- 首頁 > 政務(wù)公開 > 街道園區(qū)政務(wù)公開 > 鯉中街道 > 政策解讀
一、起草背景
為引導(dǎo)我市衛(wèi)生用品產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)大健康及國內(nèi)國際多元化市場，延伸產(chǎn)業(yè)中高端鏈條，開發(fā)適應(yīng)市場需求、滿足消費升級需要的產(chǎn)品和服務(wù)，建設(shè)國際一流的衛(wèi)生用品千億集群。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示,結(jié)合我市實際，我局牽頭制定《加快培育泉州衛(wèi)生用品產(chǎn)業(yè)集群的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
二、基本框架和主要內(nèi)容
《若干措施》主要框架圍繞鼓勵增資擴(kuò)產(chǎn)、加快海外布局、建設(shè)專業(yè)園區(qū)、支持研發(fā)創(chuàng)新、培育知名品牌、加速發(fā)展電商營銷、續(xù)辦衛(wèi)生許可證、孵化上市企業(yè)、組建行業(yè)協(xié)會抱團(tuán)發(fā)展等9個方面，力爭2025年衛(wèi)生用品行業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)值約1100億元，年均增長16.2%。具體為：
（一）鼓勵增資擴(kuò)產(chǎn)
1.支持購置新品類生產(chǎn)設(shè)備，列入省重點技改項目庫，對符合條件的入庫企業(yè)固定資產(chǎn)融資，在省級財政給予2%貼息的基礎(chǔ)上，市級財政再給予1%的貼息支持，貼息期限最長不超過1年。出臺《泉州市級技術(shù)改造專項轉(zhuǎn)移支付資金實施方案》，將市級技改專項資金轉(zhuǎn)移支付至各縣（市、區(qū)）實施，市縣兩級合力實施設(shè)備補助。
2.加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)投資引進(jìn)精細(xì)化管理系統(tǒng)、高速全自動化智能化生產(chǎn)線等，通過智能生產(chǎn)、智慧倉儲、智能分揀，實現(xiàn)原材料入庫到產(chǎn)品出庫全流程自動化智慧運作。對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目按與信息化相關(guān)軟硬件投資額10%的比例給予提供“互聯(lián)網(wǎng)+”解決方案或服務(wù)產(chǎn)品的企業(yè)補助，單個項目補助最高不超過100萬元。
3.工業(yè)用地提容增效，鼓勵衛(wèi)生用品優(yōu)質(zhì)企業(yè)就地增資擴(kuò)產(chǎn)，對企業(yè)周邊的邊角地、夾心地、插花地等非建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)利用（面積不超過5畝，且累計面積不超過開發(fā)項目總面積10%），允許以協(xié)議方式供應(yīng)給企業(yè)作為增資擴(kuò)產(chǎn)用地。
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4.組織境外參展，對衛(wèi)生用品商協(xié)會組織的赴俄羅斯、東南亞、中東等新興市場參加展會、開展商務(wù)洽談等拓展市場活動，給予不超過展位費用50%補助。
5.開拓新興市場，鼓勵企業(yè)開拓東南亞、中東、俄羅斯等新興市場，對企業(yè)出口信保費用按不超過10%給予補助，對企業(yè)境外管理體系認(rèn)證、商標(biāo)注冊、產(chǎn)品認(rèn)證、互聯(lián)網(wǎng)廣告費用給予最高50%補助。
6.鼓勵企業(yè)在境外建設(shè)（運營）公共海外倉，對倉儲面積達(dá)到5000平方米、年發(fā)貨單量達(dá)到20萬單或發(fā)貨噸數(shù)達(dá)到2400噸、服務(wù)我市企業(yè)達(dá)到20家的公共海外倉，給予單個海外倉最高30萬元、單家企業(yè)最高90萬元補助。
7.鼓勵自建跨境電商獨立站，對年交易額達(dá)到3000萬元且年推廣費用達(dá)到50萬元的獨立站，按照不超過推廣費用的30%給予最高50萬元補助。
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8.規(guī)劃建設(shè)專業(yè)園區(qū)，鼓勵擁有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的縣（市、區(qū)）盡快規(guī)劃建設(shè)各具特色的衛(wèi)生用品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，采取一區(qū)多園方式分期分批規(guī)劃建設(shè)“中國高端衛(wèi)品產(chǎn)業(yè)園”標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
9.加快建設(shè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在晉江內(nèi)坑建設(shè)恒安“中國（晉江）高端衛(wèi)品產(chǎn)業(yè)園”（占地面積約613畝），在洛江羅溪建設(shè)“中國（洛江）高端衛(wèi)品產(chǎn)業(yè)園”（占地面積約630畝），在惠安黃塘建設(shè)“中國（惠安）高端衛(wèi)品產(chǎn)業(yè)園”（占地面積376畝），在南安雪峰建設(shè)“中國（南安）高端衛(wèi)品產(chǎn)業(yè)園”（占地面積約145畝），在安溪官橋規(guī)劃建設(shè)“中國（安溪）高端衛(wèi)品產(chǎn)業(yè)園”（占地面積約205畝）。
