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2022年,我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨中央、國務(wù)院和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全面推進(jìn)落實政府應(yīng)急管理工作的決策部署,緊緊圍繞安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的各項工作精準(zhǔn)發(fā)力,做到防控并重、防救結(jié)合、標(biāo)本兼治,有力地推動了全區(qū)應(yīng)急和安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、2022年工作完成情況
(一)壓實責(zé)任、精準(zhǔn)施策,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。我局貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域,聚焦隱患查治,強化源頭管控,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步推進(jìn)專項整治行動,成效顯著。截止目前已完成企事業(yè)單位底數(shù)摸排934家,完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建934家,創(chuàng)建率100%。建立“三張清單”制度的企事業(yè)單位934家,運用“三張清單”排查隱患4013項,整改完成3958項。此外,實施“紅橙黃藍(lán)”動態(tài)監(jiān)管企事業(yè)單位934家,其中紅色0家,橙色0家,黃色134家,藍(lán)色800家,企業(yè)安全管理水平得到顯著提升。今年來,我局聚焦落實國務(wù)院安委會“十五條硬措施”,由行業(yè)主管部門、屬地街道聯(lián)合組成綜合指導(dǎo)督導(dǎo)專班,深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查,解決安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)做好危險化學(xué)品、消防、道路運輸?shù)劝藗€專項領(lǐng)域整治,全區(qū)共排查整治安全隱患3063條,罰款60.59萬元,約談警示生產(chǎn)經(jīng)營單位352家。
(二)強化預(yù)警、科學(xué)應(yīng)對,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)取得新成就。一是完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。今年以來組織街道、社區(qū)災(zāi)害信息員參加多輪業(yè)務(wù)培訓(xùn),共200余人次參訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要包括災(zāi)情管理、政策解讀、災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)等,通過學(xué)習(xí)交流,進(jìn)一步強化了災(zāi)害信息員責(zé)任意識,提升了業(yè)務(wù)水平,規(guī)范了工作程序,提高了報災(zāi)效率。二是備齊防汛抗旱物資物料。及時更新補充防汛物資的儲備,并將物資的種類、數(shù)量一一登記造冊。目前我區(qū)已落實一線防汛物資:沖鋒舟5艘、橡皮艇7艘、救生拋繩器13臺、大型自動化抽水車輛1部、手抬機動泵2臺、救生衣110件、救生圈42只、編織袋2.6萬條、手搖報警器10臺、應(yīng)急照明燈100個,野戰(zhàn)桌椅60套等,并聯(lián)合區(qū)人武部對鯉城區(qū)應(yīng)急物資儲備中心進(jìn)行盤點巡查,清點核對地震、防汛、防火等救災(zāi)物資設(shè)備,對易耗品及破損器材進(jìn)行維護保養(yǎng),保障設(shè)備良好運行及統(tǒng)一調(diào)度。三是著眼能力提升,開展綜合應(yīng)急演練。區(qū)防指根據(jù)市防指及區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署安排,有序組織和推進(jìn)各街道開展村級危險區(qū)域群眾自主轉(zhuǎn)移避險演練,截止目前,全區(qū)統(tǒng)計危險區(qū)域轉(zhuǎn)移對象涉及8個街道,均已全部開展群眾轉(zhuǎn)移避險演練,總參演66場次/638人次。4月22日和7月7日組織開展了城市防洪排澇和水上救援應(yīng)急演練,共100余人參演,進(jìn)一步提升聯(lián)防聯(lián)動、快速反應(yīng)能力和搶險救援實戰(zhàn)水平,全力做好防大汛、搶大險的準(zhǔn)備,做到隨時拉得出、用得上,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)創(chuàng)新宣傳、拓寬陣地,營造積極向上安全氛圍。一是多形式開展安全文化建設(shè),結(jié)合“八五”普法宣傳、安全生產(chǎn)月系列活動,組織各類學(xué)習(xí)研討活動76場次,組織安全志愿活動26場,發(fā)放宣傳材料7000余份,扎實推動安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。充分發(fā)揮媒體宣傳陣地作用,集中報道一批安全生產(chǎn)好經(jīng)驗、好做法,對反面典型予以適度曝光,強化警示教育。二是依托“5·12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周開展科普知識、宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動,發(fā)放宣傳資料和宣傳品2000余份并接受市民群眾現(xiàn)場咨詢,并在公交車宣傳板以及傳媒電視上開展為期1個月的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。三是組織參與第二屆全市防災(zāi)減災(zāi)知識視頻講解比賽,我區(qū)榮獲一等獎2名、二等獎2名及優(yōu)秀獎3名,并獲得“泉州市防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)傳播師”稱號。此外,于中國閩臺緣博物館開展防災(zāi)減災(zāi)暨自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查宣傳活動,發(fā)放宣傳品3000余份,提升應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害的能力,營造良好的防災(zāi)減災(zāi)社會氛圍。
