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　　2024年是新中國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃攻堅(jiān)之年。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持下，江南街道深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)省、市、區(qū)各項(xiàng)決策部署，全力保穩(wěn)、求進(jìn)、攻堅(jiān)，致力推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)、健康發(fā)展。主要工作和成效是：

　　一、2024年工作回顧

　?。ㄒ唬┲铝|(zhì)效提升，釋放街道經(jīng)濟(jì)活力和潛能

　　全年一般公共預(yù)算總收入29811萬元，一般公共預(yù)算收入14481萬元。完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值29.8億，增加值增速11.5%，新區(qū)排名第一；完成限上商業(yè)銷售額52.9億，增幅22.2%，全區(qū)排名第四；完成限上商業(yè)零售額30.1億，增幅19.8%，全區(qū)排名第一；完成固定資產(chǎn)投資額2.8億。一是盤活發(fā)展存量。立足斯凱奇品牌，全方位、多角度與斯凱奇開展招商合作，成功促成斯凱奇繼續(xù)將全國品牌管理總部落戶鯉城，簽約即投產(chǎn)，貢獻(xiàn)稅收超5500萬元，營收4.6億元。加快全市首個(gè)“華僑+文旅”項(xiàng)目王宮華僑歷史文化街區(qū)開工建設(shè)，街區(qū)改造部分已完成總工程量的50%。推動(dòng)第4個(gè)斯凱奇系列招商項(xiàng)目——斯凱奇城市客廳洽談對(duì)接，增強(qiáng)企業(yè)粘性；依托星云、科大訊飛、華威等鏈主企業(yè)平臺(tái)和資源優(yōu)勢，促成其上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐鯉城，推進(jìn)花間堂酒店開工、麗柏酒店竣工，督促科大訊飛完成1-2家生態(tài)企業(yè)招引工作。二是狠抓項(xiàng)目增量。開展“鄉(xiāng)賢回歸”行動(dòng)，以商招商，造濃招商氛圍。全年新增簽約正式合同項(xiàng)目13個(gè)，總投資額112.75億元，僑港澳臺(tái)（在外泉商）項(xiàng)目6個(gè)，投資額37.5億元。其中3個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約即投產(chǎn)，成為全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提檔進(jìn)位的重要支撐。持續(xù)跟進(jìn)金港汽車項(xiàng)目，力爭項(xiàng)目盡快落地開工；推動(dòng)中鐵建、中核二二等中字頭企業(yè)深入?yún)⑴c新區(qū)開發(fā)建設(shè)；跟蹤煌帆大廈加盟福朋喜來登；密切跟進(jìn)星云與市發(fā)展集團(tuán)合資公司注冊事宜。積極推動(dòng)工業(yè)企業(yè)實(shí)施工貿(mào)分離，培育新的商業(yè)增長極，促成晉悅里業(yè)主華威電池在鯉設(shè)立貿(mào)易公司--凹度貿(mào)易，歸集華威電池漳州工廠貿(mào)易數(shù)據(jù)，貢獻(xiàn)稅收40萬元、銷售額超億元。三是優(yōu)化營商環(huán)境。做好企業(yè)服務(wù)工作，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題。聯(lián)合打擊20多起斯凱奇知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯行為，入選公安部典型案例；服務(wù)好寶峰鞋業(yè)運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)線增資擴(kuò)產(chǎn)，設(shè)立寶人科技貿(mào)易公司，歸集電商及跨境電商數(shù)據(jù)；動(dòng)員外貿(mào)型企業(yè)與中泉等市屬企業(yè)合作，推動(dòng)外貿(mào)數(shù)據(jù)回流，其中梅蘭服裝已將廈門外貿(mào)業(yè)務(wù)全部回流至泉州，回流外貿(mào)數(shù)據(jù)超2億元。引進(jìn)浙江天貓全資子公司，幫助企業(yè)解決稅務(wù)開票堵點(diǎn)，貢獻(xiàn)稅收超2000萬元、銷售額4.6億元。

