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鯉城文投集團(tuán)、糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油管理，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《福建省地方政府儲(chǔ)備糧安全管理辦法》《福建省地方政府儲(chǔ)備糧輪換管理辦法》等規(guī)定，參照《泉州市市級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油管理規(guī)定》，制定《鯉城區(qū)區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油管理規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，確保區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。

　　附件：

　　1.鯉城區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油代儲(chǔ)資格審批表

　　2.整改通知書(shū)

　　3.應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油檢查記錄

泉州市鯉城區(qū)發(fā)展和改革局

2024年9月3日  

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）       

　　鯉城區(qū)區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油管理規(guī)定 

　　區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油包括大米、小麥粉、食用植物油（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急儲(chǔ)備糧油）是鯉城區(qū)人民政府為調(diào)控糧油市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的重要物資儲(chǔ)備。為規(guī)范應(yīng)急儲(chǔ)備糧油管理、承儲(chǔ)、輪換、動(dòng)用及監(jiān)督檢查等活動(dòng)，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《福建省地方政府儲(chǔ)備糧安全管理辦法》《福建省地方政府儲(chǔ)備糧輪換管理辦法》等規(guī)定，參照《泉州市市級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。

　　一、總則

　?。ㄒ唬┍疽?guī)定所稱區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油，是指鯉城區(qū)人民政府依法用于調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)糧食供求、穩(wěn)定市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件的大米、小麥粉和食用植物油。

　　（二）區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)及包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，食品安全指標(biāo)必須符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油所有權(quán)屬鯉城區(qū)人民政府。未經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

　?。ㄋ模氖潞蛥⑴c區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油管理、承儲(chǔ)、輪換、銷售及監(jiān)督檢查等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　?。ㄎ澹┤魏螁挝缓蛡€(gè)人不得將區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油用作抵押、質(zhì)押貸款、提供擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)、進(jìn)行期貨實(shí)物交割等其他用途，不得從事其他危害應(yīng)急儲(chǔ)備糧油安全的活動(dòng)。鼓勵(lì)承儲(chǔ)企業(yè)為應(yīng)急儲(chǔ)備糧油投保財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。

　　二、明確糧權(quán)

　　區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油所有權(quán)屬鯉城區(qū)人民政府，糧權(quán)必須由承儲(chǔ)單位買(mǎi)斷，不允許以只付利息不買(mǎi)斷糧權(quán)等其他形式與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂代儲(chǔ)協(xié)議。未經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

　　三、職責(zé)分工

　　（一）區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）（以下簡(jiǎn)稱區(qū)糧儲(chǔ)局）負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。會(huì)同區(qū)財(cái)政局提出儲(chǔ)備規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)和動(dòng)用等建議意見(jiàn)，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　（二）鯉城糧油經(jīng)營(yíng)有限公司（鯉城區(qū)糧食購(gòu)銷有限公司）（以下簡(jiǎn)稱區(qū)購(gòu)銷公司）是區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油的承儲(chǔ)單位，對(duì)區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油管理負(fù)主體責(zé)任，承擔(dān)區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油日常管理。要按照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)化措施，切實(shí)加強(qiáng)代儲(chǔ)條件審核、日常管理、應(yīng)急調(diào)撥、費(fèi)用結(jié)算等工作，確保區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范，確保需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。

　?。ㄈ﹨^(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油代儲(chǔ)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱代儲(chǔ)企業(yè)），受區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位委托，承擔(dān)區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油日常管理，對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全負(fù)直接責(zé)任。嚴(yán)格遵守有關(guān)法律規(guī)章和代儲(chǔ)協(xié)議，做好應(yīng)急儲(chǔ)備糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理、質(zhì)量檢驗(yàn)及輪換等工作。服從政府宏觀調(diào)控，積極配合相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查等活動(dòng)。

　　四、儲(chǔ)存條件

　?。ㄒ唬┐鷥?chǔ)企業(yè)條件

　　代儲(chǔ)資格認(rèn)定由代儲(chǔ)企業(yè)向區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位提出申請(qǐng)，由承儲(chǔ)單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核并組織實(shí)地核查，在經(jīng)承儲(chǔ)單位初審合格、上級(jí)主管單位復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后，上報(bào)區(qū)糧儲(chǔ)局確認(rèn)（格式附后）。應(yīng)急儲(chǔ)備糧油代儲(chǔ)企業(yè)，必須符合以下條件：

