)題和不足,聚焦《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)、各自主管(監(jiān)管)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判斷標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,逐一加以修訂、優(yōu)化和完善,切實(shí)提升每項(xiàng)規(guī)范的科學(xué)性、可操作性和適用性,同步督促指導(dǎo)各自主管(監(jiān)管)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)對(duì)照所屬行業(yè)領(lǐng)域“四項(xiàng)規(guī)范”,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,編制各自“四項(xiàng)規(guī)范”,逐步形成“行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)域有規(guī)范、企業(yè)有清單、車間有表冊(cè)、崗位有卡片”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的針對(duì)性。

      (二)狠抓“兩個(gè)關(guān)鍵少數(shù)”。各街道、各有關(guān)部門要緊盯各自主管(監(jiān)管)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(含董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、廠長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、實(shí)際控制人等,下同)、安全生產(chǎn)管理人員“兩個(gè)關(guān)鍵少數(shù)”,開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),切實(shí)教會(huì)其落實(shí)全員責(zé)任制、提升標(biāo)準(zhǔn)化,充分發(fā)揮其決策、引領(lǐng)作用,促使全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化提升各項(xiàng)措施落實(shí)到崗位人頭、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)末梢。

      1.強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履職。各街道、各有關(guān)部門要督促指導(dǎo)各自主管(監(jiān)管)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人持證上崗和每年繼續(xù)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,鼓勵(lì)一般行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人持證上崗,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,自覺(jué)建立健全并落實(shí)本單位全員責(zé)任制,切實(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,及時(shí)完善并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、雙重預(yù)防機(jī)制和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。

      2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè)。各街道、各有關(guān)部門要督促指導(dǎo)各自主管(監(jiān)管)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)立足各自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,依法依規(guī)建立健全安全生產(chǎn)議事決策機(jī)構(gòu)、日常管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,明確安全生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人,建立健全從安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),突出以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化提升為重點(diǎn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),切實(shí)提高其依法履職能力,逐步形成安全生產(chǎn)技術(shù)核心團(tuán)隊(duì),確保日常安全生產(chǎn)工作時(shí)時(shí)有人會(huì)管理、事事有人懂落實(shí)。

      (三)健全“三個(gè)責(zé)任體系”。各街道、各有關(guān)部門要堅(jiān)持黨政、部門、企業(yè)“三位一體”,聚力構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)落實(shí)有方”的持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化提升責(zé)任機(jī)制,有效形成齊抓共管的工作格局。

      1.健全屬地管理“黨政同責(zé)”體系。各街道安委會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“屬地管理”和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及其省、市、區(qū)的實(shí)施細(xì)則等規(guī)定,提請(qǐng)并協(xié)助街道黨工委、辦事處建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實(shí)將落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)擺上重要議事日程,并納入本轄區(qū)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任制范疇,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定重大部署同規(guī)劃、同推進(jìn)、同考評(píng)、同落實(shí),認(rèn)真厘清街道各部門落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)職責(zé),切實(shí)形成“權(quán)界清晰、分工合理、追責(zé)有據(jù)”的屬地常態(tài)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

      2.健全監(jiān)管部門“一崗雙責(zé)”體系。各有關(guān)部門要遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“一崗雙責(zé)”的原則,按照《鯉城區(qū)各街道及區(qū)安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》(泉鯉安委〔2023〕15號(hào))和《鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工的補(bǔ)充通知》、《鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(泉鯉安委〔2021〕25號(hào))等文件要求,結(jié)合各自“三定”職責(zé),認(rèn)真梳理本部門主管(監(jiān)管)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,分級(jí)分類建立企業(yè)名錄庫(kù),編制年度工作任務(wù)清單,明確完成時(shí)限、職責(zé)分工,完善監(jiān)督檢查、會(huì)商分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、績(jī)效管理、責(zé)任追究等相關(guān)制度,切實(shí)形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、業(yè)務(wù)股室具體落實(shí)”的部門監(jiān)管推進(jìn)責(zé)任體系。

      3.健全企業(yè)全員“知責(zé)履責(zé)”體系。各街道、各有關(guān)部門要堅(jiān)持以“簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂、實(shí)用管用”為導(dǎo)向,督促指導(dǎo)企業(yè)按照“一崗一清單”的要求,明確各層級(jí)以及生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等各職能部門所管轄區(qū)域或業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作職責(zé),明確各層級(jí)各職能部門負(fù)責(zé)人為本層級(jí)或本部門的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,結(jié)合各個(gè)崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和具體工作內(nèi)容等實(shí)際情況,細(xì)化完善覆蓋所有崗位、所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任清單,逐一明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等)的安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)、責(zé)任內(nèi)容和范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)等,建立相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲、安全承諾制度,切實(shí)形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系。

      (四)提升“四項(xiàng)引領(lǐng)工程”。各街道、各有關(guān)部門要持續(xù)完善“區(qū)街顯亮點(diǎn)、行業(yè)有特色、企業(yè)樹(shù)標(biāo)桿、崗位創(chuàng)達(dá)標(biāo)”的工作架構(gòu),加大典型培育力度,打造一批落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升樣板街道、標(biāo)桿企業(yè)、達(dá)標(biāo)企業(yè)和達(dá)標(biāo)崗位優(yōu)秀案例(附件1),促進(jìn)各街道、各行業(yè)領(lǐng)域各類典型提檔升級(jí),切實(shí)提升其引領(lǐng)水平。

