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各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機(jī)關(guān)各股（室）：

　　現(xiàn)將《鯉城區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制拓展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　泉州市鯉城區(qū)衛(wèi)生健康局

　　2025年1月26日

　?。ù思鲃?dòng)公開）

　　鯉城區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　拓展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)

　　2025年持續(xù)深化方案

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和市衛(wèi)健委關(guān)于安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)決策部署，鞏固擴(kuò)大落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制（以下簡稱“全員責(zé)任制”）專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)化”）提升專項(xiàng)行動(dòng)成果，持續(xù)規(guī)范各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)行為，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，努力從根本上消除事故隱患，有效防范生產(chǎn)安全事故，區(qū)衛(wèi)健局決定2025年在全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)范圍內(nèi)開展落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深化活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合衛(wèi)健系統(tǒng)實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，聚焦“控事故，保安全”的總體目標(biāo)要求，堅(jiān)持“鞏固成果，提質(zhì)增效，提檔升級(jí)”為原則，持續(xù)運(yùn)用改革創(chuàng)新的措施和辦法，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，推進(jìn)企事業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制全員落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化全要素提升，不斷優(yōu)化自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理體系，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平，促進(jìn)鯉城衛(wèi)健系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

　　二、主要目標(biāo)

　　突出以“全員落實(shí)、全過程控制、全方位深化、全要素提升”為目標(biāo)導(dǎo)向，在更加注重整體推進(jìn)、質(zhì)量提升、監(jiān)管創(chuàng)新等“三個(gè)更加注重”上下功夫，進(jìn)一步完善以“1+5”（即標(biāo)準(zhǔn)化+網(wǎng)格化+信息化+雙重預(yù)防機(jī)制+技術(shù)服務(wù)+約束激勵(lì)，下同）為主體的推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化機(jī)制建設(shè)、運(yùn)用“33456”工作法（即劃分“三類企業(yè)”對(duì)標(biāo)創(chuàng)建、建立健全隱患排查治理“三張清單”、實(shí)行“四色”安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、推行生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場“5S”管理、完善“六有”可視化安全警示標(biāo)識(shí)，下同）提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與落實(shí)全員責(zé)任制、企事業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)管理等工作有機(jī)融合，有效激發(fā)企事業(yè)提升安全生產(chǎn)能力的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)全行業(yè)企事業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平不斷提升，安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落地見效，全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　圍繞持續(xù)深化的目標(biāo)要求，督促指導(dǎo)企事業(yè)堅(jiān)持以落實(shí)全員責(zé)任制為主線，對(duì)照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016）和《泉州市醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)和消防安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)細(xì)則》（附件6）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，自主持續(xù)完善并保持標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，切實(shí)強(qiáng)化自我檢查、自我糾正和自我改進(jìn)，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)長效機(jī)制，增強(qiáng)安全生產(chǎn)能力。

　　（一）完善“一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”。 各單位要對(duì)照衛(wèi)健行業(yè)領(lǐng)域“四項(xiàng)規(guī)范”（ 安全生產(chǎn)檢查清單、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提升指南、中等企業(yè)和小微企業(yè)達(dá)標(biāo)細(xì)則、網(wǎng)格員檢查導(dǎo)則），結(jié)合各單位經(jīng)營實(shí)際，編制各自“四項(xiàng)規(guī)范”，逐步形成“行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)域有規(guī)范、企業(yè)有清單、科室有表冊(cè)、崗位有卡片”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，切實(shí)增強(qiáng)企事業(yè)安全生產(chǎn)管理的針對(duì)性。

　　（二）狠抓“兩個(gè)關(guān)鍵少數(shù)”。各單位要緊盯各自單位主要負(fù)責(zé)人（含董事長、實(shí)際控制人等，下同）、安全生產(chǎn)管理人員“兩個(gè)關(guān)鍵少數(shù)”，開展針對(duì)性強(qiáng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，切實(shí)教會(huì)其落實(shí)全員責(zé)任制、提升標(biāo)準(zhǔn)化，充分發(fā)揮其決策、引領(lǐng)作用，促使全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化提升各項(xiàng)措施落實(shí)到崗位人頭、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)末梢。