　　1.具有獨(dú)立法人資格，取得食品生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證，在泉州區(qū)域內(nèi)從事糧油加工或貿(mào)易的企業(yè)。查詢“信用中國(guó)”“糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)”，企業(yè)近一年內(nèi)沒(méi)有違反有關(guān)糧油政策法規(guī)的具有一定社會(huì)影響的行政處罰信息，沒(méi)有發(fā)生較大糧油儲(chǔ)存事故和生產(chǎn)安全事故。

　　2.具備滿足代儲(chǔ)規(guī)模所需的有效倉(cāng)容，倉(cāng)房及其配套設(shè)施質(zhì)量完好、功能完備、安全可靠，有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的糧油專（兼）職保管人員；具備成品糧油質(zhì)量安全檢驗(yàn)?zāi)芰?，有滿足相應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目需求的檢驗(yàn)儀器設(shè)備和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的檢驗(yàn)人員；不具備成品糧油質(zhì)量安全檢驗(yàn)?zāi)芰Φ膽?yīng)通過(guò)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧質(zhì)量安全進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　3.具備安全生產(chǎn)環(huán)境，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，消防等安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備完善；安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案健全，適時(shí)開(kāi)展必要的培訓(xùn)演練。

　　4.具有一定的生產(chǎn)加工或經(jīng)營(yíng)能力。大米加工企業(yè)日處理稻谷能力不低于100噸，月均大米產(chǎn)量達(dá)1000噸及以上；面粉加工企業(yè)日處理小麥能力不低于100噸，月均面粉產(chǎn)量達(dá)1000噸及以上；食用植物油加工企業(yè)月均生產(chǎn)小包裝油產(chǎn)量達(dá)1000噸及以上。大米、面粉、食用植物油貿(mào)易企業(yè)月均經(jīng)營(yíng)量達(dá)委托代儲(chǔ)儲(chǔ)備量的2倍或以上。被確定為國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)應(yīng)急加工企業(yè)、放心糧油經(jīng)銷店、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的在同等條件下優(yōu)先考慮。

　　5.功能分區(qū)布設(shè)合理，儲(chǔ)糧（油）區(qū)與生活區(qū)、加工區(qū)、營(yíng)業(yè)區(qū)等明顯區(qū)分，環(huán)境整潔，無(wú)污染源。

　　6.區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油應(yīng)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)填報(bào)至省糧食管理平臺(tái)并及時(shí)更新，確保庫(kù)存、數(shù)量、質(zhì)量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)真實(shí)、齊全。

　　7.自覺(jué)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律和有關(guān)糧食法規(guī)、政策，服從政府調(diào)控，具有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。能及時(shí)、準(zhǔn)確向糧食行政管理部門(mén)報(bào)送糧食流通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表等。

　　8.具備低溫儲(chǔ)存條件的企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先考慮。

　　9.原則上需提供同等價(jià)值及以上的資產(chǎn)抵押或銀行保函，確實(shí)無(wú)法提供的由承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并通過(guò)第三方擔(dān)?；蚍ㄈ藫?dān)保等方式防范風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ǘ┐鷥?chǔ)企業(yè)的選擇和確定

　　1.區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則，通過(guò)規(guī)范的糧食交易平臺(tái)以公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易的方式進(jìn)行，簽訂代儲(chǔ)合同（協(xié)議），明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并將選定的代儲(chǔ)企業(yè)、標(biāo)的物成本價(jià)及代儲(chǔ)代輪換費(fèi)用向區(qū)糧儲(chǔ)局、財(cái)政局等部門(mén)報(bào)備。

　　2.區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂代儲(chǔ)協(xié)議，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

　　3.區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油的承儲(chǔ)單位應(yīng)及時(shí)掌握代儲(chǔ)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、日常管理情況等，并按年度進(jìn)行綜合考評(píng)和資質(zhì)復(fù)核，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化代儲(chǔ)企業(yè)，并于每年的1月15日前報(bào)區(qū)糧儲(chǔ)局。

　　五、日常管理

　　（一）代儲(chǔ)企業(yè)必須在存放應(yīng)急儲(chǔ)備糧油的倉(cāng)庫(kù)懸掛統(tǒng)一規(guī)格的“X”標(biāo)志牌、倉(cāng)號(hào)牌以及糧權(quán)告知牌。倉(cāng)庫(kù)地點(diǎn)需調(diào)整的，應(yīng)提前15個(gè)工作日?qǐng)?bào)經(jīng)區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位核準(zhǔn)。