      1.提升“1個(gè)樣板街道”。結(jié)合基層標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站建設(shè)、工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),遴選1-2個(gè)“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作基礎(chǔ)好、常態(tài)化推進(jìn)工作機(jī)制完善、安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好”的街道,統(tǒng)籌組織行業(yè)主管(監(jiān)管)部門,督促指導(dǎo)選定的街道深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,從更加注重整體推進(jìn)、提質(zhì)增效、監(jiān)管創(chuàng)新等方面入手,進(jìn)一步完善屬地黨政推動(dòng)落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化機(jī)制,多措并舉提升落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法等工作的有機(jī)融合,2025年底前至少打造形成1個(gè)落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的樣板街道案例。

      2.提檔“10家以上標(biāo)桿企業(yè)”。各街道、各有關(guān)部門要系統(tǒng)總結(jié)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)桿企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升的典型經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)持全行業(yè)“三類企業(yè)”全覆蓋,新增遴選一批“全員責(zé)任制落實(shí)好、標(biāo)準(zhǔn)化提升運(yùn)行有序、安全管理規(guī)范、員工素質(zhì)較高”的企業(yè)作為標(biāo)桿企業(yè)培植對(duì)象,圍繞落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升“五好”企業(yè)(主要負(fù)責(zé)人帶頭表率好、安全生產(chǎn)管理員督促推動(dòng)好、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理好、一線員工執(zhí)行好、全員參與創(chuàng)建氛圍好)的目標(biāo)定位,督促指導(dǎo)原有的標(biāo)桿企業(yè)、新增培植對(duì)象,進(jìn)一步對(duì)照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016),在全面對(duì)標(biāo)及落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制的基礎(chǔ)上,深入查找制約本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升的主要因素和薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的“一企一策”解決方案,運(yùn)用“33456”工作法提升各自標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運(yùn)行水平,促進(jìn)全區(qū)標(biāo)桿企業(yè)提檔升級(jí),2025年底前常泰街道、金龍街道新增不少于3家、江南街道、浮橋街道新增不少于2家,老城區(qū)每個(gè)街道新增不少于1家的標(biāo)桿企業(yè)。

      3.提質(zhì)“25家以上評(píng)審達(dá)標(biāo)企業(yè)”。各街道、各有關(guān)部門要堅(jiān)持評(píng)審質(zhì)量?jī)?yōu)先原則,按照“五個(gè)一批”(提升一批、規(guī)范一批、申報(bào)一批、輔導(dǎo)一批、儲(chǔ)備一批)的要求,突出以地標(biāo)企業(yè)、龍頭企業(yè)、上市企業(yè)(含后備企業(yè))、國(guó)有企業(yè)(包括但不限于央企、省企)、規(guī)模(限額)以上企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)等為重點(diǎn),列出標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)(達(dá)標(biāo))企業(yè)計(jì)劃名單,在督促企業(yè)自主創(chuàng)建、自覺(jué)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,廣泛發(fā)動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)積極申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)(達(dá)標(biāo))評(píng)審,推動(dòng)一批一、二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)提檔升級(jí),新增定級(jí)一批標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè),評(píng)審一批達(dá)標(biāo)(不定級(jí))小微企業(yè),穩(wěn)步擴(kuò)大達(dá)標(biāo)定級(jí)數(shù)量。2025年底前,全區(qū)累計(jì)新增評(píng)審定級(jí)(達(dá)標(biāo))企業(yè)25家以上。

      4.提效“300個(gè)以上示范崗位”。各街道、各有關(guān)部門要督促、指導(dǎo)各自主管(監(jiān)管)企業(yè)突出以“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害)為基準(zhǔn)、落實(shí)全員責(zé)任制為主線,結(jié)合各崗位的性質(zhì)和特點(diǎn),依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),建立崗位達(dá)標(biāo)評(píng)定工作制度,對(duì)照崗位標(biāo)準(zhǔn)確定量化的評(píng)定指標(biāo),明確評(píng)定工作的方式、程序、評(píng)定結(jié)果處理等內(nèi)容,依托黨(團(tuán))組織、工會(huì)、婦代會(huì)等基層組織,以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員模范崗、工人先鋒崗、青年突擊手、巾幗標(biāo)兵崗等為載體,深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化崗位大練兵、班組大比武、師傅帶徒弟等活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)員工安全意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)、操作技能持續(xù)提高,實(shí)現(xiàn)以崗位達(dá)標(biāo)促雙重預(yù)防機(jī)制的落實(shí)、以崗位達(dá)標(biāo)促本質(zhì)安全的提升,營(yíng)造“全員參與崗位達(dá)標(biāo),人人實(shí)現(xiàn)崗位安全”的良好氛圍,提升全員安全素質(zhì),推動(dòng)崗位達(dá)標(biāo)工作持續(xù)、有效地開(kāi)展。2025年底前,全區(qū)累計(jì)創(chuàng)建基層操作標(biāo)準(zhǔn)化示范崗位300個(gè)以上。