　　1.強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人依法履職。各單位主要負(fù)責(zé)人要依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人持證上崗和每年繼續(xù)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)一般行業(yè)主要負(fù)責(zé)人持證上崗，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，自覺建立健全并落實(shí)本單位全員責(zé)任制，切實(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化納入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，及時(shí)完善并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、雙重預(yù)防機(jī)制和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。

　　2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè)。各單位要立足各自生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，依法依規(guī)建立健全安全生產(chǎn)議事決策機(jī)構(gòu)、日常管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，明確安全生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人，建立健全從安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)到生產(chǎn)現(xiàn)場科室的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，突出以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化提升為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高其依法履職能力，逐步形成安全生產(chǎn)技術(shù)核心團(tuán)隊(duì)，確保日常安全生產(chǎn)工作時(shí)時(shí)有人會(huì)管理、事事有人懂落實(shí)。

　　（三）健全“三個(gè)責(zé)任體系”。各單位要堅(jiān)持黨政、科室、崗位“三位一體”，聚力構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)有力、科室監(jiān)管有效、崗位落實(shí)有方”的持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化提升責(zé)任機(jī)制，有效形成齊抓共管的工作格局。

　　1.健全 “一崗雙責(zé)”體系。各單位要遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“一崗雙責(zé)”的原則，按照《鯉城區(qū)各街道及區(qū)安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》（泉鯉安委〔2023〕15號(hào)）和《鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工的補(bǔ)充通知》、《鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（泉鯉安委〔2021〕25號(hào)）等文件要求，認(rèn)真梳理本單位落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，編制年度工作任務(wù)清單，明確完成時(shí)限、職責(zé)分工，完善檢查、分析、現(xiàn)場調(diào)度、績效管理、責(zé)任追究等相關(guān)制度，切實(shí)形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、業(yè)務(wù)股室具體落實(shí)”的監(jiān)管推進(jìn)責(zé)任體系。

　　2.健全全員“知責(zé)履責(zé)”體系。各單位要堅(jiān)持以“簡明扼要、通俗易懂、實(shí)用管用”為導(dǎo)向，按照“一崗一清單”的要求，明確各層級(jí)以及生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等各職能部門所管轄區(qū)域或業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，明確各層級(jí)各職能部門負(fù)責(zé)人為本層級(jí)或本部門的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，結(jié)合各個(gè)崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和具體工作內(nèi)容等實(shí)際情況，細(xì)化完善覆蓋所有崗位、所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任清單，逐一明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等）的安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)、責(zé)任內(nèi)容和范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)等，建立相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲、安全承諾制度，切實(shí)形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系。

　　（四）提升“四項(xiàng)引領(lǐng)工程”。各單位要持續(xù)完善“行業(yè)有特色、企業(yè)樹標(biāo)桿、崗位創(chuàng)達(dá)標(biāo)”的工作架構(gòu)，加大典型培育力度，打造一批落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升標(biāo)桿企業(yè)、達(dá)標(biāo)企業(yè)和達(dá)標(biāo)崗位優(yōu)秀案例，促進(jìn)各類典型提檔升級(jí)，切實(shí)提升其引領(lǐng)水平。

　　1.提檔“1家以上標(biāo)桿企業(yè)”。各單位要系統(tǒng)總結(jié)衛(wèi)健行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)桿企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升的典型經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持全行業(yè)全覆蓋，新增遴選一批“全員責(zé)任制落實(shí)好、標(biāo)準(zhǔn)化提升運(yùn)行有序、安全管理規(guī)范、員工素質(zhì)較高”的企事業(yè)作為標(biāo)桿企業(yè)培植對(duì)象，圍繞落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升“五好”企事業(yè)（主要負(fù)責(zé)人帶頭表率好、安全生產(chǎn)管理員督促推動(dòng)好、生產(chǎn)現(xiàn)場管理好、一線員工執(zhí)行好、全員參與創(chuàng)建氛圍好）的目標(biāo)定位，指導(dǎo)原有的標(biāo)桿企業(yè)、新增培植對(duì)象，進(jìn)一步對(duì)照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016）和《泉州市醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)和消防安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)細(xì)則》，在全面對(duì)標(biāo)及落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制的基礎(chǔ)上，深入查找制約本單位標(biāo)準(zhǔn)化提升的主要因素和薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的“一企一策”解決方案，運(yùn)用“33456”工作法提升各自標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運(yùn)行水平，促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)健行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)提檔升級(jí)，2025年底前新增不少于1家的標(biāo)桿企業(yè)。