　?。ǘ﹨^(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油小包裝規(guī)格為：大米50kg/袋及以下、小麥粉25kg/袋及以下、食用植物油20L/桶及以下。承（代）儲(chǔ)單位在儲(chǔ)存保管區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧期間，應(yīng)當(dāng)保持不低于總儲(chǔ)備規(guī)模30%的小包裝糧。根據(jù)實(shí)際，食用植物油可散裝儲(chǔ)存，大米、小麥粉散裝儲(chǔ)存數(shù)量不超過(guò)應(yīng)急儲(chǔ)備糧規(guī)?？偭康?0%。散裝儲(chǔ)存必須滿足日常數(shù)量監(jiān)管和質(zhì)量抽檢的條件，同時(shí)配備應(yīng)急電源等，滿足緊急狀態(tài)下的分裝、銷售需要。包裝物、商標(biāo)等標(biāo)識(shí)必須符合國(guó)家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并注明等級(jí)、凈含量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等，各項(xiàng)標(biāo)簽清晰、齊全、準(zhǔn)確。

　?。ㄈ┌凑铡都Z油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》《糧油安全儲(chǔ)存守則》《糧庫(kù)安全生產(chǎn)守則》要求，確保儲(chǔ)糧安全、生產(chǎn)安全。代儲(chǔ)企業(yè)如發(fā)生火災(zāi)、盜竊等事故，第一時(shí)間上報(bào)區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位，并采取有效措施將損失減少到最低程度，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

　?。ㄋ模﹨^(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位履行對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油實(shí)施日常管理的職責(zé)。承（代）儲(chǔ)企業(yè)必須做到“一符三專四落實(shí)”?！耙环敝纲~實(shí)相符，即統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬與保管賬相符，保管賬與倉(cāng)（垛）專卡相符，?？ㄅc庫(kù)存實(shí)物相符；“三?！敝笇Ｈ斯芾?、專倉(cāng)（垛）儲(chǔ)存、專賬記載；“四落實(shí)”指數(shù)量落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)、品種落實(shí)、地點(diǎn)落實(shí)。

　　（五）代儲(chǔ)企業(yè)如同時(shí)承擔(dān)其他應(yīng)急儲(chǔ)備糧油任務(wù)的，應(yīng)如實(shí)、主動(dòng)、及時(shí)向區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位報(bào)備，并做到分垛儲(chǔ)存、分賬管理，嚴(yán)禁“一糧（油）多用”。

　?。﹨^(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)根據(jù)代儲(chǔ)協(xié)議約定的品種、等級(jí)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按“先輪進(jìn)、后輪出”的原則及時(shí)輪換，確保任何時(shí)點(diǎn)的儲(chǔ)備庫(kù)存量不低于代儲(chǔ)協(xié)議數(shù)量。輪換的時(shí)間和方式由代儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況自行確定，同類別的糧油不同品種之間可以互相串換，但質(zhì)量等級(jí)不得低于建立儲(chǔ)備時(shí)確定的質(zhì)量等級(jí)要求，不得有輪換架空期。代儲(chǔ)企業(yè)日常可采取小批量輪換，確保常儲(chǔ)常新，單次輪換超過(guò)代儲(chǔ)數(shù)量20%的，應(yīng)當(dāng)提前通知糧油所有權(quán)人（承儲(chǔ)單位）跟蹤監(jiān)控，確保應(yīng)急儲(chǔ)備糧油規(guī)模及時(shí)到位。

　　（七）代儲(chǔ)企業(yè)必須建立一定數(shù)量的商業(yè)庫(kù)存（周轉(zhuǎn)庫(kù)存）。商業(yè)庫(kù)存原則上按不低于代儲(chǔ)數(shù)量的10%核定，代儲(chǔ)企業(yè)必須首先儲(chǔ)足商業(yè)庫(kù)存，日常檢查時(shí)一并納入檢查、考核。

　　（八）應(yīng)急儲(chǔ)備糧油必須符合國(guó)家糧油質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，建立糧油質(zhì)量檔案。每批次入庫(kù)的應(yīng)急儲(chǔ)備糧油必須提交檢驗(yàn)報(bào)告，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)或不合格糧油入庫(kù)。承（代）儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按貨位及時(shí)制作“庫(kù)存糧油貨位卡”，準(zhǔn)確記錄成品糧油屬性、等級(jí)、水分等信息，并將卡片置于貨位的明顯位置。

