- 索 引 號(hào):QZ01109-1200-2025-00013
- 備注/文號(hào):泉鯉建〔2025〕25號(hào)
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
- 公文生成日期:2025-03-07
各在建項(xiàng)目建設(shè)、施工和監(jiān)理單位,局屬有關(guān)股室(單位):
根據(jù)市住建局工作部署,區(qū)住建局制定了《鯉城區(qū)房屋市政工程安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年3月7日
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi))
鯉城區(qū)房屋市政工程安全生產(chǎn) “百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,落實(shí)全國(guó)兩會(huì)期間安全防范工作暨全市消防和森林防滅火工作視頻會(huì)議精神,深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),按照上級(jí)工作部署,決定即日起至2025年5月底,在全區(qū)集中開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。具體方案如下:
一、行動(dòng)時(shí)間
即日起至2025年5月31日。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)關(guān)鍵人員履職。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)等關(guān)鍵人員是否嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)名制”考勤打卡要求,履行安全生產(chǎn)法定職責(zé);是否運(yùn)用“福建省住建廳安全檢查系統(tǒng)”按規(guī)定頻次開(kāi)展有效檢查,加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等高危作業(yè)前人員上崗資格、安全環(huán)境條件、安全防護(hù)措施以及作業(yè)安全行為的檢查力度;項(xiàng)目部是否按住建部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)〔2008〕91號(hào))要求配足經(jīng)考核合格的安全員。
(二)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底落實(shí)情況;是否對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員特別是新進(jìn)作業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育和班前喊話;專項(xiàng)方案實(shí)施前,方案編制人或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人是否向現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底,施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底;對(duì)在燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)挖作業(yè)的,是否對(duì)挖掘機(jī)司機(jī)進(jìn)行專項(xiàng)交底。
(三)危大工程安全管控。重點(diǎn)檢查施工單位是否落實(shí)對(duì)深基坑、高支模、爬架、建筑起重機(jī)械等危大工程清單辨識(shí)及公告、方案編制及論證、巡視檢查及驗(yàn)收等管控措施,方案是否存在嚴(yán)重缺陷判定情形;監(jiān)理單位是否結(jié)合專項(xiàng)施工方案編制危大工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查。
?。ㄋ模┕こ虣C(jī)械和吊裝。重點(diǎn)檢查汽車起重機(jī)、混凝土泵車等大型機(jī)械設(shè)備作業(yè)前(包括基樁靜載檢測(cè)時(shí)吊運(yùn)配重塊過(guò)程),作業(yè)范圍是否設(shè)置警戒線并按要求配備監(jiān)護(hù)人員,支設(shè)位置地基承載力是否滿足要求;施工現(xiàn)場(chǎng)是否違規(guī)使用騎行式助力電動(dòng)斗車運(yùn)載物料至樓層;是否存在使用螺紋鋼“串吊”箍筋、“箍筋套箍筋”、長(zhǎng)短料混吊、未綁扎牢固等問(wèn)題;是否存在吊具、索具已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)仍在使用情形。
?。ㄎ澹└咛幾鳂I(yè)。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)“三寶、四口、五臨邊”安全防護(hù)設(shè)施落實(shí)情況,作業(yè)人員是否正確佩戴安全帽,高處作業(yè)人員是否正確佩戴五點(diǎn)式安全帶;各類操作平臺(tái)、作業(yè)平臺(tái)搭設(shè)后,是否穩(wěn)定牢靠;吊籃正常工作時(shí),是否存在人員從建筑物頂部、窗口等處或其他孔洞處出入吊籃等違章作業(yè)行為。
?。┦┕がF(xiàn)場(chǎng)消防和動(dòng)火作業(yè)。重點(diǎn)檢查施工單位是否組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可燃物及易燃易爆危險(xiǎn)品管理、用火用電用氣管理、消防設(shè)施及消防通道管理等進(jìn)行檢查;是否嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)審批制度,并將清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)易燃可燃物、設(shè)置符合作業(yè)環(huán)境防火措施等作為審批前重點(diǎn)查驗(yàn)內(nèi)容。
?。ㄆ撸┯邢蘅臻g作業(yè)。重點(diǎn)檢查施工單位是否有將有限空間作業(yè)納入危大工程管控;作業(yè)單位是否執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制,嚴(yán)格遵循“先通風(fēng),再檢測(cè)、后作業(yè)”原則,并按要求配備監(jiān)護(hù)人員。
三、行動(dòng)步驟
(一)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)階段(2025年3月31日前)
轄區(qū)各在建項(xiàng)目要對(duì)照檢查內(nèi)容,通過(guò)“福建省住建廳安全檢查系統(tǒng)”認(rèn)真開(kāi)展全面自查,嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患排查治理主體責(zé)任。
