2024年，開(kāi)元街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市、區(qū)法治政府建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)依法治理工作，不斷提升依法決策和依法行政水平，營(yíng)造良好法治環(huán)境。現(xiàn)將我街道2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入推進(jìn)依法行政能力建設(shè)
1.堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化法治意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育緊密結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展街道全體人員學(xué)法講座，邀請(qǐng)福建騰啟律師事務(wù)所莊躍平律師進(jìn)行授課。同時(shí)將法治知識(shí)學(xué)習(xí)納入街道中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研討，領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想。
2.強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉的通知》要求，將法治建設(shè)納入全街道發(fā)展總體規(guī)劃，力求打造一支知法守法懂法的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。年初，將法治建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，分解依法治街任務(wù)、明確依法治街主體、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、確定考核目標(biāo)。
3.加強(qiáng)信息公開(kāi)，促進(jìn)依法行政。一是落實(shí)街道政務(wù)網(wǎng)站信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)信息公開(kāi)，促進(jìn)依法行政。截至12月31日，通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)文件8件。二是加大新媒體宣介力度，依托“鯉城區(qū)開(kāi)元街道”微信公眾號(hào)，及時(shí)做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，方便群眾知情知政。三是在機(jī)關(guān)大院設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄，每月定期更新相關(guān)內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)和規(guī)范行政職權(quán)運(yùn)行
1.提升依法決策水平。一是聘請(qǐng)福建騰啟律師事務(wù)所作為街道法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮其法律顧問(wèn)作用，為街道重大決策、合同等提供合法性審查專業(yè)服務(wù)，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，街道法律顧問(wèn)為涉及開(kāi)元街道的相關(guān)法律事務(wù)，至少提供42人次以上的法律服務(wù)。二是完善“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”工作，在實(shí)現(xiàn)街道13個(gè)社區(qū)法律顧問(wèn)全覆蓋基礎(chǔ)上，著力發(fā)揮社區(qū)法律顧問(wèn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)規(guī)范運(yùn)行提供有力法律支撐。
2.強(qiáng)化綜合執(zhí)法工作。建強(qiáng)基層綜合執(zhí)法體系，首創(chuàng)“1+3+N”一站式安防模式，創(chuàng)建學(xué)府路、新華路、北門(mén)街3條“嚴(yán)管先行街”，今年以來(lái)，區(qū)級(jí)對(duì)街道嚴(yán)管先行街區(qū)周考評(píng)42期，街道取得12次第一名、7次第2名。開(kāi)展“五大”市容項(xiàng)目整治、開(kāi)元寺申遺點(diǎn)周邊治理、西街交通管制、嚴(yán)管先行街區(qū)專項(xiàng)整治、開(kāi)元寺商業(yè)拍攝專項(xiàng)整治等市容秩序和安全維護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)72次，出動(dòng)600余人次。今年第二季度街道綜合執(zhí)法工作專項(xiàng)考評(píng)位列全區(qū)第一，其中數(shù)字化城管每月在全市均名列前九名內(nèi)，數(shù)字化城管總案件約7756件，處置率達(dá)100%。創(chuàng)城工作連續(xù)三季度位列街道系列第二名。
3.提升住宅小區(qū)物業(yè)管理。加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善干部分片掛鉤、包干小區(qū)制度，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、志愿者等群體參與物業(yè)管理，共同推進(jìn)118個(gè)住宅小區(qū)組建成立（紅色）業(yè)委會(huì)。目前已成立業(yè)委會(huì)的62個(gè)，其中紅色業(yè)委會(huì)52個(gè)。
4.開(kāi)展小散工程專項(xiàng)巡查。2024年，累計(jì)出動(dòng)人員近600人次，共接收申報(bào)小散工程170宗，審核通過(guò)83宗，發(fā)現(xiàn)未報(bào)備擅自動(dòng)工或是超小散工程范圍之外動(dòng)工在建店鋪、房屋14宗，皆已函告相關(guān)職能部門(mén)查處。同步摸排上報(bào)西街380等11宗存在安全隱患房屋。
5.調(diào)處矛盾回應(yīng)訴求。搭建以街道派出所、司法所、律師事務(wù)所為主體，街道綜治辦、城管辦、企業(yè)辦等為協(xié)作單位共同參與的“3+N”矛盾糾紛多元化解隊(duì)伍，打造“萬(wàn)阿姨”調(diào)解室、“鄭阿伯”協(xié)理室，聚焦“迎進(jìn)來(lái)”，主動(dòng)“沉下去”，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在基層。2024年1月—12月，開(kāi)元街道共摸排矛盾糾紛案件651件，調(diào)解成功648件，涉及金額2798986元，調(diào)處率100%，調(diào)解成功率99.5%，其中書(shū)面調(diào)解協(xié)議31件，實(shí)現(xiàn)小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交，有力地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
（三）著力營(yíng)造法治氛圍
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育。以“黨政負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人制度”建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)黨工委中心組學(xué)法、法治講座、旁聽(tīng)行政案件庭審等形式，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法。2024年，共舉辦兩次法治講座，黨工委中心組學(xué)法四次，不斷增強(qiáng)街道、社區(qū)干部的法律意識(shí)和依法辦事能力。組織街道領(lǐng)導(dǎo)班子及中層以上干部深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。
