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　　一、重點(diǎn)工作及亮點(diǎn)成效 

　　今年以來，面對疫情反復(fù)、安全生產(chǎn)等復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，常泰街道堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，有為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，有力破解各種困難頑疾，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。 

　　（一）抓實(shí)體強(qiáng)根基，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。主要指標(biāo)逆勢上揚(yáng)。1-11月份，一般公共預(yù)算總收入25764萬元, 完成年度計劃81.76%，全區(qū)排名第5；一般公共預(yù)算收入13776萬元, 完成年度計劃81.3%，全區(qū)排名第5。完成限額以上商業(yè)零售額95.82億元，比增39.2%，全區(qū)排名第3；完成限額以上商業(yè)銷售額145.72億元，比增30.7%，全區(qū)排名第5；完成規(guī)模以上工業(yè)183.63億元，比增13.9%，全區(qū)排名第3；完成規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)3900萬元，比增63.3%，全區(qū)排名第3。自主創(chuàng)新動能澎湃。推動25家科技型企業(yè)成為重點(diǎn)培育對象；田中機(jī)械、立信換熱2家企業(yè)獲得第三批國家級專精特新“小巨人”稱號；遠(yuǎn)東環(huán)保等16家企業(yè)獲得福建省科技小巨人稱號（全區(qū)共有23家），占全區(qū)總數(shù)的69.6%。7個技改項(xiàng)目納入省市重點(diǎn)技改項(xiàng)目，年度總投資4.11億元。佰源機(jī)械、田中機(jī)械列入2021年度區(qū)級上市后備企業(yè)名單，博爾特汽配成為2021年度區(qū)級場外市場掛牌后備企業(yè)名單。招商引資成效凸顯。扎實(shí)開展“招商突破年”活動，推薦泉州賜福4S店、泉州寶觀4S店、一汽紅旗4S店、好車匯、T3汽車出行、海天紡織服裝智能智造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等6個項(xiàng)目參與市區(qū)兩級政府項(xiàng)目招商集中簽約活動。新引進(jìn)企業(yè)385家，總注冊資本10.22億元，盤活閑置資源5.2萬平方米，冠明科技、東興線帶等16000平標(biāo)準(zhǔn)廠房已建成投產(chǎn)，一汽紅旗、大順北京2家4S店近6000平展廳已正式營業(yè)。項(xiàng)目攻堅有聲有色。組織征收小組參加鯉城繁榮片區(qū)棚戶區(qū)改造（一期、二期）項(xiàng)目，“5+2”、“白+黑”連續(xù)奮戰(zhàn)10個月，既敢于動真碰硬，較短時間內(nèi)打響第一炮、勇奪開門紅，又能夠設(shè)身處地為群眾著想，以溫情服務(wù)和水磨工夫做通企業(yè)和群眾思想工作，按時完成35家企業(yè)廠房、12家民宅和黃龍大廈115套71戶共計22萬余平方米征收任務(wù)。安排重點(diǎn)項(xiàng)目17個，其中在建項(xiàng)目7個，已竣工項(xiàng)目3個，預(yù)備項(xiàng)目7個，重點(diǎn)加快常泰中心小學(xué)教學(xué)綜合樓項(xiàng)目、恒勁科博流量測量儀表生產(chǎn)項(xiàng)目動工建設(shè)，推動金泰花園、萬盛酒店等項(xiàng)目竣工。 