      (五)優(yōu)化“1+5推進(jìn)機(jī)制”。各街道、各有關(guān)部門要突出以“1+5”為主體,建立常態(tài)化的落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化提升推進(jìn)工作機(jī)制,促進(jìn)標(biāo)本兼治、綜合施策,推動(dòng)各類企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理水平持續(xù)提升。

      1.加強(qiáng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。各街道、各有關(guān)部門要按照“一企一標(biāo)準(zhǔn)”的要求,督促指導(dǎo)各企業(yè)緊盯“兩重大”(重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患),結(jié)合實(shí)際優(yōu)化本單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),深化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,更新“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖、安全風(fēng)險(xiǎn)管控手冊(cè)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,采取“一崗一清單”的管控模式,實(shí)行公司(廠、礦)、車間(部門、工段、區(qū)、隊(duì))、班組(崗位)“三級(jí)”安全風(fēng)險(xiǎn)警示公告,嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任制,健全各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的“三張清單”閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制,鞏固提升企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制。同時(shí),各行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門要按照“四色”安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各自主管(監(jiān)管)企業(yè)整體安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,確定其整體管控要素,優(yōu)化“四色”安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制。

      2.加強(qiáng)“兩化”融合機(jī)制建設(shè)。各街道、各有關(guān)部門要緊抓“兩化”(標(biāo)準(zhǔn)化、信息化)融合主線,督促指導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用“泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理平臺(tái)”加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,及時(shí)采集各自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本信息和全員責(zé)任制、制度化管理、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控(含風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類別、等級(jí)、管控措施)及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理、持續(xù)改進(jìn)等標(biāo)準(zhǔn)化提升相關(guān)信息,健全“一企一檔”數(shù)據(jù)庫(kù),推進(jìn)落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化提升全過(guò)程信息化管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)名追溯,完善平臺(tái)的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、自動(dòng)化控制、自動(dòng)預(yù)警等功能,增強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)在線輔助辨識(shí)評(píng)估、隱患排查治理在線預(yù)警能力,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各類安全指標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控和隱患整改的跟蹤閉環(huán),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理持續(xù)優(yōu)化。

      3.加強(qiáng)網(wǎng)格化推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。各街道要依托現(xiàn)有綜治網(wǎng)格或其他既有網(wǎng)格資源,采取統(tǒng)籌賦能的形式,明確將落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底、走訪督促、信息報(bào)告、整改跟蹤等任務(wù),納入每個(gè)基層網(wǎng)格員日常工作范疇,充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員的“吹哨員”、“信息員”和“宣傳員”等作用,組織廣大基層網(wǎng)格員運(yùn)用安全檢查導(dǎo)則,開(kāi)展日常監(jiān)督檢查,督促企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)掌握并上報(bào)落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化提升工作進(jìn)展情況,促進(jìn)基層安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)監(jiān)管、源頭治理和前端處理,推動(dòng)各項(xiàng)工作在每個(gè)網(wǎng)格中落地見(jiàn)效。

      4.加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)制建設(shè)。各街道、各有關(guān)部門要積極探索社會(huì)化、市場(chǎng)化的落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,建立健全專家咨詢機(jī)制,培育扶持一批專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、企地合作、重大課題研究等形式,聘請(qǐng)高層次、高水平專家和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),吸收基層監(jiān)管部門、企業(yè)單位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員,參與 “四項(xiàng)規(guī)范”修編、評(píng)估、論證、審查,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),規(guī)范、引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)全員責(zé)任制落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提升,不斷增強(qiáng)相關(guān)工作的科學(xué)性、實(shí)效性。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,保證其從業(yè)行為的規(guī)范性、專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性,切實(shí)為廣大企業(yè)落實(shí)全員責(zé)任制和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提升、運(yùn)行提供良好的技術(shù)支撐。

      5.加強(qiáng)約束激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。各街道、各有關(guān)部門要深入運(yùn)用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)管理、創(chuàng)新以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制,結(jié)合實(shí)際探索出臺(tái)操作性強(qiáng)的落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升獎(jiǎng)懲措施,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段推動(dòng)企業(yè)落實(shí)全員責(zé)任制提升標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)從經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)榮譽(yù)、信貸信用、差異化監(jiān)管等方面建立健全聯(lián)合約束激勵(lì)機(jī)制,將落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升情況與信貸信用等級(jí)評(píng)定、融資投資、保險(xiǎn)費(fèi)率、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先評(píng)優(yōu)等獎(jiǎng)懲措施掛鉤,大力推進(jìn)實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度建設(shè)和部門聯(lián)合懲戒,對(duì)在推動(dòng)企業(yè)全員責(zé)任制落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化提升中承擔(dān)大量工作的標(biāo)桿企業(yè)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),從安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)、科技項(xiàng)目、資金等方面優(yōu)先給予支持和獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)建、自覺(jué)提升、自我運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)生動(dòng)力。