2.圍繞黨委、政府中心工作抓好重點(diǎn)內(nèi)容法治宣傳。運(yùn)用“蒲公英”普法志愿者力量深入千家萬(wàn)戶宣傳法治。同時(shí)結(jié)合我市地方性法規(guī)及轄區(qū)特色，在華僑新村開(kāi)展《泉州市華僑歷史遺存保護(hù)條例》普法系列活動(dòng)，通過(guò)“華僑故事連連看”“僑法知識(shí)競(jìng)猜”等互動(dòng)游戲，以寓教于樂(lè)的方式深入宣傳《泉州市華僑歷史遺存保護(hù)條例》。2024年共開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)宣傳163場(chǎng)次，解答咨詢320余人次，LED滾動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)140條，發(fā)放普法宣傳資料2350份。
3.分類實(shí)施普及全社會(huì)的法治宣傳教育。以輪訓(xùn)的方式加強(qiáng)社區(qū)干部的培訓(xùn)，提高法治觀念和依法辦事的能力；在務(wù)工人員集中居住地、企業(yè)等場(chǎng)所進(jìn)行法治宣傳，增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)；以案釋法的方式面向基層群眾開(kāi)展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)公民自覺(jué)學(xué)法用法守法，推動(dòng)全社會(huì)對(duì)法治潛移默化的信仰和認(rèn)同。
4.強(qiáng)化法治陣地建設(shè)助推普法成效。深化青少年法治宣傳教育，提高青少年的法治觀念和自我保護(hù)意識(shí)。開(kāi)元司法所積極與轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展如“拒絕校園欺凌”“預(yù)防青少年犯罪”等主題宣教活動(dòng)，提高青少年的法治觀念和自我保護(hù)意識(shí)。
二、存在不足及原因
2024年，開(kāi)元街道法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效，但仍存在法治宣傳形式不夠豐富、貼近群眾需求，部分工作人員法治意識(shí)不強(qiáng)等不足。
三、下一步工作安排
2025年，開(kāi)元街道將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞我區(qū)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，繼續(xù)為全面建設(shè)高質(zhì)量建設(shè)鯉城營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
（一）完善行政決策與法律審查機(jī)制
建立健全重大行政決策合法性審查機(jī)制，對(duì)街道出臺(tái)的規(guī)范性文件、重大行政決策等進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交決策會(huì)議討論。充分發(fā)揮街道法律顧問(wèn)在街道法治政府建設(shè)中的作用，為街道重大行政決策、規(guī)范性文件制定、合同審查等提供法律意見(jiàn)和建議。
?。ǘ﹥?yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
深化企業(yè)合規(guī)服務(wù)，通過(guò)“送法進(jìn)企業(yè)”開(kāi)展用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合規(guī)宣傳，為小微企業(yè)提供法律咨詢、法治體檢等支持，解決債務(wù)糾紛、合同風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)際問(wèn)題。落實(shí)涉企行政檢查規(guī)范，探索“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法、邀約式執(zhí)法等創(chuàng)新方式，減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，糾正侵犯企業(yè)權(quán)益的行為。
（三）深化法治宣傳教育與能力建設(shè)
強(qiáng)化干部學(xué)法制度，通過(guò)集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)（如福建干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院）等方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法規(guī)，提升依法行政能力。利用線上線下相結(jié)合的方式，廣泛開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。線上通過(guò)街道官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，定期推送法律知識(shí)、典型案例等內(nèi)容；線下積極舉辦法律講座、法律咨詢、法治文藝演出等活動(dòng)。針對(duì)不同群體，開(kāi)展有針對(duì)性的法治宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)居民的法治宣傳教育，引導(dǎo)居民通過(guò)合法途徑表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，提高居民依法維權(quán)意識(shí)和能力；加強(qiáng)對(duì)青少年的法治教育，培養(yǎng)其法治觀念和法律素養(yǎng)。
?。ㄋ模┙∪芗m紛化解體系
完善多元解紛機(jī)制，加強(qiáng)街道、社區(qū)兩級(jí)調(diào)解組織建設(shè)，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，充實(shí)調(diào)解隊(duì)伍力量，提高調(diào)解工作水平。建立健全矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，定期開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各類矛盾糾紛，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作條例》，暢通訴求渠道，綜合運(yùn)用法律、政策手段解決群眾問(wèn)題，避免矛盾激化。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督與政務(wù)公開(kāi)
加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)欄建設(shè)，動(dòng)態(tài)更新辦事流程與政策信息，主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督，確保權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。細(xì)化執(zhí)法流程，將行政執(zhí)法責(zé)任制納入部門(mén)考核，通過(guò)案卷評(píng)查、執(zhí)法檢查等方式提升執(zhí)法規(guī)范性，減少隨意性，推動(dòng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督融入基層綜合執(zhí)法、物業(yè)管理提升等領(lǐng)域。
（六）加強(qiáng)基層公共法律服務(wù)
拓展“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托街道公共法律服務(wù)站和社區(qū)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，整合律師、法律明白人等資源，提供法律咨詢、調(diào)解、援助等服務(wù)。推廣我區(qū)公共法律服務(wù)小程序應(yīng)用，探索遠(yuǎn)程調(diào)解、線上法律咨詢等便民措施，提升服務(wù)效率。
公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：35050202000111