　　（二）抓重點(diǎn)破難點(diǎn)，疫情防控態(tài)勢良好。始終繃緊疫情防控這根弦，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線，壓實(shí)“四方”責(zé)任，落實(shí)“四早”措施，堅決守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。一是強(qiáng)排查，在源頭上落實(shí)管控。統(tǒng)籌街、居兩級工作人員組建工作專班，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+小程序”排查措施，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)境外及中高風(fēng)險地區(qū)等入鯉人員的精準(zhǔn)摸排，做到第一時間掌控重點(diǎn)人員動態(tài)，做好信息登記和嚴(yán)格落實(shí)管控措施。今年以來已排查大數(shù)據(jù)、公安數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)等10000多條，小程序6000多條，精準(zhǔn)管控3000多人。二是強(qiáng)動員，在執(zhí)行上迅速全面。設(shè)立10個網(wǎng)格化核酸檢測工作小組，并細(xì)化成立47個疫情防控網(wǎng)格，通過進(jìn)居入戶、微信群、社區(qū)廣播、LED屏等多種方式加強(qiáng)宣傳，以細(xì)密的組織結(jié)構(gòu)深入各社區(qū)開展核酸檢測、疫苗接種動員工作。今年以來，大人群核酸檢測、應(yīng)檢盡檢、適時抽檢共54000多人；新冠疫苗接種共接種 79515人，其中第一劑次接種人數(shù) 42587 人，第二劑次接種人數(shù)36748人 ，第三劑次450人 ；60周歲以上第一劑次 3714人，完成率80.41%，率先在全區(qū)完成目標(biāo)人群80%任務(wù)；第二劑次2906人，完成率62.91%。三是強(qiáng)保障，在鞏固上提供支撐。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，組織345名黨員干部共同組建16支疫情防控志愿者服務(wù)隊，推行“一塊防控圖、一臺航巡機(jī)、一個微信群”工作模式常態(tài)化抗戰(zhàn)疫情，今年累計開展疫情防控志愿服務(wù)活動75場次。同時，發(fā)動德源工程、豐業(yè)集團(tuán)、佰源機(jī)械、泉州機(jī)械配件行業(yè)協(xié)會等捐款捐資10萬元、防護(hù)服500套，發(fā)動樹兜、上村、錦田等社區(qū)鄉(xiāng)賢捐贈口罩約1萬個。 

　　（三）抓預(yù)防除隱患，安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。積極落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手中、落到實(shí)處，不斷提高安全生產(chǎn)能力和應(yīng)急管理水平，擔(dān)負(fù)起保平安、促發(fā)展的政治責(zé)任。重大安全隱患房屋處置率先完成。通過倒排進(jìn)度、存證留檔、合作改造等方式，將處置任務(wù)分解到各個社區(qū)及各個掛點(diǎn)社區(qū)科級干部，委托有資質(zhì)的測量單位及公證單位對危房現(xiàn)狀進(jìn)行測量、拍照錄像留檔，做到“一房一檔”，再通過先拆除整治、待規(guī)劃建設(shè)或開發(fā)利用時再給予補(bǔ)償?shù)姆绞将@得群眾信任，街道于11月中旬在全區(qū)率先完成全部209棟重大安全隱患房屋整治工作，處置率達(dá)100%。企業(yè)安全生產(chǎn)工作扎實(shí)開展。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)隱患排查，有力提升企業(yè)安全生產(chǎn)系數(shù)，共排查整治工貿(mào)行業(yè)安全隱患756條。按照“一企一策”原則，針對轄區(qū)9家危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開展隱患排查整治專項(xiàng)行動，逐家登記造冊，精準(zhǔn)評估風(fēng)險，實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓。督促指導(dǎo)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化提升八個方面內(nèi)容，建立企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，培植打造5家標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿示范企業(yè)，形成一套可借鑒、可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)。消防安全整治高標(biāo)推進(jìn)。對轄區(qū)內(nèi)所有出租廠房、出租戶、沿街商鋪、商貿(mào)企業(yè)等進(jìn)行逐家、逐戶、逐間排查檢查，逐一發(fā)放《消防安全告知書》，累計發(fā)現(xiàn)整治“三合一”場所50家。開展自建房經(jīng)營場所消防安全攻堅行動，共排查、評查自建房建筑92幢，涉及經(jīng)營主體99家，關(guān)閉取締16家，發(fā)現(xiàn)處置一般隱患286條、重大隱患45條。 