　　（二）強(qiáng)化精建細(xì)管，打造社會(huì)治理示范和標(biāo)桿

　　一是多渠道化解矛盾糾紛，投入使用街居兩級(jí)社會(huì)治理中心，完成司法所規(guī)范化建設(shè)、建成江南派出所“一站式”警務(wù)綜合服務(wù)窗口。全年累計(jì)調(diào)處案件508起，調(diào)處成功率100％，先后成功調(diào)解個(gè)人揚(yáng)言極端行為事件170起、調(diào)解各類勞動(dòng)糾紛115起。修訂完善《江南街道12345訴求件受理流程》，先后答復(fù)信訪件60件，調(diào)查反饋12345平臺(tái)件499件，處理社會(huì)治理平臺(tái)矛盾糾紛831件。大力開展涉詐重點(diǎn)人員“清零”行動(dòng)，獲全市表揚(yáng)通報(bào)。二是扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。按照構(gòu)建“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的基層治理格局要求，扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法改革工作。通過開展定點(diǎn)治喪常態(tài)化巡查，今年來糾正、勸導(dǎo)15起定點(diǎn)治喪案例；創(chuàng)建綜合執(zhí)法嚴(yán)管先行街，推動(dòng)市容市貌整體提升，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1086人次，重點(diǎn)巡查整治占道經(jīng)營、露天燒烤、違規(guī)停車、油煙治理、環(huán)境污染等城市管理難題，查處近1700起違規(guī)行為、1000余起交通違法行為。承接區(qū)下放街道執(zhí)法賦權(quán)工作，保障執(zhí)法人員力量，動(dòng)員黨政及干部報(bào)考行政執(zhí)法資格考試，街道符合的法制審核員3人，執(zhí)證人員31人，其中新增通過20人。今年來通過全省一體化大融合執(zhí)法平臺(tái)辦結(jié)行政檢查、行政處罰44宗，共計(jì)處罰金額53850元。三是嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口。圍繞安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)增效等工作夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)，建成標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站。對(duì)完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的168家企業(yè)開展安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定工作，實(shí)施差異化監(jiān)管執(zhí)法，其中指導(dǎo)火炬電子、嘉亨家化等2家重點(diǎn)企業(yè)在全區(qū)首個(gè)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化國標(biāo)三級(jí)評(píng)審；在煌興企業(yè)等26家群租企業(yè)中，推廣復(fù)制“一企多租”微園區(qū)安全生產(chǎn)可視化管理模式；完成明光街159家“九小場所”區(qū)域性安全隱患整治，“三示、六到位”工作做法在全區(qū)做經(jīng)驗(yàn)交流。打破地域限制，成立街道社會(huì)救援隊(duì)伍黨建聯(lián)盟，推動(dòng)轄區(qū)社會(huì)救援資源共享、救援聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)創(chuàng)。

　?。ㄈ┥罨叭隣幮袆?dòng)”，提高基層黨建質(zhì)量和水平

　　結(jié)合“三爭行動(dòng)”和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、建強(qiáng)建好基層干部隊(duì)伍。一是筑牢理論基礎(chǔ)“創(chuàng)優(yōu)”。把傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為第一議題，今年來集中傳達(dá)學(xué)習(xí)26次，并提出貫徹落實(shí)意見。修訂完善《江南街道黨工委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行“第一議題”制度》，從三個(gè)方面規(guī)定把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平總書記重要講話精神等內(nèi)容，第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，列為重要黨內(nèi)會(huì)議的“第一議題”。進(jìn)一步規(guī)范街道落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制行為準(zhǔn)則，抓住重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)、反映熱點(diǎn)，全年共上報(bào)各類信息、稿件、新聞線索等100余篇，市級(jí)以上媒體刊登50余篇。發(fā)揮宣傳陣地作用，微信公眾號(hào)“燕宿江南”發(fā)布、轉(zhuǎn)載信息700余條。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)“爭先”。在班子建設(shè)方面，貫徹落實(shí)民主集中制，修訂完善“三重一大”集體決策制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到班子成員分工不分家、相互尊重、相互補(bǔ)位。持續(xù)提升“兩企三新”黨建水平，成立街道社會(huì)救援黨建聯(lián)盟, 推動(dòng)轄區(qū)社會(huì)救援資源共享、救援聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)創(chuàng)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作，圓滿完成第九屆僑聯(lián)換屆工作，支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士建言獻(xiàn)策并促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。支持人大代表依法履職，完成“全過程參與基層治理”課題調(diào)研。三是定期調(diào)度保障“成效”。配套重點(diǎn)工作定期調(diào)度制度，建立“日講評(píng)、周調(diào)度”的工作機(jī)制，每天召開征遷“講評(píng)會(huì)”，講評(píng)工作得失，明確當(dāng)日的征遷小目標(biāo)，研究解決具體問題。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，先后抽調(diào)47名干部參與展城西片區(qū)、紅梅新村等項(xiàng)目征收工作，完成192宗房屋及土地征收任務(wù)，面積約18.9萬㎡。項(xiàng)目征收工作組獲評(píng)鯉城區(qū)“擔(dān)當(dāng)者”集體。