　　2.提效“3個(gè)以上示范崗位”。各單位要突出以“三不傷害”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害）為基準(zhǔn)、落實(shí)全員責(zé)任制為主線，結(jié)合各崗位的性質(zhì)和特點(diǎn)，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立崗位達(dá)標(biāo)評(píng)定工作制度，對(duì)照崗位標(biāo)準(zhǔn)確定量化的評(píng)定指標(biāo)，明確評(píng)定工作的方式、程序、評(píng)定結(jié)果處理等內(nèi)容，依托工會(huì)、婦代會(huì)等基層組織，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員模范崗、工人先鋒崗、青年突擊手、巾幗標(biāo)兵崗等為載體，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化崗位大練兵、科組大比武、師傅帶徒弟等活動(dòng)，推動(dòng)員工安全意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)、操作技能持續(xù)提高，實(shí)現(xiàn)以崗位達(dá)標(biāo)促雙重預(yù)防機(jī)制的落實(shí)、以崗位達(dá)標(biāo)促本質(zhì)安全的提升，營造“全員參與崗位達(dá)標(biāo)，人人實(shí)現(xiàn)崗位安全”的良好氛圍，提升全員安全素質(zhì)，推動(dòng)崗位達(dá)標(biāo)工作持續(xù)、有效地開展。2025年底前，全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)累計(jì)創(chuàng)建基層操作標(biāo)準(zhǔn)化示范崗位3個(gè)以上。

　　（五）優(yōu)化“1+5推進(jìn)機(jī)制”。各單位要突出以“1+5”為主體，建立常態(tài)化的落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化提升推進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)本兼治、綜合施策，推動(dòng)各類機(jī)構(gòu)的安全基礎(chǔ)管理水平持續(xù)提升。

　　1.加強(qiáng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。各單位要按照“一企一標(biāo)準(zhǔn)”的要求，緊盯“兩重大”（重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患），結(jié)合實(shí)際優(yōu)化本單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，深化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，更新“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖、安全風(fēng)險(xiǎn)管控手冊(cè)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，采取“一崗一清單”的管控模式，實(shí)行單位、科室、崗位“三級(jí)”安全風(fēng)險(xiǎn)警示公告，嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任制，健全各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的“三張清單”閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，鞏固提升安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制。

　　2.加強(qiáng)“兩化”融合機(jī)制建設(shè)。各單位要緊抓“兩化”（標(biāo)準(zhǔn)化、信息化）融合主線，充分運(yùn)用“泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理平臺(tái)”加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，及時(shí)采集各自生產(chǎn)經(jīng)營基本信息和全員責(zé)任制、制度化管理、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控（含風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類別、等級(jí)、管控措施）及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理、持續(xù)改進(jìn)等標(biāo)準(zhǔn)化提升相關(guān)信息，健全“一企一檔”數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化提升全過程信息化管理，實(shí)現(xiàn)企事業(yè)安全生產(chǎn)全過程實(shí)名追溯，完善平臺(tái)的遠(yuǎn)程監(jiān)測、自動(dòng)化控制、自動(dòng)預(yù)警等功能，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)在線輔助辨識(shí)評(píng)估、隱患排查治理在線預(yù)警能力，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各類安全指標(biāo)監(jiān)測預(yù)警、安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控和隱患整改的跟蹤閉環(huán)，促進(jìn)安全生產(chǎn)信息化管理持續(xù)優(yōu)化。

　　3.加強(qiáng)網(wǎng)格化推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。各單位要充分發(fā)揮網(wǎng)格員的“吹哨員”、“信息員”和“宣傳員”等作用，開展日常監(jiān)督檢查，自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)掌握并上報(bào)落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化提升工作進(jìn)展情況，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)監(jiān)管、源頭治理和前端處理，推動(dòng)各項(xiàng)工作在每個(gè)網(wǎng)格中落地見效。