　　（四）抓生態(tài)提品質(zhì)，人居環(huán)境顯著提升。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以環(huán)境整治為重點(diǎn)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，鞏固提升居民生活環(huán)境、城市治理水平、社區(qū)文明程度。專項(xiàng)攻堅，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境治理體系和治理能力建設(shè)，深化大氣污染防治，推動細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和市容環(huán)境衛(wèi)生大整治行動，鞏固“消劣”成果，聚焦環(huán)境衛(wèi)生“臟”、城市管理“亂”、基礎(chǔ)設(shè)施“破”等問題進(jìn)行全面大排查、大起底，全年累計開展12場次，投入資金400多萬元，整治督查問題點(diǎn)575處，扎實(shí)推進(jìn)河道、管網(wǎng)等一批整治提升項(xiàng)目，確保轄區(qū)國省考斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。示范引領(lǐng)，提升低碳發(fā)展水平。積極開展低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)居民培養(yǎng)綠色低碳、健康文明的生活方式和消費(fèi)模式，新塘、下店社區(qū)順利接受區(qū)級低碳社區(qū)建設(shè)驗(yàn)收。加快構(gòu)建綠色制造體系，深入推進(jìn)綠色低碳工業(yè)園區(qū)、工廠建設(shè)，眾益太陽能公司獲評省級綠色工廠。深度宣傳，倡揚(yáng)文明生活新風(fēng)。充實(shí)新時代文明實(shí)踐所（站），廣招志愿者參與文明宣傳，每周二、周四晚入戶走訪居民發(fā)放宣傳單、倡議書累計超1萬份。更新增設(shè)創(chuàng)城主題宣傳欄32個、公益廣告150個，推送微信公眾號文章18篇，營造人人知曉、全民參與的濃厚氛圍。 

　　（五）抓民生增實(shí)惠，幸福指數(shù)持續(xù)攀升。對標(biāo)找差，為民辦實(shí)事。對接區(qū)民政局等相關(guān)部門，投資120萬元建設(shè)下店社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，新建下店、路邊、錦田3處社區(qū)“少年之家”活動中心，改建仙塘、華星、上村、樹兜、五星、新塘等6個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)多功能運(yùn)動場所。抓好上村、仙塘2個社區(qū)振興示范點(diǎn)，重點(diǎn)改造升級3500平方米道路、1處花卉產(chǎn)銷觀賞園，仙塘社區(qū)作為全區(qū)人居環(huán)境整治典型接受檢查。對癥下藥，為民解憂慮。聚焦山洪內(nèi)澇、出行繞路等老大難問題，籌集資金近200萬元，完成上村社區(qū)排洪溝改造，新宅、石龜頭黑臭蓄水池周邊環(huán)境整治等項(xiàng)目；合計社區(qū)道路改造近1000米、臭水溝整治1800平方米，有效打通群眾出行“最后100米”。對景掛畫，為民謀福利。多方籌集經(jīng)費(fèi)，將樹兜、仙塘、錦田、下店等社區(qū)的5處荒地改造成具有閩南風(fēng)格的口袋公園，公園面積達(dá)600平方米；錦田社區(qū)挖掘社區(qū)閩南童謠文化底蘊(yùn)，建設(shè)家風(fēng)俗語童謠主題公園；錦田、上村社區(qū)部分荒地建設(shè)成為法治公園。 

　　（六）抓基層強(qiáng)隊伍，社區(qū)換屆圓滿成功。12月初全面完成社區(qū)“兩委”換屆工作，10個社區(qū)共選出新一屆“兩委”班子成員73名，其中社區(qū)黨組織委員42名，社區(qū)居委成員50名，“兩委”交叉任職19名，順利實(shí)現(xiàn)“四個100%”：一次性成功率100%，“一肩挑”比例100%，“兩委”中至少有一名35周歲以下成員的社區(qū)比例100%，“兩委”中有一名以上女性成員的社區(qū)比例100%。班子結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化。本次換屆選出的新一屆社區(qū)“兩委”班子學(xué)歷高、年齡低、結(jié)構(gòu)優(yōu)，整體有活力、有實(shí)力、有潛力，為推進(jìn)社區(qū)振興、加強(qiáng)基層社會治理、開啟“十四五”新征程奠定了堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。團(tuán)隊面貌大為改觀。換屆以后社區(qū)黨組織、居委會精神面貌、工作積極性都得到較大改觀，全街道團(tuán)結(jié)一致，率先在全區(qū)完成重大安全隱患房屋處置和60周歲以上人群80%接種率等多項(xiàng)中心任務(wù)。新一屆社區(qū)“兩委”班子圍繞“社區(qū)振興，社區(qū)發(fā)展”主題，研究制定發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)管理辦法和工作措施，用活社區(qū)資源優(yōu)勢，盤活閑置資源，積極謀劃未來發(fā)展。 