　?。ㄋ模┰鲞M(jìn)民生福祉，提升人民生活溫度和質(zhì)感

　　一是增強(qiáng)民生保障。扎實(shí)開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，發(fā)放各類救助、生活補(bǔ)貼、慰問、保障資金200萬余元，提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)39次，新建設(shè)家庭養(yǎng)老床位8個(gè)，投入建設(shè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目。落實(shí)食品安全、愛國衛(wèi)生工作，下派79名干部包保C級(jí)D級(jí)食品主體1542家，推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”分層分級(jí)包保工作落地見效，抓好重大傳染病、登革熱、職業(yè)病慢性病防控，努力提升基層醫(yī)療和社會(huì)化服務(wù)水平。二是推動(dòng)文旅繁榮發(fā)展。充分活化利用本地霞洲青獅、王宮拍胸舞、亭店火鼎公婆等非遺資源，建設(shè)非遺傳習(xí)展示館、鼓勵(lì)學(xué)校列入學(xué)校特色活動(dòng)課程、共建校園實(shí)踐基地等，開展非遺文化展演活動(dòng)100余場，拍胸舞節(jié)目在中央電視臺(tái)展播，國家級(jí)非遺打鐵花活動(dòng)拉動(dòng)客流近4萬人。支持霞洲媽祖宮以媽祖信俗為紐帶，常態(tài)化開展對(duì)臺(tái)媽祖文化交流，完成市級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目青獅文化館建設(shè)，積極申報(bào)省級(jí)對(duì)臺(tái)交流基地。三是促進(jìn)城市形象更新。保持對(duì)新增違建“零容忍”的態(tài)度，依法堅(jiān)決拆除妨礙行洪的江濱南岸駕校、遏制龍湖小區(qū)違規(guī)裝修行為。深入實(shí)施“3310”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)502棟3層以上的經(jīng)營性房屋開展全面排查，對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及人員密集型企業(yè)等53棟人員密集場所用房抽查排查，配合完成22棟歷史建筑排查，加強(qiáng)消除老舊房屋隱患工作，加固修繕85棟存在安全隱患房屋，封控47棟有重大隱患房屋，每月開展重點(diǎn)房屋巡查巡檢，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置，邊查邊改，確保隱患問題及時(shí)處置到位。

　　二、存在困難和問題

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面。①經(jīng)濟(jì)總量不夠大，增長點(diǎn)不多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。②受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，火炬電子、嘉亨家化、瑞星汽車等部分企業(yè)面臨資金、訂單、用工等多重困難，稅收減少。項(xiàng)目推進(jìn)方面。①受征遷、用地指標(biāo)、資金等要素瓶頸制約，重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)緩慢、工作成效不夠明顯。在“抓征遷交凈地”攻堅(jiān)行動(dòng)中，存在“久拖未拆、拆而未凈”的征遷遺留問題，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度未能按照節(jié)點(diǎn)要求按時(shí)完成。例如展城西片區(qū)項(xiàng)目萬翔醫(yī)院還未完成交地、江濱南岸體育公園項(xiàng)目空廂地塊移交進(jìn)展較為緩慢。②對(duì)項(xiàng)目挖掘的深度、廣度、力度不夠，導(dǎo)致項(xiàng)目儲(chǔ)備略顯不足。社會(huì)治理方面。①隨著城市化進(jìn)程加快，未來轄區(qū)內(nèi)陸續(xù)有兩個(gè)中大型小區(qū)交房入住，外來人口增多，城市承載能力和資源亟需跟上。但就目前來看，一個(gè)是教育資源仍然薄弱，在本地生源、外來生源不斷增加的情況下，現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模、教育資源已經(jīng)無法滿足優(yōu)質(zhì)辦學(xué)的需要，教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展存在不少困境。另一個(gè)是社會(huì)面矛盾糾紛事件相較以往有不同程度的上升，比如今年極端揚(yáng)言類事件等公安快報(bào)近200起，涉及鄰里不和、家庭暴力、婚姻糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等重點(diǎn)人員和各類不穩(wěn)定因素。②強(qiáng)社區(qū)與弱社區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)收入、發(fā)展思路等方面，存在著不小差距，個(gè)別社區(qū)居財(cái)收入勉強(qiáng)過20萬元，存在發(fā)展不均衡。③街道承接的執(zhí)法賦權(quán)事項(xiàng)增多，但目前街道從人員配置、專業(yè)角度上離綜合執(zhí)法改革成效還有一定差距，在執(zhí)法程序上不規(guī)范?；鶎狱h建方面。①激發(fā)干部職工新?lián)?dāng)、新作為思路還不夠?qū)?，在指?dǎo)創(chuàng)新干部選拔、培養(yǎng)和使用機(jī)制上不夠靈活，對(duì)干部結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)的分析，目前街道股級(jí)干部結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，年輕干部數(shù)量較少，股級(jí)干部年齡老化，平均年齡達(dá)42.5歲，對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度還不夠，對(duì)如何進(jìn)一步調(diào)動(dòng)老同志干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性方面，還需要探索更加管用的舉措。②品牌創(chuàng)建不夠均衡。雖然打造了一些黨建典型點(diǎn)和品牌，但“點(diǎn)”多“面”少，深度和廣度還有待提升，登峰、烏石等城市建設(shè)水平較低的社區(qū)尚無拿得出、叫得響的特色品牌。