　　4.加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)制建設(shè)。各單位要積極探索社會(huì)化、市場化的落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，通過購買服務(wù)、企地合作、重大課題研究等形式，聘請(qǐng)高層次、高水平專家和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸收實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，參與 “四項(xiàng)規(guī)范”修編、評(píng)估、論證、審查，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范、引導(dǎo)和推動(dòng)全員責(zé)任制落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提升，不斷增強(qiáng)相關(guān)工作的科學(xué)性、實(shí)效性。

　　5.加強(qiáng)約束激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。對(duì)在推動(dòng)全員責(zé)任制落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化提升中承擔(dān)大量工作的標(biāo)桿企業(yè)，從安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)、科技項(xiàng)目、資金等方面優(yōu)先給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)企事業(yè)自主創(chuàng)建、自覺提升、自我運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)生動(dòng)力。

　　四、實(shí)施步驟

　　全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)改進(jìn)分五個(gè)階段同步實(shí)施：

　　（一）動(dòng)員部署階段（2025年1月26日前）。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，制定各自落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)改進(jìn)方案，細(xì)化明確目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排和落實(shí)措施，并以新辦單位查缺補(bǔ)漏為重點(diǎn)，進(jìn)一步摸清各類企事業(yè)底數(shù)，逐家送達(dá)《關(guān)于持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)告知書》（附件1）、簽訂《關(guān)于持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)承諾書》（附件2），迅速將有關(guān)文件精神傳達(dá)至所有員工，編制2025年落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運(yùn)行、改進(jìn)、提升計(jì)劃，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚氛圍。

　　（二）自評(píng)自糾階段（2025年3月底前）。各單位要采取“回頭看”的方式，全面評(píng)估2021年8月以來本單位開展落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)情況，依法依規(guī)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面開展一次標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行情況自評(píng)，客觀分析本單位標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量，查找不符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐一查缺補(bǔ)漏，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)制度文件和過程管控，及時(shí)整改到位，形成正式自評(píng)報(bào)告文件于2025年3月31日前經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字加蓋公章上報(bào)區(qū)衛(wèi)健局安辦備案。

　　（三）督導(dǎo)幫扶階段（2025年9月底前）。區(qū)衛(wèi)健局將依托安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，成立專項(xiàng)督導(dǎo)幫扶隊(duì)伍，深入重點(diǎn)企業(yè)開展督導(dǎo)幫扶，引導(dǎo)企業(yè)緊盯影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、應(yīng)急能力提升、消防安全保障等重點(diǎn)要素，復(fù)制推廣標(biāo)桿企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)做法，充分運(yùn)用“33456”工作法，規(guī)范建立健全隱患排查治理“三張清單”、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)“四色”動(dòng)態(tài)管控、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場“5S”管理、完善“六有”可視化警示標(biāo)識(shí)，推進(jìn)全行業(yè)所有單位落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行持續(xù)改進(jìn)。

　　（四）執(zhí)法推動(dòng)階段（2025年11月底前）。區(qū)衛(wèi)健局將根據(jù)各單位落實(shí)全員責(zé)任制和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運(yùn)行、提升情況，聚焦生產(chǎn)安全重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，實(shí)施分級(jí)分類差異化監(jiān)管，對(duì)完成標(biāo)準(zhǔn)化提升的企業(yè)，最大限度減少日常檢查抽查頻次；對(duì)未開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建或標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量無法滿足自評(píng)達(dá)標(biāo)要求的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，開展精準(zhǔn)執(zhí)法，強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等多措并舉，深入查處各類非法違法和違規(guī)違章行為，嚴(yán)查應(yīng)排未排、應(yīng)改未改的重大事故隱患，加大“一案雙罰”執(zhí)法力度，依法按規(guī)定上限處罰，及時(shí)曝光典型的執(zhí)法案例，強(qiáng)化震懾作用，以執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)倒逼企事業(yè)主動(dòng)落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)。