　　二、特色做法及有益經(jīng)驗(yàn) 

　　（一）專班全鏈條服務(wù)，幫扶企業(yè)紓難解困。建立街道黨政班子成員掛鉤幫扶重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，對規(guī)上企業(yè)實(shí)施“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，落實(shí)金融服務(wù)助企活動等各級惠企政策16項(xiàng)，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營困難問題近130個。建立2021年高新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)庫，組織30家中小企業(yè)參加科技局組織的高新技術(shù)企業(yè)申報輔導(dǎo)培育班。 

　　（二）發(fā)起“近鄰黨建聯(lián)盟”，創(chuàng)新黨建新模式。常泰街道結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，倡議成立“近鄰黨建聯(lián)盟”，把經(jīng)常聯(lián)系或有工作業(yè)務(wù)往來的32個單位黨組織進(jìn)行共建聯(lián)建，打破區(qū)域限制和行政隸屬，營造新型的遠(yuǎn)親近鄰關(guān)系，匯聚黨建合力，聚焦民生，引導(dǎo)共建單位參與基層治理，構(gòu)建為民服務(wù)新格局。 

　　（三）變廢為景，建設(shè)“黨史學(xué)習(xí)教育”主題廣場。常泰街道結(jié)合“品質(zhì)名城·文明新風(fēng)”行動，摸排社區(qū)連片衛(wèi)生死角，籌集資金改造成整潔便利的口袋公園，并因地制宜增設(shè)黨史長廊、宣講臺和紅色電影播放點(diǎn)等設(shè)施，建成“黨史學(xué)習(xí)教育”主題廣場。變廢為景，一減一增，既提升了環(huán)境，也為群眾增加了一處休閑和學(xué)習(xí)的好去處。 

　　三、環(huán)境形勢及問題不足 

　　（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型亟需加快。當(dāng)前街道企業(yè)以工程機(jī)械、輕紡鞋服等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，需要加快智能化、數(shù)字化改造步伐。部分企業(yè)因供地、環(huán)保、廠房等眾多因素限制，面臨整體外遷壓力。三產(chǎn)比重不高，需加快引進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)企業(yè)。 

　　（二）城建水平仍需提升。街道城市化水平不高，大部分社區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的狀態(tài)，部分已征地塊還未引進(jìn)開發(fā)項(xiàng)目。城市功能不強(qiáng)，缺少優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療資源，城市品位不高，沒有大型酒店、民宿等服務(wù)載體。 

　　（三）社區(qū)發(fā)展水平不高。大部分社區(qū)居財收入薄弱，年收入100萬以上收入的社區(qū)只有1個，導(dǎo)致社區(qū)一些基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施年久失修。社區(qū)對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路不清晰，主動性較差，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，開發(fā)轄區(qū)優(yōu)質(zhì)文旅資源、產(chǎn)業(yè)資源舉措較少。 

　　四、目標(biāo)任務(wù)、工作思路和具體安排 

　　下一步，常泰街道將結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會、省第十一次黨代會、市第十三次黨代會精神，按照區(qū)委、區(qū)政府“品質(zhì)名城？現(xiàn)代都市”部署要求，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級出成效、城建水平有提高、民生事業(yè)上臺階三個目標(biāo)，并從目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向兩個維度發(fā)力，著力實(shí)施三大工程，打造“三個常泰”。 