　?。ň牛┤魏螁挝缓蛡€(gè)人不得將應(yīng)急儲(chǔ)備糧油對(duì)外進(jìn)行抵押、質(zhì)押、擔(dān)?；蚯鍍攤鶆?wù)，或?qū)⒋鷥?chǔ)任務(wù)擅自轉(zhuǎn)包給其他單位，不得從事其他危害應(yīng)急儲(chǔ)備糧油安全的活動(dòng)。

　　六、應(yīng)急動(dòng)用

　?。ㄒ唬┮蛑卮笞匀粸?zāi)害或其他突發(fā)事件引起糧食市場(chǎng)供求持續(xù)異常波動(dòng)，視市場(chǎng)供求情況，區(qū)糧儲(chǔ)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局提請(qǐng)區(qū)政府動(dòng)用應(yīng)急儲(chǔ)備糧油。

　?。ǘ﹨^(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位根據(jù)區(qū)糧儲(chǔ)局指令，具體落實(shí)應(yīng)急動(dòng)用的代儲(chǔ)企業(yè)、庫(kù)點(diǎn)、品種、數(shù)量，做好組織實(shí)施，及時(shí)上報(bào)進(jìn)度情況。

　?。ㄈ?yīng)急響應(yīng)終止后，區(qū)糧儲(chǔ)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油動(dòng)用計(jì)劃執(zhí)行情況，動(dòng)用品種、數(shù)量、價(jià)格予以清算確認(rèn)。區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位組織代儲(chǔ)企業(yè)盡快補(bǔ)足原有庫(kù)存數(shù)量。

　　七、價(jià)格、資金與費(fèi)用

　　（一）建立、調(diào)整和動(dòng)用應(yīng)急儲(chǔ)備糧油的具體品種，其價(jià)格以省糧食和物資儲(chǔ)備局官網(wǎng)公布的最近一期糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)周報(bào)或當(dāng)?shù)貎r(jià)格認(rèn)定中心認(rèn)定的價(jià)格為定價(jià)依據(jù)，參考同品種全省平均批發(fā)價(jià)格確定。

　　（二）應(yīng)急儲(chǔ)備糧油所需資金由區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位自籌或向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款，貸款利息由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

　　（三）區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位按代儲(chǔ)協(xié)議的約定，及時(shí)將代儲(chǔ)費(fèi)用撥付給代儲(chǔ)企業(yè)。

　?。ㄋ模┐鷥?chǔ)企業(yè)因故退出及造成糧油損失的，按照代儲(chǔ)協(xié)議約定的品種、等級(jí)和結(jié)算方式結(jié)算。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)政府為平抑糧價(jià)、應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件采取限價(jià)銷售，動(dòng)用應(yīng)急儲(chǔ)備糧油發(fā)生的價(jià)差（含費(fèi)用）按鯉城區(qū)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧油資金管理規(guī)定執(zhí)行。

　　八、監(jiān)督檢查

　?。ㄒ唬┏袃?chǔ)單位必須嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油管理的主體責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)，利用遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段，強(qiáng)化日常監(jiān)管，每月不少于2次對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油數(shù)量、質(zhì)量、安全和日常管理等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握應(yīng)急儲(chǔ)備糧油數(shù)量、質(zhì)量和日常管理等情況，抽查數(shù)量不少于應(yīng)急儲(chǔ)備糧油總量的30％，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患下發(fā)《整改通知書(shū)》，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改到位。承儲(chǔ)單位、代儲(chǔ)企業(yè)對(duì)行政管理部門(mén)依法依規(guī)開(kāi)展的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以積極配合，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓和干涉。當(dāng)糧油市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并密切掌握代儲(chǔ)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及庫(kù)存動(dòng)態(tài)。

　?。ǘz查人員開(kāi)展檢查必須對(duì)檢查情況作出書(shū)面記錄（格式附后），并由檢查人員和被檢查企業(yè)的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查企業(yè)的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位每月匯總各代儲(chǔ)點(diǎn)檢查情況上報(bào)區(qū)糧儲(chǔ)局。

　?。ㄈz查人員在檢查過(guò)程中，依據(jù)相關(guān)法規(guī)行使下列職權(quán)：

　　1.進(jìn)入代儲(chǔ)企業(yè)檢查應(yīng)急儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量、等級(jí)和儲(chǔ)存安全、生產(chǎn)安全等情況；