(四)平戰(zhàn)結(jié)合、建強隊伍,指揮救援能力穩(wěn)步提升。我局深入研究我區(qū)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急體系建設(shè)發(fā)展等情況,有效銜接國家、省、市各級規(guī)劃,編制、出臺涵蓋安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援的鯉城區(qū)應(yīng)急管理“十四五”應(yīng)急管理領(lǐng)域?qū)m椧?guī)劃。指導(dǎo)各街道、各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的同時,統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲備,加強對安全生產(chǎn)和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成多層次、廣覆蓋、相互銜接、具有一定針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案體系。同時向街道配發(fā)衛(wèi)星電話終端,切實加強應(yīng)急通信保障能力。指導(dǎo)各類應(yīng)急救援隊伍扎實開展應(yīng)急演練,強化應(yīng)急備戰(zhàn),加強隊伍建設(shè),不斷提高救援能力。確保應(yīng)急值守電話全年24小時通訊暢通,扎實做好應(yīng)急值守工作。
二、2023年工作計劃
(一)強化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法檢查。定期對企業(yè)開展抽查,核實企業(yè)創(chuàng)建提升的實際情況,抓好落實,針對未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升工作和虛假創(chuàng)建的企事業(yè)單位進(jìn)行行政處罰,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,倒逼企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作要求。
(二)大力實施“十百千萬”工程。按照市安委會統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特色,在全區(qū)范圍內(nèi)打造1家“精品企業(yè)”、10家標(biāo)桿企業(yè)、評審達(dá)標(biāo)23家企業(yè)、示范崗位234個,通過標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,提質(zhì)擴面,切實提升示范引領(lǐng)水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作邁上新臺階。
(三)全面推廣應(yīng)用“33456”工作方法。全面推廣應(yīng)用前階段全市標(biāo)準(zhǔn)化提升專項行動探索形成的“33456”工作方法,即劃分“規(guī)上、中等、小微”3個類型企業(yè)、“三張清單”制度、“紅橙黃藍(lán)”四色風(fēng)險分級管控、“5S現(xiàn)場管理”(整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng))、“六有”可視化管理(地上有標(biāo)線、設(shè)備有銘牌、崗位有警示、作業(yè)有指令、管線有流向標(biāo)、重要閥門或開關(guān)有掛牌),進(jìn)一步推進(jìn)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位自主創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(四)抓好落實防范措施。緊緊抓住防雨、防澇,落實好危險區(qū)域、地災(zāi)點、危舊房屋排查巡查,城區(qū)防洪排澇等安全,特別是應(yīng)急響應(yīng)期間做好人員轉(zhuǎn)移安置、搶險救援準(zhǔn)備等工作,加大巡查督導(dǎo)力度杜絕人員回流等現(xiàn)象。同時嚴(yán)格落實24小時值班值守,嚴(yán)格防汛責(zé)任人在崗在位、24小時防汛值班值守、信息報告、工作督查等制度,確保工作責(zé)任落實到每個崗位、每個人員,做到防范風(fēng)險于未然。
(五)整合應(yīng)急避難場所信息。開展鯉城區(qū)“地震一張圖”繪制工作,涵蓋區(qū)屬各地震應(yīng)急避難場所、地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)終端、地震監(jiān)測臺站、地震應(yīng)急救援隊伍等防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施基本信息,為政府和有關(guān)部門指導(dǎo)地震災(zāi)害風(fēng)險防范、地震災(zāi)害風(fēng)險防治、應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。
(六)加強應(yīng)急救援信息宣傳。圍繞安全生產(chǎn)的宣傳要求,開展方式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動,在線下,通過更新宣傳欄積極拓展社會面宣傳,在公共場所和醒目位置,廣泛張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語、橫幅、掛圖。同時印發(fā)宣傳手冊,將每年的安全生產(chǎn)事故案件結(jié)合《安全生產(chǎn)法》編印成冊,向企業(yè)和商戶廣泛發(fā)放,科普安全生產(chǎn)常識。在線上,運用好新興的媒體網(wǎng)絡(luò)平臺,充分發(fā)揮“鯉城應(yīng)急管理”微信公眾號宣傳平臺作用,多角度定期推送安全生產(chǎn)的普法宣傳知識以及安全生產(chǎn)事故案例警示,讓安全生產(chǎn)深入人心。