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各市場(chǎng)監(jiān)管所：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，現(xiàn)將《2024年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　泉州市鯉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年5月14日　　　　

　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

　　2024年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

　　2024年，全區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”重要要求，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求和省、市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議部署，深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)餐飲食品安全監(jiān)管“五個(gè)全覆蓋”，堅(jiān)決守住餐飲服務(wù)食品安全底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、推動(dòng)安全責(zé)任分解全覆蓋

　　（一）壓緊壓實(shí)餐飲環(huán)節(jié)“兩個(gè)責(zé)任”

　　督促餐飲服務(wù)單位依法配齊食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。實(shí)現(xiàn)中央廚房、大中型餐飲服務(wù)單位、連鎖餐飲企業(yè)總部，用餐人數(shù)300人以上的托幼機(jī)構(gòu)食堂、用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂，用餐人數(shù)或者供餐人數(shù)超過(guò)1000人的單位等經(jīng)營(yíng)主體食品安全總監(jiān)配備率達(dá)到100%。

　?。ǘ┩苿?dòng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任

　　持續(xù)推進(jìn)實(shí)施《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，督促指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位建立健全食品安全責(zé)任體系，進(jìn)一步明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員職責(zé)任務(wù)及工作要求，建立符合自身實(shí)際的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，嚴(yán)格執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制；落實(shí)《福建省其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作指南（試行）》要求，推動(dòng)小餐飲、包保D級(jí)的集中用餐單位食堂明確負(fù)責(zé)人及專兼職食品安全員崗位職責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展食品安全自查。

　　（三）指導(dǎo)落實(shí)餐飲單位風(fēng)險(xiǎn)排查責(zé)任

　　指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位根據(jù)自身規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平、安全狀況等，依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)謀劃食品安全工作，配齊配強(qiáng)食品安全總監(jiān)、食品安全員，針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，明確具體責(zé)任單位、責(zé)任人，及時(shí)采取防范及整改措施，將日常檢查、定期排查和定期調(diào)度的要求落到實(shí)處，嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防食源性疾病發(fā)生。

　　二、推動(dòng)點(diǎn)上工作落實(shí)全覆蓋

　?。ㄒ唬┒酱賹俚乇O(jiān)管責(zé)任落實(shí)

　　貫徹落實(shí)《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》，嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)督檢查計(jì)劃，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理要求，開(kāi)展轄區(qū)餐飲服務(wù)單位日常監(jiān)督檢查；配合市局組織開(kāi)展的高風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。

　?。ǘ?qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控

　　深入總結(jié)食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，整合日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)、案件查辦、食品安全事故等多方信息，有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)開(kāi)展分析研判，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患和問(wèn)題，采取有力、有效措施把食品安全責(zé)任落實(shí)到最小工作單元，及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)問(wèn)題整改。

　　（三）推動(dòng)餐飲質(zhì)量安全提升

　　要將餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)三年來(lái)經(jīng)驗(yàn)做法梳理形成符合各所實(shí)際的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作機(jī)制，確保餐飲質(zhì)量安全提升工作常態(tài)長(zhǎng)效。強(qiáng)化餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，切實(shí)防范系統(tǒng)性、規(guī)模性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。聚焦人民群眾餐飲服務(wù)品質(zhì)升級(jí)需求，探索開(kāi)展餐飲環(huán)節(jié)原料和加工制作方式公開(kāi)，餐飲環(huán)節(jié)食品添加劑減量以及自覺(jué)抵制非法添加非食用物質(zhì)承諾，重點(diǎn)加強(qiáng)提供婚宴、網(wǎng)絡(luò)外賣、團(tuán)餐等服務(wù)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、餐飲外燴經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程精細(xì)化管理，主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒，不誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐。

　　三、推動(dòng)能力提升全覆蓋

　　（一）督促指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化人員培訓(xùn)

　　有效運(yùn)用泉食安和福建省食品安全監(jiān)督抽查考核（學(xué)習(xí)）系統(tǒng)，督促指導(dǎo)餐飲服務(wù)企業(yè)強(qiáng)化人員培訓(xùn)，對(duì)于學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)院食堂、中央廚房、大型連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)等重點(diǎn)主體食品安全總監(jiān)和食品安全員，要增加抽查考核頻次，督促抽查考核不合格的企業(yè)立即整改。

　?。ǘ┘訌?qiáng)高等教育學(xué)校包保干部培訓(xùn)指導(dǎo)

　　組織開(kāi)展對(duì)各高等教育學(xué)校包保干部的培訓(xùn)指導(dǎo)，邀請(qǐng)包保干部每學(xué)期對(duì)高等教育學(xué)校開(kāi)展不少于2次監(jiān)督檢查，對(duì)照餐飲食品安全相關(guān)法律法規(guī)等，及時(shí)消除高等教育學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　四、推動(dòng)檢查督查全覆蓋

　?。ㄒ唬┰鷮?shí)開(kāi)展校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)

　　要加強(qiáng)組織實(shí)施，對(duì)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，聚焦學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)行為、病媒生物防治、治理食堂環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范復(fù)用餐飲具洗消、落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度等重點(diǎn)問(wèn)題，采取有力有效措施，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，積極探索完善校園食品安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成制度機(jī)制成果，確保每一項(xiàng)工作任務(wù)落地落細(xì)，確保取得可感知、可檢驗(yàn)、可評(píng)判的工作成效。

　?。ǘ┲訌?qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管

　　協(xié)同教育部門強(qiáng)化校園食品安全治理，開(kāi)展春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食堂全覆蓋檢查，持續(xù)深化中小學(xué)配餐和學(xué)校食堂食品安全點(diǎn)題整治，謹(jǐn)慎對(duì)待“預(yù)制菜進(jìn)校園”。開(kāi)展集中用餐單位食品安全治理，落實(shí)集中用餐單位食堂承包經(jīng)營(yíng)食品安全管理制度。突出節(jié)假日、寒暑假等重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查。

　?。ㄈ┳龊弥卮蠡顒?dòng)食品安全保障

　　提高政治站位，履行政治責(zé)任，按照各級(jí)黨委、政府工作部署要求和“分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合保障”的工作機(jī)制，做好各類重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作。

　　五、推動(dòng)整改問(wèn)責(zé)全覆蓋

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)提升監(jiān)管效能

　　持續(xù)推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”“一品一碼”追溯體系建設(shè)；按照市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法，依法將違法性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大的餐飲服務(wù)單位列入違法失信名單。

　?。ǘ└櫬鋵?shí)問(wèn)題整改

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)餐飲環(huán)節(jié)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位、校園食品安全排查整治推進(jìn)不力、發(fā)生等級(jí)以上食品安全事故等食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，綜合運(yùn)用食品安全“三書(shū)一函”制度，通過(guò)提醒敦促、責(zé)令整改、責(zé)任約談、掛牌督辦等方式，督促?gòu)?qiáng)化各項(xiàng)制度措施落實(shí)。

　?。ㄈ┘皶r(shí)妥善處置輿情

　　加強(qiáng)應(yīng)急處置，快速響應(yīng)，快報(bào)事實(shí)，準(zhǔn)確掌握事件原委，判斷風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)向和提出處置建議，把握輿情處置時(shí)度效；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)和問(wèn)題研判，注重分析輿情背后的主要矛盾和問(wèn)題根源，切實(shí)從源頭上防范化解輿情風(fēng)險(xiǎn)。