　　（五）總結(jié)完善階段（2025年12月底前）。各單位要全面總結(jié)各單位落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)工作情況，深入分析工作推進(jìn)過程中存在的共性問題和突出的個(gè)性問題，采取針對(duì)性強(qiáng)的改進(jìn)措施，逐項(xiàng)逐條補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、信息化管理等工作有機(jī)融合，立足可復(fù)制、可推廣，系統(tǒng)歸納、提煉好的典型經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)固化形成行之有效、操作性強(qiáng)的長效機(jī)制，持續(xù)完善推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化機(jī)制建設(shè)，切實(shí)激發(fā)加強(qiáng)安全生產(chǎn)自主管理、自我約束、持續(xù)改進(jìn)的積極性和主動(dòng)性。

　　五、工作要求

　　落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)是強(qiáng)化企事業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，各單位要高度重視，積極參與，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，采取強(qiáng)有力的措施，狠抓各項(xiàng)工作有序有效落實(shí)。

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)改進(jìn)的重大現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)作為2025年安全生產(chǎn)工作的一條主線，主要負(fù)責(zé)人要親自謀劃、親自推動(dòng)、親自抓好落實(shí)，定期、不定期組織專題研究，精心組織、周密部署，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作，調(diào)整充實(shí)工作力量，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化工作合力，按時(shí)保質(zhì)保量完成各階段工作任務(wù)。

　　（二）強(qiáng)化專項(xiàng)培訓(xùn)，優(yōu)化技術(shù)支撐。要突出以“四項(xiàng)規(guī)范”（安全檢查清單、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提升指南、中等企業(yè)和小微企業(yè)達(dá)標(biāo)細(xì)則、網(wǎng)格員檢查導(dǎo)則）、“五類人員”（各領(lǐng)導(dǎo)干部、安全人員、網(wǎng)格員、技術(shù)支撐人員<主要是專家>、企事業(yè)從業(yè)人員<主要是企事業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員>）為重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高各個(gè)層級(jí)相關(guān)人員實(shí)務(wù)技能，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，形成多層級(jí)、多維度技術(shù)支撐。

　　（三）強(qiáng)化質(zhì)量管控，規(guī)范達(dá)標(biāo)評(píng)審。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)定級(jí)（達(dá)標(biāo)確認(rèn)）組織單位、評(píng)審單位、現(xiàn)場評(píng)審人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處弄虛作假、評(píng)審走過場、評(píng)審機(jī)構(gòu)替代企業(yè)創(chuàng)建、咨詢和評(píng)審“捆綁”收費(fèi)、牟取不當(dāng)利益等違規(guī)違紀(jì)違法行為，切實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)（達(dá)標(biāo)確認(rèn)）評(píng)審，保證評(píng)審質(zhì)量。

　　（四）強(qiáng)化督查督導(dǎo)，推進(jìn)有序落實(shí)。要突出以落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)情況為重點(diǎn)，聚焦工作部署不到位、責(zé)任不清晰、推進(jìn)措施不力、重大事故隱患排查治理缺漏等薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施“清單式”督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)掘并褒揚(yáng)一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)典型，發(fā)現(xiàn)并督促糾正工作不落實(shí)、照搬照抄、敷衍了事等問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序落到實(shí)處。

　　（五）強(qiáng)化常態(tài)調(diào)度，及時(shí)報(bào)送信息。要進(jìn)一步健全優(yōu)化會(huì)商、觀摩、通報(bào)等工作機(jī)制，實(shí)施定期、不定期常態(tài)化調(diào)度，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，認(rèn)真研究解決存在的突出問題，并指定專人如實(shí)形成每季度工作總結(jié)、如實(shí)填報(bào)工作進(jìn)展季報(bào)表（附件3、4、5），于下一個(gè)季度首月1日前將書面工作總結(jié)、工作進(jìn)展情況表（加蓋單位公章）及其電子文檔報(bào)送區(qū)衛(wèi)健局安辦；年終及時(shí)編制年度工作總結(jié)，連同有關(guān)報(bào)表于2026年1月5日前報(bào)送區(qū)衛(wèi)健局安辦匯總上報(bào)。

　　郵箱：lcyzk2018@163.com。

　　附件： 1.關(guān)于持續(xù)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)告知書（參考）；