區(qū)安全質(zhì)量中心要按照市住建局《關(guān)于組織開(kāi)展全市房屋市政工程防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作的通知》《關(guān)于做好2025年住建行業(yè)防汛備汛工作的通知》等要求,聚焦深基坑、高支模、爬架、建筑起重機(jī)械等危大工程,以及高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié),在3月31日前,綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)”“四不兩直”等方式,深入一線開(kāi)展監(jiān)督檢查,嚴(yán)格查處各類非法違法和違規(guī)違章行為,嚴(yán)查應(yīng)排未排、應(yīng)改未改的重大事故隱患,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除各類安全隱患。
?。ǘ┚珳?zhǔn)實(shí)施差異化監(jiān)管階段(2025年3月31日—5月31日)
區(qū)安全質(zhì)量中心要按照市住建局《關(guān)于進(jìn)一步深化應(yīng)用福建省住建廳安全檢查系統(tǒng)的通知》(泉建建〔2025〕11號(hào))等要求,在督促轄區(qū)項(xiàng)目參建單位常態(tài)化開(kāi)展自查自改的基礎(chǔ)上,結(jié)合前一階段監(jiān)督檢查情況,梳理確定一批未按規(guī)定落實(shí)檢查、檢查“零問(wèn)題”“走過(guò)場(chǎng)”以及安全風(fēng)險(xiǎn)突出、管控能力不足、發(fā)生事故概率較高的“不放心”項(xiàng)目清單,嚴(yán)格實(shí)施差異化監(jiān)管,開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法,曝光典型執(zhí)法案例。4月2日、4月29日前,區(qū)安全質(zhì)量中心要將轄區(qū)“不放心”項(xiàng)目清單報(bào)送至局建工股,由局建工股上報(bào)市住建局,列為本階段“四不兩直”以及各類督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)對(duì)象。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局建工股、區(qū)安全質(zhì)量中心要充分認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要意義,切實(shí)把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、落實(shí)企業(yè)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作,調(diào)整充實(shí)安全監(jiān)管力量,細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化工作合力,確保房屋市政工程安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效。
?。ǘ┨嵘ぷ髻|(zhì)效。區(qū)安全質(zhì)量中心要堅(jiān)持檢查執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)項(xiàng)目安全員履職能力的抽查考核,對(duì)長(zhǎng)期脫離崗位、安全管理履職不力的,督促有關(guān)企業(yè)依據(jù)合同約定及時(shí)調(diào)整。要充分運(yùn)用“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪”工作機(jī)制,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)國(guó)有資金投資項(xiàng)目或市、縣兩級(jí)國(guó)企承建項(xiàng)目存在重大事故隱患或其他安全風(fēng)險(xiǎn)的,要將有關(guān)情況抄送建設(shè)單位上級(jí)主管部門或市、區(qū)兩級(jí)國(guó)企的上級(jí)公司及國(guó)資監(jiān)管部門,切實(shí)提升檢查質(zhì)效。專項(xiàng)行動(dòng)期間,要主動(dòng)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參與、監(jiān)督檢查,加強(qiáng)第三方檢查質(zhì)效評(píng)估,堅(jiān)決杜絕“蜻蜓點(diǎn)水”式的走過(guò)場(chǎng)行為。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。局建工股、區(qū)安全質(zhì)量中心要依法曝光百日攻堅(jiān)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和突出問(wèn)題,強(qiáng)化震懾警示作用。同時(shí),要按照《關(guān)于印發(fā)泉州市住建行業(yè)落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制拓展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2025年持續(xù)深化方案的通知》(泉建安〔2025〕1號(hào)),選樹一批落實(shí)全員責(zé)任制拓展標(biāo)準(zhǔn)化提升標(biāo)桿項(xiàng)目和達(dá)標(biāo)安管人員優(yōu)秀案例,加強(qiáng)宣傳報(bào)道,進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)房屋市政工程領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化典型提檔升級(jí)。
區(qū)安全質(zhì)量中心要認(rèn)真總結(jié)本次“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的工作成效,分析存在問(wèn)題,提出改進(jìn)工作措施,固化經(jīng)驗(yàn)做法,立足防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)推動(dòng)房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好,并將“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作總結(jié)于2025年6月3日前報(bào)送至局建工股。
聯(lián)系人:小周;聯(lián)系電話:22355820;電子郵箱:lczjjgg820@126.com。
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