　　三、2025年工作計(jì)劃

　　2025年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵之年。江南街道將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、鍛 長板、防風(fēng)險(xiǎn)，深入實(shí)施“活古城、戰(zhàn)江南”，努力打造“中央創(chuàng)新區(qū)”，以高質(zhì)量發(fā)展書寫中國式現(xiàn)代化江南篇章，用心繪就山清水秀業(yè)興的江南壯美畫卷。

　　（一）抓快項(xiàng)目建設(shè)。一是加快推進(jìn)在建項(xiàng)目。完成江濱南岸公園用地移交工作，保障金門供水南替工程和中環(huán)城貫通工程施工建設(shè)。重點(diǎn)跟進(jìn)網(wǎng)約司導(dǎo)、花間堂酒店等項(xiàng)目投產(chǎn)，明發(fā)酒店舊址改造及星級(jí)酒店項(xiàng)目簽約落地，推動(dòng)王宮華僑歷史文化街區(qū)投建運(yùn)營，力促王順興信局打造國家級(jí)僑批館，通過轄區(qū)文旅資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，承接古城文旅外溢；二是有效實(shí)施儲(chǔ)備項(xiàng)目。推動(dòng)奔馳4S店開工建設(shè)，完成省級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目嵌入式養(yǎng)老服務(wù)場所建設(shè)；引導(dǎo)火炬電子、巨暉電子、剛勝鞋塑等高新技術(shù)企業(yè)加大產(chǎn)品、技術(shù)的自主創(chuàng)新力度，進(jìn)一步提升產(chǎn)品檔次，不斷提高產(chǎn)品核心競爭力；三是深化園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。試點(diǎn)實(shí)施華斯達(dá)、立大輕工并宗改造，推動(dòng)常興路白改黑，提升園區(qū)環(huán)境品質(zhì)。建設(shè)惠企服務(wù)中心，歸集涉企糾紛調(diào)處、政策咨詢、用工發(fā)布、生活繳費(fèi)等涉企服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。策劃組建園區(qū)非公企業(yè)黨建聯(lián)盟，通過開展“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，以黨建引領(lǐng)社區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)互聯(lián)互動(dòng)、融合發(fā)展。

　　（二）抓實(shí)招商引資。依托優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，細(xì)致入微的落地服務(wù)，讓已落地的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)在《公平競爭審查條例》施行后能夠繼續(xù)安心在鯉發(fā)展，讓有意來泉投資的項(xiàng)目繼續(xù)保持高昂的投資熱情。力爭邁瑞醫(yī)療、明發(fā)國際星級(jí)酒店等項(xiàng)目簽約落地，加快促成潤厚新能源汽車產(chǎn)業(yè)園落地投產(chǎn)、聯(lián)成遠(yuǎn)洋漁業(yè)與本土企業(yè)開展深入合作。推動(dòng)新之星文化傳媒項(xiàng)目一季度簽約落地，打造跨境電商園區(qū)及娛樂直播基地。積極探索引進(jìn)人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、新能源、機(jī)器人等新質(zhì)生產(chǎn)力，培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。同時(shí)，要積極引導(dǎo)中小微企業(yè)主動(dòng)承接融資扶持政策，全面摸排小微企業(yè)融資需求，增強(qiáng)小微企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的動(dòng)力活力，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健向好作出更大貢獻(xiàn)。

　?。ㄈ┳ダ位鶎又卫?。一是深化物業(yè)管理提升工作，按照安置房、商品住宅、聯(lián)合小區(qū)分類別打造物業(yè)管理典型點(diǎn)，探索“一企多租”微園區(qū)物業(yè)管理模式，以社區(qū)治理推動(dòng)基層社會(huì)治理提質(zhì)增效；二是打造一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈，完成省級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，建成一個(gè)長者食堂、一批助餐點(diǎn)，完善兜底性、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是深入實(shí)施“消薄倍增”行動(dòng)，突出增收產(chǎn)業(yè)培育，盤活閑置資源，規(guī)范“三資”監(jiān)管，力爭9個(gè)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)50萬元以上；四是聚焦生態(tài)文明建設(shè)，規(guī)劃運(yùn)營烏石、登峰茶文化產(chǎn)業(yè)園。