　　2.向企業(yè)相關(guān)人員了解應(yīng)急儲(chǔ)備糧油管理、儲(chǔ)存、輪換等情況；

　　3.調(diào)閱應(yīng)急儲(chǔ)備糧油經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、賬本、憑證等；

　　4.對(duì)違法違規(guī)行為，按權(quán)限依法依規(guī)予以處理；

　　5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

　?。ㄋ模z查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，不得影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得泄露企業(yè)商業(yè)秘密。

　　（五）任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并依法及時(shí)處理。

　　九、責(zé)任追究

　　凡違反本規(guī)定，屬承儲(chǔ)單位責(zé)任的，追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和日常監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人責(zé)任；屬代儲(chǔ)企業(yè)責(zé)任的，按代儲(chǔ)協(xié)議追究代儲(chǔ)企業(yè)責(zé)任，扣除費(fèi)用補(bǔ)貼，調(diào)減代儲(chǔ)數(shù)量，直至取消代儲(chǔ)任務(wù)。情節(jié)較重的，由糧儲(chǔ)行政管理部門(mén)依法行政處罰或移送相關(guān)部門(mén)追責(zé)。

　?。ㄒ唬┐鷥?chǔ)企業(yè)有下列行為之一的，監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)發(fā)出整改通知書(shū)，督促限期整改；整改仍不符合要求的，應(yīng)扣減相應(yīng)費(fèi)用補(bǔ)貼：

　　1.擅自變更儲(chǔ)存地點(diǎn)；

　　2.未嚴(yán)格執(zhí)行分庫(kù)區(qū)或分垛儲(chǔ)存；

　　3.質(zhì)量等級(jí)未達(dá)到規(guī)定或約定要求；

　　4.未按規(guī)定建立應(yīng)急儲(chǔ)備糧?？ê投陬^卡、報(bào)送糧食流通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、將庫(kù)存信息錄入糧食管理平臺(tái)等；

　　5.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備功能損壞，影響糧油安全儲(chǔ)存；

　　6.其他影響應(yīng)急儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全的行為。

　?。ǘ┏袃?chǔ)單位應(yīng)在代儲(chǔ)協(xié)議中明確終止協(xié)議情形，代儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一的，終止代儲(chǔ)協(xié)議，取消代儲(chǔ)任務(wù)，扣除相應(yīng)費(fèi)用補(bǔ)貼，造成經(jīng)濟(jì)損失的照價(jià)賠償。涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　1.拒絕、阻撓、干涉相關(guān)部門(mén)、單位依法依規(guī)開(kāi)展監(jiān)督檢查或監(jiān)管人員日常檢查；

　　2.未按規(guī)定處置不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)糧油的；

　　3.同時(shí)承擔(dān)其他應(yīng)急儲(chǔ)備糧任務(wù)時(shí)存在“一糧多用”行為；

　　4.發(fā)生質(zhì)量安全、儲(chǔ)糧安全事故及生產(chǎn)安全責(zé)任事故；

　　5.在全國(guó)糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)信用等級(jí)為C級(jí)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者存在涉黑涉惡等違法行為的；

　　6.不執(zhí)行下達(dá)的應(yīng)急動(dòng)用指令；

　　7.利用應(yīng)急儲(chǔ)備糧油進(jìn)行抵押、質(zhì)押、擔(dān)保、清償債務(wù)等；

　　8.其他嚴(yán)重違反應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油管理規(guī)定的行為。

　　（三）有下列行為之一的，追究承儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)監(jiān)管人員責(zé)任：

　　1.日常監(jiān)管不到位，儲(chǔ)存企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)事件、重大生產(chǎn)安全事故等致使應(yīng)急儲(chǔ)備糧遭受損失；

　　2.未按要求嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，代儲(chǔ)企業(yè)庫(kù)存數(shù)量短少、弄虛作假，質(zhì)量以次充好；

　　3.承儲(chǔ)單位監(jiān)管人員與代儲(chǔ)企業(yè)相互勾結(jié)、徇私舞弊、知情不報(bào)，造成應(yīng)急儲(chǔ)備糧損失；

　　4.其他玩忽職守、濫用職權(quán)等行為。

　　本規(guī)定自2024年10月8日起施行，有效期5年。規(guī)定未盡事宜，按相關(guān)法律規(guī)章執(zhí)行。鯉城區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局于2022年3月3日印發(fā)的《鯉城區(qū)區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油管理細(xì)則（試行）》（泉鯉糧儲(chǔ)〔2022〕3號(hào)）同時(shí)廢止。