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局屬有關(guān)股室（單位）：

　　根據(jù)市住建局工作部署，區(qū)住建局制定了《泉州市鯉城區(qū)住建行業(yè)中介機構(gòu)專項整治規(guī)范提升工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

　　泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2025年4月10日

　?。ù思鲃庸_）

　　泉州市鯉城區(qū)住建行業(yè)中介機構(gòu)專項整治規(guī)范提升工作方案

　　為進一步加強我區(qū)住建行業(yè)中介管理，整頓和規(guī)范市場秩序，有效遏制中介機構(gòu)及從業(yè)人員各種不良行為，提高中介服務(wù)水平，提升從業(yè)人員職業(yè)操守，營造執(zhí)業(yè)誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力的市場格局；健全信用體系建設(shè)，完善長效管理機制，促進我區(qū)住建行業(yè)中介市場健康有序發(fā)展?，F(xiàn)制定工作方案如下：

　　一、整治范圍和重點

　?。ㄒ唬┱畏秶?。在泉州市鯉城區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的建筑市場和房地產(chǎn)市場各類中介機構(gòu)、納入泉州市審批服務(wù)中介超市事項的市場主體，具體為：

　　1.建筑市場中介機構(gòu)：招標代理中介機構(gòu)、造價咨詢中介機構(gòu)、工程檢測中介機構(gòu)、施工圖審查中介機構(gòu)。

　　2.房地產(chǎn)市場中介機構(gòu)：房地產(chǎn)經(jīng)紀中介機構(gòu)、房地產(chǎn)估價機構(gòu)、房屋征收機構(gòu)。

　　3.納入泉州市審批服務(wù)中介超市事項的市場主體：工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)工程勘察單位、建設(shè)工程設(shè)計單位。

　?。ǘ┱沃攸c。主要包括3個方面：

　　1.2024年以來被區(qū)住建局行政處罰、涉及信訪投訴舉報、列入差異化監(jiān)管、檢查情況較差的企業(yè)和人員。

　　2.已入駐泉州市審批服務(wù)中介超市（以下簡稱“中介超市”）的僵尸企業(yè)、拒不配合主管部門開展行業(yè)監(jiān)管工作的企業(yè)。

　　3.其他需要進行重點整治的對象和事項，以后續(xù)相關(guān)檢查通知為準。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┱沃薪槭袌鰜y象，維護公平秩序。一是加強中介市場檢查，確保市場亂象問題按時保質(zhì)整改到位，對整改情況不佳、拒不配合整改、服務(wù)質(zhì)量差的中介機構(gòu)予以約談曝光、列入差異化監(jiān)管對象，涉嫌違法違規(guī)的嚴格予以查處，對“中介超市”僵尸企業(yè)、拒不配合監(jiān)管的企業(yè)予以撤銷備案，切實保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護市場公平競爭秩序。二是依托一體化大融合行政執(zhí)法平臺（即“閩執(zhí)法”平臺）,公示整治行動的行政檢查、行政處罰信息，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，若發(fā)現(xiàn)其他部門的違法違規(guī)線索，及時將調(diào)查情況、相關(guān)證據(jù)移交相關(guān)部門。

　?。ǘ┩晟票O(jiān)管機制，推動規(guī)范化管理。調(diào)查、研究、梳理、分析住建領(lǐng)域中介機構(gòu)存在的突出問題以及行業(yè)監(jiān)管漏洞，健全完善信息采集、監(jiān)管措施、信用評價、信用評結(jié)果運用等行業(yè)監(jiān)管制度，補齊監(jiān)管短板，推動中介市場標準化、規(guī)范化管理，遏制市場亂象發(fā)生。配合“泉州智慧住建”平臺建設(shè)，完善各中介機構(gòu)監(jiān)管相關(guān)模塊，加強企業(yè)庫、項目庫、信用評價系統(tǒng)建設(shè)，加強相關(guān)部門間的信用資源共享與整合，提升行業(yè)監(jiān)管深度及覆蓋面。