      (六)復(fù)制推廣“一企多租-微園區(qū)”典型經(jīng)驗(yàn)做法。各街道要復(fù)制江南街道“一企多租-微園區(qū)”安全生產(chǎn)提升管理方面的典型經(jīng)驗(yàn)做法,以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)增效為目標(biāo),落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為抓手,細(xì)化“33456”工作法,按照“一個(gè)需知、三級(jí)主體、四級(jí)巡防”的微園區(qū)安全生產(chǎn)可視化管理七步工作法,即“細(xì)摸排、抓幫帶、重扶持、明責(zé)任、查隱患、補(bǔ)短板、促規(guī)范”,建立本轄區(qū)“一企多租-微園區(qū)”臺(tái)賬,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,逐家開(kāi)展安全指導(dǎo)工作,邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行會(huì)商、會(huì)診,明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,簽訂安全協(xié)議,開(kāi)展隱患排查,補(bǔ)齊安全短板,促進(jìn)企業(yè)全員安全生產(chǎn)素質(zhì)素養(yǎng)提升,強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障。

      四、實(shí)施步驟

      全區(qū)落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)改進(jìn)分五個(gè)階段同步實(shí)施:

      (一)動(dòng)員部署階段(2025年1月25日前)。各街道、各有關(guān)部門要結(jié)合本街道本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定各自落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)改進(jìn)方案,細(xì)化明確目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排和落實(shí)措施,并以新辦企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、小微企業(yè)、“九小場(chǎng)所”等“四類市場(chǎng)主體”查缺補(bǔ)漏為重點(diǎn),進(jìn)一步摸清各類企業(yè)底數(shù),逐家送達(dá)《關(guān)于持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)告知書(shū)》(附件2)、簽訂《關(guān)于持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)承諾書(shū)》(附件3),迅速將有關(guān)文件精神傳達(dá)至所有企業(yè),督促、指導(dǎo)各企業(yè)編制2025年落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運(yùn)行、改進(jìn)、提升計(jì)劃,層層動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。2025年1月25日前,各街道、各有關(guān)部門將本轄區(qū)本單位具體方案(加蓋公章的紙質(zhì)版、電子版)報(bào)送至區(qū)安委會(huì)辦公室備案。

      (二)自評(píng)自糾階段(2025年3月底前)。各街道、各有關(guān)部門要采取“回頭看”的方式,全面評(píng)估2021年8月以來(lái)本轄區(qū)本單位開(kāi)展落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)情況,查擺不足、問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),建立健全持續(xù)改進(jìn)清單,逐一明確整改責(zé)任、措施、時(shí)限,逐項(xiàng)抓好整改,形成評(píng)估報(bào)告,于2025年3月31日前經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字加蓋公章上報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室備案。同時(shí),要組織各自主管(監(jiān)管)行業(yè)領(lǐng)域所有企業(yè),依法依規(guī)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面開(kāi)展一次標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行情況自評(píng),客觀分析本單位標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量,查找不符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng),對(duì)照各自適用標(biāo)準(zhǔn),逐一查缺補(bǔ)漏,及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)制度文件和過(guò)程管控,及時(shí)整改到位,形成正式自評(píng)報(bào)告文件,及時(shí)向本單位所有部門、車間和從業(yè)人員通報(bào)自評(píng)結(jié)果,促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)提升。

      (三)督導(dǎo)幫扶階段(2025年9月底前)。各街道、各有關(guān)部門要依托各級(jí)安全生產(chǎn)專家組、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),選聘高層次、高水平專家或業(yè)務(wù)骨干,抽調(diào)部門、企業(yè)單位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員,成立專項(xiàng)督導(dǎo)幫扶隊(duì)伍,采取小分隊(duì)的形式,深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)幫扶,引導(dǎo)企業(yè)緊盯影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、應(yīng)急能力提升、消防安全保障等重點(diǎn)要素,復(fù)制推廣標(biāo)桿企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)做法,充分運(yùn)用“33456”工作法,規(guī)范建立健全隱患排查治理“三張清單”、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)“四色”動(dòng)態(tài)管控、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)“5S”管理、完善“六有”可視化警示標(biāo)識(shí),推進(jìn)全行業(yè)所有企業(yè)落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行持續(xù)改進(jìn)。

     ?。ㄋ模﹫?zhí)法推動(dòng)階段(2025年11月底前)。各街道、各有關(guān)部門要根據(jù)各自主管(監(jiān)管)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實(shí)全員責(zé)任制和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運(yùn)行、提升情況,聚焦生產(chǎn)安全重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),實(shí)施分級(jí)分類差異化監(jiān)管,對(duì)完成標(biāo)準(zhǔn)化提升的企業(yè),最大限度減少日常檢查抽查頻次;對(duì)未開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建或標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量無(wú)法滿足自評(píng)達(dá)標(biāo)要求的企業(yè),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法,強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等多措并舉,深入查處各類非法違法和違規(guī)違章行為,嚴(yán)查應(yīng)排未排、應(yīng)改未改的重大事故隱患,加大“一案雙罰”執(zhí)法力度,依法按規(guī)定上限處罰,及時(shí)曝光典型的執(zhí)法案例,強(qiáng)化震懾作用,以執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)倒逼企業(yè)主動(dòng)落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)。

      (五)總結(jié)完善階段(2025年12月底前)。各街道、各有關(guān)部門要全面總結(jié)各自主管(監(jiān)管)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)工作情況,深入分析工作推進(jìn)過(guò)程中存在的共性問(wèn)題和突出的個(gè)性問(wèn)題,采取針對(duì)性強(qiáng)的改進(jìn)措施,逐項(xiàng)逐條補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法檢查、信息化管理等工作有機(jī)融合,立足可復(fù)制、可推廣,系統(tǒng)歸納、提煉好的典型經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)固化形成行之有效、操作性強(qiáng)的長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)完善推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化機(jī)制建設(shè),切實(shí)激發(fā)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)自主管理、自我約束、持續(xù)改進(jìn)的積極性和主動(dòng)性。