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10.支持創(chuàng)建衛(wèi)生用品創(chuàng)新中心，對獲評國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予500萬元、200萬元獎勵。
11.加大新材料研發(fā)力度，對入選省級技術(shù)創(chuàng)新重點攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項目的，由省級財政按不超過項目總投入的40%進(jìn)行分檔補助，最高不超過300萬元。
12.開發(fā)首臺套裝備，對獲得國家首臺（套）重大技術(shù)裝備保費補貼的企業(yè)，給予一次性200萬元獎勵。對被評定為省級首臺（套）重大技術(shù)裝備的裝備產(chǎn)品，給予一次性50萬元的補助。
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13.爭創(chuàng)衛(wèi)生用品之都，統(tǒng)籌專項經(jīng)費200萬元，支持創(chuàng)建“中國衛(wèi)生用品產(chǎn)業(yè)之都·泉州”，開展產(chǎn)業(yè)宣傳推介、產(chǎn)供銷對接、行業(yè)培訓(xùn)交流、行業(yè)調(diào)研分析等工作，提升我市衛(wèi)生用品區(qū)域品牌形象。
14.培育我市專業(yè)展會，爭取“國際生活用紙及衛(wèi)生護(hù)理用品展”等行業(yè)影響力大的展會落地泉州，培育孵化“福建（泉州）生活用紙與衛(wèi)生用品產(chǎn)業(yè)對接會暨展覽會”，經(jīng)事先報備同意，對展期不少于3天，規(guī)模5000平方米（含）以上的按布展面積分檔給予補助，最高不超過100萬元。
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15.加強電商人才培養(yǎng)，積極鼓勵職業(yè)院校、技工學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展電商人才培養(yǎng)，引導(dǎo)行業(yè)組織、電商運營機(jī)構(gòu)共同參與，通過線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，提升企業(yè)電商運營人才專業(yè)度，其中取得專項職業(yè)能力證書、職業(yè)技能等級證書的，按證書等級給予500-3900元/人補貼。
16.加快電商基地建設(shè)，鼓勵有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的縣（市、區(qū)）加強與國內(nèi)知名電商企業(yè)合作，以“產(chǎn)業(yè)依托+電商生態(tài)”建設(shè)衛(wèi)生用品全品類電商生態(tài)中心。對當(dāng)年度交易額達(dá)到8000萬元的電商平臺（包含行業(yè)垂直電商平臺等），按照不超過平臺當(dāng)年度新增投資額的30%給予最高100萬元補助。對當(dāng)年度新獲批國家級電商示范基地，給予最高100萬元的一次性獎勵。
（七）續(xù)辦衛(wèi)生許可證
17.協(xié)調(diào)解決企業(yè)續(xù)辦消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證需要提供生產(chǎn)場所不動產(chǎn)權(quán)證的歷史遺留問題，加快敦促企業(yè)對生產(chǎn)場所房屋安全資質(zhì)鑒定管理并限期轉(zhuǎn)移入駐當(dāng)?shù)匾殉植粍赢a(chǎn)權(quán)證的工業(yè)用房生產(chǎn)經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)辦廠創(chuàng)業(yè)。
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18.加快資本市場融資步伐，持續(xù)加大對天嬌、利澳、嘉華、嬰舒寶、中天、冠泓工業(yè)等擬上市衛(wèi)生用品上下游企業(yè)的培育孵化力度，支持企業(yè)迅速做大做強。對完成改制企業(yè)，給予最高50萬元獎勵；給予企業(yè)在“新三板”掛牌獎勵最高80萬元、區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌獎勵50萬元；上市輔導(dǎo)備案獎勵100萬元、上市申報獎勵100萬元、上市最高獎勵300萬元。
（九）組建行業(yè)協(xié)會抱團(tuán)發(fā)展
19.鼓勵我市衛(wèi)生用品龍頭企業(yè)聯(lián)合中小微企業(yè)組建泉州市衛(wèi)生用品行業(yè)協(xié)會，廣泛吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、相關(guān)科研檢測機(jī)構(gòu)等加入。支持協(xié)會開展行業(yè)調(diào)研、培訓(xùn)、信息服務(wù)、開拓市場、制修訂標(biāo)準(zhǔn)等，推動泉州衛(wèi)生用品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、有關(guān)情況說明
來源：http://www.quanzhou.gov.cn/zfb/xxgk/zfxxgkzl/ztzl/hqskzchz/sjzc/qt/202308/t20230804_2912897.htm
公安機(jī)關(guān)備案號：35050202000111