　　2.關(guān)于持續(xù)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)承諾書（參考）；

　　3.鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化進(jìn)展情況季報(bào)表（一）；

　　4.鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化進(jìn)展情況季報(bào)表（二）；

　　5.鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化進(jìn)展情況季報(bào)表（三）；

　　6.泉州市醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)和消防安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)細(xì)則。

　　附件1

　　關(guān)于持續(xù)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)告知書

　　         ：

　　2021年9月1日起施行新修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第21條，明確將“建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”列為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人第一條安全生產(chǎn)工作職責(zé)。根據(jù)《泉州市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（泉安委〔2021〕18號(hào)）精神，請(qǐng)你單位按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016）和本單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化選定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，于

　　2025年 3 月 31 日前完成一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升年度自評(píng)工作，及時(shí)整改不符合項(xiàng)，持續(xù)深化本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行，提升本質(zhì)安全水平。

　　特此告知！

鯉城區(qū)衛(wèi)健局（蓋章）

年  月  日

　　接收單位（蓋章）：

　　主要負(fù)責(zé)人（簽字）：

　　注：本告知書一式四份，一份留存企業(yè)備查、一份在企業(yè)公示欄公示、一份報(bào)送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）安辦備案、一份報(bào)送所在縣（市、區(qū)）行業(yè)領(lǐng)域主管（監(jiān)管）部門備案。

　　附件2

　　關(guān)于持續(xù)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化承諾書

　　本單位及本人鄭重承諾，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016）和衛(wèi)健行業(yè)（專業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主創(chuàng)建、自主運(yùn)行，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面，建立與本單位日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的本單位自主安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化，并于    年  月  日之前完成一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評(píng)工作，及時(shí)整改不符合項(xiàng)，持續(xù)深化本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行，提升本質(zhì)安全水平。如未正確履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，愿意承擔(dān)一切行政的、民事的和刑事的責(zé)任。歡迎社會(huì)公眾對(duì)我單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及其運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)隱患可向政府及有關(guān)部門舉報(bào)。

　　承諾單位（蓋章）：          法定代表人（簽名）：

　　年   月   日　　　　

　　注：本承諾書一式四份，一份留存企業(yè)備查、一份在企業(yè)公示欄公示、一份報(bào)送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）安辦備案、一份報(bào)送所在縣（市、區(qū)）行業(yè)領(lǐng)域主管（監(jiān)管）部門備案。

　　附件3

　　鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化進(jìn)展情況季報(bào)表（一）

　　填報(bào)單位（蓋章）：                             填表人：                 聯(lián)系電話：                          年    月    日

　　注：1.自評(píng)企業(yè)指未經(jīng)定級(jí)（達(dá)標(biāo)）評(píng)審，只完成內(nèi)部自評(píng)的企業(yè)；2.地標(biāo)指的是泉州市本級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一按不分級(jí)達(dá)標(biāo)統(tǒng)計(jì)； 3.實(shí)施星級(jí)管理數(shù)量一欄從2024年4月份開始累計(jì)滾動(dòng)更新填報(bào)；4.表格不應(yīng)有空白處，若無則應(yīng)填寫0；5.每季度首月1日前上報(bào)上一個(gè)季度工作進(jìn)展情況。

　　附件4

　　鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化進(jìn)展情況季報(bào)表（二）

　　填報(bào)單位（蓋章）：                             填表人：                 聯(lián)系電話：                          年    月    日

　　注1.本表各項(xiàng)數(shù)據(jù)均填寫2025年1月以來累計(jì)數(shù)；2.表格不應(yīng)有空白處，若無則應(yīng)填寫0；3.每季度首月1日前上報(bào)上一個(gè)季度工作進(jìn)展情況。

　　附件5

　　鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化進(jìn)展情況季報(bào)表（三）

　　填報(bào)單位（蓋章）：                             填表人：                 聯(lián)系電話：                          年    月    日

　　注： 1.本表各項(xiàng)數(shù)據(jù)均填寫2025年1月以來累計(jì)數(shù)；2.表格不應(yīng)有空白處，若無則應(yīng)填寫0；3.每季度首月1日前上報(bào)上一個(gè)季度工作進(jìn)展情況。

　　附件6

　　泉州市醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)和消防安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)細(xì)則