      五、工作要求

      落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措,各街道、各有關(guān)部門和各企業(yè)要高度重視,積極參與,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),采取強(qiáng)有力的措施,狠抓各項(xiàng)工作有序有效落實(shí)。

      (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)改進(jìn)的重大現(xiàn)實(shí)意義,切實(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)作為2025年安全生產(chǎn)工作的一條主線,主要負(fù)責(zé)人親自謀劃、親自推動(dòng)、親自抓好落實(shí),定期、不定期組織專題研究,精心組織、周密部署,明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作,調(diào)整充實(shí)工作力量,細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化工作合力,按時(shí)保質(zhì)保量完成各階段工作任務(wù)。

      (二)強(qiáng)化專項(xiàng)培訓(xùn),優(yōu)化技術(shù)支撐。要突出以“四項(xiàng)規(guī)范”(安全檢查清單、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提升指南、中等企業(yè)和小微企業(yè)達(dá)標(biāo)細(xì)則、網(wǎng)格員檢查導(dǎo)則)、“五類人員”(各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)人員、基層網(wǎng)格員、技術(shù)支撐人員<主要是專家、保險(xiǎn)員>、企業(yè)從業(yè)人員<主要是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員>)為重點(diǎn),深入開(kāi)展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高各個(gè)層級(jí)相關(guān)人員實(shí)務(wù)技能,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,形成多層級(jí)、多維度技術(shù)支撐。

      (三)強(qiáng)化質(zhì)量管控,規(guī)范達(dá)標(biāo)評(píng)審。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)定級(jí)(達(dá)標(biāo)確認(rèn))組織單位、評(píng)審單位、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員的監(jiān)督管理,依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查,督促指導(dǎo)評(píng)審機(jī)構(gòu)嚴(yán)格評(píng)審人員管理、評(píng)審過(guò)程管控和評(píng)審質(zhì)量控制,嚴(yán)厲查處弄虛作假、評(píng)審走過(guò)場(chǎng)、評(píng)審機(jī)構(gòu)替代企業(yè)創(chuàng)建、咨詢和評(píng)審“捆綁”收費(fèi)、牟取不當(dāng)利益等違規(guī)違紀(jì)違法行為,切實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)(達(dá)標(biāo)確認(rèn))評(píng)審,保證評(píng)審質(zhì)量。

      (四)強(qiáng)化督查督導(dǎo),推進(jìn)有序落實(shí)。要突出以落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)情況為重點(diǎn),聚焦工作部署不到位、責(zé)任不清晰、推進(jìn)措施不力、重大事故隱患排查治理缺漏等薄弱環(huán)節(jié),實(shí)施“清單式”督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)掘并褒揚(yáng)一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)典型,發(fā)現(xiàn)并督促糾正工作不落實(shí)、照搬照抄、敷衍了事等問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)工作有序落到實(shí)處。

      (五)強(qiáng)化常態(tài)調(diào)度,及時(shí)報(bào)送信息。要進(jìn)一步健全優(yōu)化會(huì)商、觀摩、通報(bào)等工作機(jī)制,實(shí)施定期、不定期常態(tài)化調(diào)度,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,認(rèn)真研究解決存在的突出問(wèn)題,并指定專人如實(shí)形成每季度工作總結(jié)、如實(shí)填報(bào)工作進(jìn)展季報(bào)表(附件4、5、6、7),于下一個(gè)季度首月1日前將書(shū)面工作總結(jié)、工作進(jìn)展情況表(加蓋單位公章)及其電子文檔報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室;年終及時(shí)編制年度工作總結(jié),連同有關(guān)報(bào)表于2026年1月5日前報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室匯總上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。

      聯(lián)系人:黃文祥,聯(lián)系電話:0595-22355036

      郵箱:qzlcajajg@126.com。

      附件:1.鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深化“十百千萬(wàn)”引領(lǐng)工程任務(wù)分解指導(dǎo)數(shù);

                  2.關(guān)于持續(xù)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)告知書(shū)(參考);

                  3.關(guān)于持續(xù)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)承諾書(shū)(參考);

                  4.鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化進(jìn)展情況季報(bào)表(一);

                 5.鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化進(jìn)展情況季報(bào)表(二);

                 6.鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化進(jìn)展情況季報(bào)表(三);

                 7.鯉城區(qū)“九小場(chǎng)所”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化進(jìn)展情況季報(bào)表(四)。

      

    附件1

      鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深化“十百千萬(wàn)”引領(lǐng)工程任務(wù)分解指導(dǎo)數(shù)

    序號(hào)

    街道

    生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

    單位底數(shù)

    (家)

    樣板

    街道數(shù)

    (個(gè))

    標(biāo)桿

    企業(yè)數(shù)

    (家)

    評(píng)審達(dá)標(biāo)

    企業(yè)數(shù)

    (家)

    達(dá)標(biāo)

    崗位數(shù)