　?。ㄈ淞⑿袠I(yè)標桿，推動行業(yè)提升。通過整治公布一批信用良好的企業(yè)，樹立行業(yè)標桿，為其提供行政便利措施，向社會服務(wù)對象進行排名推薦或在承接政府性投資項目上給予優(yōu)先或優(yōu)待，提高優(yōu)秀企業(yè)的社會認知度和影響力，推動提升行業(yè)整體執(zhí)業(yè)水平，營造良好的市場秩序。

　　三、實施步驟

　　堅持邊自查、邊抽查、邊整改、邊提升，把專項整治和日常各類專項檢查、執(zhí)法檢查結(jié)合起來，把自查自糾、問題整改、執(zhí)法查處貫穿全過程，確保專項整治取得實效。

　?。ㄒ唬┳圆樽约m階段（即日起至4月15日）。局屬有關(guān)股室（單位）配合市住建局各中介機構(gòu)監(jiān)管科室（單位）按照中介行業(yè)標準和規(guī)范要求，組織本行業(yè)中介機構(gòu)全面開展自查自糾，對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要督促中介組織及時進行整改、規(guī)范。

　　（二）清理規(guī)范提升階段（2025年4月16日至2026年1月15日）。局屬有關(guān)股室（單位）要立足各自職能，結(jié)合“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法檢查、年度專項執(zhí)法檢查、聯(lián)合現(xiàn)場檢查、投訴舉報問題核查等方式，全面開展住建市場中介機構(gòu)專項治理，依法嚴肅處理并公開曝光一批違法違規(guī)中介機構(gòu)；深入分析中介市場及行業(yè)監(jiān)管存在的問題，提出規(guī)范、提升措施，及時完善相關(guān)工作機制彌補短板。同時推送一批行業(yè)優(yōu)秀標桿企業(yè)，幫助優(yōu)秀企業(yè)在行業(yè)中獲得更高的認可，提升影響力，為行業(yè)發(fā)展提供典型示范。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（2026年1月16日至1月31日）。局屬有關(guān)股室（單位）要按照責任分工認真做好專項整治材料整理歸檔和總結(jié)提升，形成專題報告報送至市住建局各中介機構(gòu)監(jiān)管科室（單位）。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?。要高度認識此次專項整治的重要意義，增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，切實把抓好專項整治作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，以強烈的政治擔當、堅決的斗爭精神全過程抓緊抓實，真刀真槍解決問題，確保專項整治工作取得扎實成效。

　?。ǘ┟鞔_責任分工。由局建工股負責招標代理中介機構(gòu)、造價咨詢中介機構(gòu)、施工圖審查中介機構(gòu)專項整治工作；局房管股負責房地產(chǎn)經(jīng)紀中介機構(gòu)、房地產(chǎn)估價機構(gòu)專項整治工作；征收中心負責房屋征收機構(gòu)專項整治工作；局建工股和區(qū)安全質(zhì)量中心負責工程檢測中介機構(gòu)、工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)工程勘察單位、建設(shè)工程設(shè)計單位專項整治工作。局屬有關(guān)股室（單位）要根據(jù)責任分工開展專項整治，明確責任人、整治內(nèi)容、工作措施、時間安排，設(shè)立舉報電話、舉報郵箱，推進專項整治工作落到實處。

　　（三）強化配合協(xié)調(diào)。局屬有關(guān)股室（單位）要密切配合、通力協(xié)作，主動與其他部門溝通，及時通報清理規(guī)范進展情況，研究解決存在問題，建立各司其職、緊密配合、信息互通、快速聯(lián)動的執(zhí)法聯(lián)動機制，形成齊抓共管的合力。

　?。ㄋ模娀浾撘龑?dǎo)。局屬有關(guān)股室（單位）要充分利用網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺以及電視報刊、LED屏幕等，加強新聞宣傳，正確引導(dǎo)輿論，發(fā)揮正面典型案例的導(dǎo)向作用，及時發(fā)現(xiàn)和推廣專項整治的好做法好經(jīng)驗；同時通過曝光典型案例，強化警示震懾，以案釋法，進一步加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。