　　（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)賦能工程，打造實(shí)力常泰 

　　1.做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)施總投資4.2億元的奇信機(jī)械新建廠房等6個重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育七星電氣等39家高新技術(shù)企業(yè)和佰源機(jī)械、田中機(jī)械2家上市后備企業(yè)。力爭2022年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破230億元、增長15%；其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)70%。 

　　2.做優(yōu)汽車銷售業(yè)。引進(jìn)和培育好一汽紅旗、凱迪拉克等高端汽車銷售品牌，加快提升南環(huán)路汽車走廊品牌影響力，打造全市重要汽車貿(mào)易街市。預(yù)計2022年將新增銷售額10億元，新增稅收約1000萬元。 

　　3.做大電商貿(mào)易業(yè)。加快建設(shè)海天科技、行中行等5家重點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺，打造綜合型綠色數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧園區(qū), 以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，驅(qū)動常泰經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。力爭2022年新增電商銷售額15億元、增長10%。 

　　（二）實(shí)施品質(zhì)躍升工程，打造品質(zhì)常泰 

　　1.打造生態(tài)宜居地。大力推進(jìn)片區(qū)更新升級，重點(diǎn)實(shí)施金泰花園、萬盛酒店等6個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升城區(qū)品質(zhì)。 

　　2.打造核心商貿(mào)區(qū)。利用恒通大廈、新盛大樓等閑置樓宇打造創(chuàng)客載體，加快實(shí)施工礦汽配城二期、盛世城品商場、星河亞朵酒店等3個總投資5.7億元的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新增稅收1000萬元。 

　　3.打造旅游熱選地。串聯(lián)樹兜、五星社區(qū)古民居群，規(guī)劃一批布局合理、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的文化旅游項(xiàng)目，建成集生態(tài)觀光、民俗文化、戶外拓展、健康養(yǎng)生等為一體的紫帽山旅游度假區(qū)。近期要串聯(lián)44個旅游小品，加快斗南陳氏華僑家族民居群招商，盤活“斗南99間洋樓”特色古民居，打造“懷舊、復(fù)古、鄉(xiāng)愁、歸根”體驗(yàn)游。 

　　（三）實(shí)施民生幸福工程，打造和諧常泰 

　　1.補(bǔ)齊民生事業(yè)短板。加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)，抓緊建設(shè)金泰學(xué)園、常泰中心小學(xué)等項(xiàng)目，扶持做強(qiáng)明新僑中百年老校，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、弱有眾扶、老有所依。 

　　2.壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。依托僑鄉(xiāng)文化資源，探索打造中外結(jié)合、僑鄉(xiāng)風(fēng)情的文化社區(qū)；依托區(qū)域科教文衛(wèi)資源，打造全民友好、舒暢宜居的城鎮(zhèn)社區(qū)；依托機(jī)械制造、汽車銷售等產(chǎn)業(yè)配套，打造集約高效、活力共享的產(chǎn)業(yè)社區(qū)；依托紫帽山等自然資源和文化資源稟賦，打造青山綠水、美景彌望的生態(tài)社區(qū)。 

　　3.構(gòu)建安全和諧家園。擴(kuò)大“近鄰黨建聯(lián)盟”影響力，繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)盟黨支部為民辦事、為民解愁的服務(wù)宗旨，打造新型黨建鄰里關(guān)系，構(gòu)建為民服務(wù)新格局。積極開展新時代文明實(shí)踐活動，加快改造完善下店社區(qū)新時代文明實(shí)踐廣場、仙塘社區(qū)新時代文明實(shí)踐小區(qū)等活動平臺。建設(shè)社區(qū)民情疏解驛站，以點(diǎn)帶面激活“一江春水”，提升基層矛盾化解水平。 

　　總之，常泰街道將和區(qū)委、區(qū)政府同心同向，努力在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做精城區(qū)、做優(yōu)民生中闖新路、破險阻、爭先進(jìn)，以扎扎實(shí)實(shí)的工作舉措和實(shí)際成效展現(xiàn)實(shí)力擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)常泰力量！