    (個(gè))

    備注

    1

    開(kāi)元街道

    52

     

    1

    1

    5

     

    2

    鯉中街道

    39

     

    1

    1

    5

     

    3

    海濱街道

    41

     

    1

    1

    5

     

    4

    臨江街道

    12

     

    1

    1

    2

     

    5

    金龍街道

    239

    1

    3

    7

    70

     

    6

    江南街道

    190

     

    2

    7

    70

     

    7

    浮橋街道

    123

     

    2

    4

    40

     

    8

    常泰街道

    395

     

    3

    12

    120

     

    合計(jì)

    1091

    1

    14

    34

    317

     

      注:1.以泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理平臺(tái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)為基數(shù)分解任務(wù)指導(dǎo)。2.樣板街道數(shù)量、標(biāo)桿企業(yè)數(shù)量、評(píng)審達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量、達(dá)標(biāo)崗位數(shù)是指新增數(shù)量。

      

    附件2

      關(guān)于持續(xù)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)告知書(shū)(參考)

      :

      2021年9月1號(hào)起施行新修改的《安全生產(chǎn)法》第21條,明確將“建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”列為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人第一條安全生產(chǎn)工作職責(zé)。根據(jù)《泉州市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(泉安委〔2021〕18號(hào))精神,請(qǐng)你單位按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)和本單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化選定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),于   年   月   日前完成一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升年度自評(píng)工作,及時(shí)整改不符合項(xiàng),持續(xù)深化本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行,提升本質(zhì)安全水平。

      特此告知!

      

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))(蓋章)

    年   月   日    

    接收單位(蓋章):

    主要負(fù)責(zé)人(簽字):

      注:本告知書(shū)一式四份,一份留存企業(yè)備查、一份在企業(yè)公示欄公示、一份報(bào)送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))安辦備案、一份報(bào)送所在縣(市、區(qū))行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門備案。

      

    附件3

      關(guān)于持續(xù)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化承諾書(shū)(參考)

      本單位及本人鄭重承諾,按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)和有關(guān)行業(yè)(專業(yè))標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主創(chuàng)建、自主運(yùn)行,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面,建立與本單位日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的本單位自主安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化,并于    年  月  日之前完成一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評(píng)工作,及時(shí)整改不符合項(xiàng),持續(xù)深化本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行,提升本質(zhì)安全水平。如未正確履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),愿意承擔(dān)一切行政的、民事的和刑事的責(zé)任。歡迎社會(huì)公眾對(duì)我單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及其運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)隱患可向政府及有關(guān)部門舉報(bào)。

      

    承諾單位(蓋章):          法定代表人(簽名):

      年   月   日    

      注:本承諾書(shū)一式四份,一份留存企業(yè)備查、一份在企業(yè)公示欄公示、一份報(bào)送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))安辦備案、一份報(bào)送所在縣(市、區(qū))行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門備案。

      

    附件4

      鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化進(jìn)展情況季報(bào)表(一)

      填報(bào)單位(蓋章):                               填表人:                 聯(lián)系電話:                           年    月    日

    填報(bào)單位類型

    企業(yè)底數(shù)(家)

    落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制數(shù)量

    創(chuàng)建提升數(shù)量()

    實(shí)施星級(jí)管理數(shù)量(家)

    總數(shù)

    規(guī)上企業(yè)

    中等企業(yè)

    小微企業(yè)

    建立全員責(zé)任制及其考核清單(家)

    依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)(家)     

    依法依規(guī)配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員

    健 全 

    三張清單

    四色安全風(fēng)險(xiǎn) 

    分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管

    強(qiáng)化5S現(xiàn)場(chǎng)管理︵家︶

    完善六有可視化警示標(biāo)識(shí)︵家︶

    依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

    達(dá)標(biāo)類型

    達(dá)標(biāo)評(píng)審

    自評(píng)企業(yè)

    總數(shù)

    五星企業(yè)

    四星企業(yè)

    三星企業(yè)

    二星企業(yè)

    一星企業(yè)

    企業(yè)數(shù)量(家)

    人員數(shù)量(人)

    企業(yè)數(shù)量︵家︶

    自查隱患數(shù)量︵條︶

    整改隱患數(shù)量︵條︶

    企業(yè)數(shù)量︵家︶

    紅色風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)︵家︶

    橙色風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)︵家︶

    黃色風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)︵家︶

    藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)︵家︶

    企業(yè)數(shù)量(家)

    人員數(shù)量(人)

    一級(jí)企業(yè)

    二級(jí)企業(yè)

    三級(jí)企業(yè)

    總數(shù)

    區(qū)安委會(huì)成員單位

                                           

    國(guó)標(biāo)

                       

    省標(biāo)

           

    地標(biāo)

       

    街道

                                           

    國(guó)標(biāo)

                       

    省標(biāo)

           

    地標(biāo)

       

      注:1.各填報(bào)單位按照各自所屬的單位類型進(jìn)行填報(bào);2.各街道填報(bào)的數(shù)據(jù)應(yīng)包含本轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域所有企業(yè)的數(shù)據(jù);3.自評(píng)企業(yè)指未經(jīng)定級(jí)(達(dá)標(biāo))評(píng)審,只完成內(nèi)部自評(píng)的企業(yè);4.地標(biāo)指的是泉州市本級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一按不分級(jí)達(dá)標(biāo)統(tǒng)計(jì);5.事業(yè)單位規(guī)模參照泉州市“三類企業(yè)”進(jìn)行劃分,具體由市級(jí)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門確定;6.企業(yè)底數(shù)一欄以泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理平臺(tái)企業(yè)底數(shù)為基數(shù)據(jù)實(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏填報(bào);7.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制數(shù)量一欄當(dāng)中除自查隱患數(shù)量以及整改隱患數(shù)量填報(bào)2025年1月以來(lái)累計(jì)數(shù)外,其余各項(xiàng)數(shù)據(jù)從2021年8月份開(kāi)始累計(jì)滾動(dòng)更新填報(bào);8.四色安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管指的是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評(píng)估,按照“紅、橙、黃、藍(lán)”確定企業(yè)整體安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);9.創(chuàng)建提升數(shù)量一欄達(dá)標(biāo)評(píng)審從2021年8月份開(kāi)始累計(jì)滾動(dòng)更新填報(bào),自評(píng)數(shù)據(jù)填寫(xiě)2025年1月以來(lái)累計(jì)數(shù);10.實(shí)施星級(jí)管理數(shù)量一欄從2024年4月份開(kāi)始累計(jì)滾動(dòng)更新填報(bào);11.表格不應(yīng)有空白處,若無(wú)則應(yīng)填寫(xiě)0;12.每季度首月1日前上報(bào)上一個(gè)季度工作進(jìn)展情況。

      

    附件5

      鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化進(jìn)展情況季報(bào)表(二)

      填報(bào)單位(蓋章):                               填表人:                 聯(lián)系電話:                           年    月    日

    填報(bào)單位    類型

    十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))案例

    百優(yōu)企業(yè)案例(個(gè))

    千企達(dá)標(biāo)評(píng)審 

    (家)

    萬(wàn)崗達(dá)標(biāo)(個(gè))

    宣傳發(fā)動(dòng)

    層級(jí)

    數(shù)量(個(gè))

    層級(jí)

    規(guī)上 企業(yè)

    中等 企業(yè)

    小微 企業(yè)

    規(guī)上企業(yè)

    中等企業(yè)

    小微   企業(yè)

    層級(jí)

    黨員模范崗︵個(gè)︶

    工人先鋒崗︵個(gè)︶

    青年突擊手︵個(gè)︶

    巾幗能手︵個(gè)︶

    函告企業(yè)數(shù)(家)

    簽訂承諾書(shū)企業(yè)數(shù)(家)

    專題培訓(xùn)

    現(xiàn)場(chǎng)觀摩

    場(chǎng)次

    參訓(xùn)企業(yè)(家次)

    參訓(xùn)人數(shù)(人次)

    場(chǎng)次

    參加企業(yè)(家次)

    參加人數(shù)(人次)

    區(qū)安委會(huì) 成員單位

    市級(jí)

     

    市級(jí)

               

    市級(jí)

                           

    區(qū)級(jí)

     

    區(qū)級(jí)

         

    區(qū)級(jí)

           

    街道級(jí)

         

    街道級(jí)

           

    街道

    市級(jí)

     

    市級(jí)

               

    市級(jí)

                           

    區(qū)級(jí)

     

    區(qū)級(jí)

         

    區(qū)級(jí)

           

    街道級(jí)

         

    街道級(jí)

           

      注:1.各填報(bào)單位按照各自所屬的單位類型進(jìn)行填報(bào);2. 各街道填報(bào)的數(shù)據(jù)應(yīng)包含本轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域所有企業(yè)的數(shù)據(jù);3.本表各項(xiàng)數(shù)據(jù)均填寫(xiě)2025年1月以來(lái)累計(jì)數(shù);4.表格不應(yīng)有空白處,若無(wú)則應(yīng)填寫(xiě)0;5.每季度首月1日前上報(bào)上一個(gè)季度工作進(jìn)展情況。

      

    附件6

      鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化進(jìn)展情況季報(bào)表(三)

      填報(bào)單位(蓋章):                               填表人:                 聯(lián)系電話:                           年    月    日

    填報(bào)單位   

    類型

    完善“四項(xiàng)規(guī)范”(份)

    執(zhí)法激勵(lì)約束

    企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)

    檢查企業(yè)(家次)

    發(fā)現(xiàn)隱患(條)

    督促整改隱患(條)

    重大隱 

    患掛牌 

    督辦

    罰款

    責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓(家次)

    暫扣或吊銷證照企業(yè)(家次)

    取締關(guān)閉企業(yè)(家次)

    移送司法機(jī)關(guān)(人次)

    曝光典型案例企業(yè)(家次)

    約談警示企業(yè)(家次)

    激勵(lì)單位(家次)

    約束單位(家次)

    落實(shí)全員責(zé)任制

    年度考核

    建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告

    獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

    安全檢查清單︵份︶

    達(dá)標(biāo)細(xì)則(份)

    標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提升指南(份)

    網(wǎng)格員檢查導(dǎo)則(份)

    企業(yè)數(shù)(家次)

    隱患數(shù)(條)

    隱患整改數(shù)(條)

    企業(yè)數(shù)(家次)

    金額(萬(wàn)元)

    企業(yè)數(shù)量(家)

    兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)數(shù)量(家)

    兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金(萬(wàn)元)

    獲得獎(jiǎng)勵(lì)崗位(個(gè))

    企業(yè)數(shù)量(家)

    兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)數(shù)量(家)

    兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金(萬(wàn)元)

    獲得獎(jiǎng)勵(lì)人次

    內(nèi)部報(bào)告隱患數(shù)量(條)

    區(qū)安委會(huì)成員單位

                                                             

    街道

                                                             

      注:1.各填報(bào)單位按照各自所屬的單位類型進(jìn)行填報(bào);2.各街道填報(bào)的數(shù)據(jù)應(yīng)包含本轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域所有企業(yè)的數(shù)據(jù);3.本表各項(xiàng)數(shù)據(jù)均填寫(xiě)2025年1月以來(lái)累計(jì)數(shù);4.表格不應(yīng)有空白處,若無(wú)則應(yīng)填寫(xiě)0;5.每季度首月1日前上報(bào)上一個(gè)季度工作進(jìn)展情況。

      

    附件7

      鯉城區(qū)“九小場(chǎng)所”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化進(jìn)展情況季報(bào)表(四)

      填報(bào)單位(蓋章):                               填表人:                 聯(lián)系電話:                           年    月    日

    填報(bào)單位類型

    “九小場(chǎng)所”底數(shù)(家)

    落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制數(shù)量

    創(chuàng)建   標(biāo)準(zhǔn)化

    執(zhí)法激勵(lì)約束

    宣傳發(fā)動(dòng)

    總數(shù)

    小型學(xué)校幼兒園︵含校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)︶

    小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)

    小商店

    小餐飲

    小旅館

    小歌舞娛樂(lè)

    小網(wǎng)吧

    小美容洗浴

    小生產(chǎn)加工企業(yè)

    建立并落實(shí)全員責(zé)任制及其考核清單︵家︶

    配備兼職安全生產(chǎn)管理人員(人)

    健 全 

    三張清單

    四色安全風(fēng)險(xiǎn) 

    分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管

    強(qiáng)化5S現(xiàn)場(chǎng)管理︵家︶

    完善六有可視化警示標(biāo)識(shí)︵家︶

    評(píng)審達(dá)標(biāo)(不分級(jí))九小場(chǎng)所數(shù)量(家)

    自評(píng)達(dá)標(biāo)九小場(chǎng)所數(shù)量(家)

    九小場(chǎng)所優(yōu)秀案例(家次)

    檢查場(chǎng)所(家次)

    發(fā)現(xiàn)隱患(條)

    督促整改隱患(條)

    重大隱 

    患掛牌 

    督辦

    罰款

    責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓(家次)

    暫扣或吊銷證照(家次)

    取締關(guān)閉(家次)

    移送司法機(jī)關(guān)(人次)

    曝光典型案例(家次)

    約談警示(家次)

    激勵(lì)(家次)

    約束(家次)

    函告場(chǎng)所數(shù)(家)

    簽訂承諾書(shū)場(chǎng)所數(shù)(家)

    專題培訓(xùn)

    現(xiàn)場(chǎng)觀摩

    九小場(chǎng)所數(shù)量︵家︶

    自查隱患數(shù)量︵條︶

    整改隱患數(shù)量︵條︶

    九小場(chǎng)所數(shù)量︵家︶

    紅色風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量︵家︶

    橙色風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量︵家︶

    黃色風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量︵家︶

    藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量︵家︶

    場(chǎng)所數(shù)量(家次)

    隱患數(shù)量(條)

    隱患整改數(shù)量(條)

    場(chǎng)所數(shù)量(家次)

    金額(萬(wàn)元)

    場(chǎng)次

    參訓(xùn)九小場(chǎng)所(家次)

    參訓(xùn)人數(shù)(人次)

    場(chǎng)次

    參加九小場(chǎng)所(家次)

    參加人數(shù)(人次)

    街道

                                                                                                     

      注:1.各街道填報(bào)的數(shù)據(jù)應(yīng)包含本轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域所有企業(yè)的數(shù)據(jù);2.“九小場(chǎng)所”底數(shù)一欄以2024年“九小場(chǎng)所”底數(shù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏填報(bào);3.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制數(shù)量一欄當(dāng)中除自查隱患數(shù)量以及整改隱患數(shù)量填報(bào)2025年1月以來(lái)累計(jì)數(shù)外,其余各項(xiàng)數(shù)據(jù)從2024年2月份開(kāi)始累計(jì)滾動(dòng)更新填報(bào);4.創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化一欄中,評(píng)審達(dá)標(biāo)數(shù)量從2024年2月份開(kāi)始累計(jì)滾動(dòng)更新填報(bào),其余兩欄從2025年1月以來(lái)累計(jì)填報(bào);5.本表執(zhí)法激勵(lì)約束、宣傳發(fā)動(dòng)數(shù)據(jù)均填寫(xiě)2025年1月以來(lái)累計(jì)數(shù);6.表格不應(yīng)有空白處,若無(wú)則應(yīng)填寫(xiě)0;7.每季度首月1日前上報(bào)上一個(gè)季度工作進(jìn)展情況。

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