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鯉城區(qū)發(fā)改局行政處罰一覽表
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鯉城區(qū)發(fā)改局行政處罰一覽表
序號 權(quán)責(zé)事項 設(shè)定依據(jù) 事項類型
1 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的處罰     《招標(biāo)投標(biāo)法》
    第四十九條  違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。		 行政處罰
2 依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)的處罰     1.《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（2013年七部委30號令）
    第七十三條第二款，招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)；
2.《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（2005年1月18日國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局令第27號公布）
    第五十五條  招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款：
    （一）未在規(guī)定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的；
    （二）不符合規(guī)定條件或雖符合條件而未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行邀請招標(biāo)或不招標(biāo)的。
....		 行政處罰
3 應(yīng)當(dāng)履行招標(biāo)范圍、方式和組織形式核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的處罰     《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》（2006年福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂）
    第六十九條　招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門予以警告，責(zé)令改正，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定主管部門依法收回招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書，并在三年內(nèi)不受理其資格申請：（一）應(yīng)當(dāng)履行招標(biāo)范圍、方式和組織形式核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的。		 行政處罰
4 不按照經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、方式和組織形式進(jìn)行招標(biāo)的處罰     《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》（2006年福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂）
    第六十九條　招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門予以警告，責(zé)令改正，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定主管部門依法收回招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書，并在三年內(nèi)不受理其資格申請：...（二）不按照經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、方式和組織形式進(jìn)行招標(biāo)的。		 行政處罰
5 未經(jīng)批準(zhǔn)采取邀請招標(biāo)方式的處罰     《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》（2006年福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂）
    第六十八條　違反本條例規(guī)定，依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項目未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行邀請招標(biāo)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令招標(biāo)人重新進(jìn)行招標(biāo)，可以并處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以由項目審批部門暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。		 行政處罰
6 區(qū)級建設(shè)項目招標(biāo)人違法收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的處罰     1.《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）
    第六十六條 招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    2.《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》 (七部委11號令)
    第四條 各級發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督部門，依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)和地方各級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，受理投訴并依法做出處理決定。 		 行政處罰
7 區(qū)級建設(shè)項目的招標(biāo)人擅自邀請招標(biāo)，違法確定招投標(biāo)文件和資格預(yù)審文件相關(guān)時限，接受未通過資格預(yù)審的單位和個人投標(biāo)，接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件的處罰     1.《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）
    第六十四條第一款 招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：
    （一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)；
    （二）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的時限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定；
    （三）接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)；（四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。
    2.《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》（2006年福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂）
    第六十八條　違反本條例規(guī)定，依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項目未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行邀請招標(biāo)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令招標(biāo)人重新進(jìn)行招標(biāo)，可以并處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以由項目審批部門暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
    第七十六條本條例中下列用語的含義：
    （一）項目審批部門，是指負(fù)責(zé)投資項目審批、核準(zhǔn)、備案的地方各級人民政府發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)使用財政性資金的貨物和服務(wù)采購項目、采購方式的地方各級人民政府財政部門以及法律、法規(guī)規(guī)定履行其他招標(biāo)項目審批職能的部門。
    （二）有關(guān)行政監(jiān)督部門，是指負(fù)責(zé)對相關(guān)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督的地方各級人民政府發(fā)展改革部門和其他有關(guān)行政主管部門。		 行政處罰
8 區(qū)級建設(shè)項目招標(biāo)人與中標(biāo)人不按投標(biāo)文件訂立合同或訂立合同但不履行的處罰     1.《招標(biāo)投標(biāo)法》
    第五十九條 招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
    第六十條  中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規(guī)定。
    2.《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）
    第七十四條 中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額10‰以下的罰款。
    第七十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額5‰以上10‰以下的罰款。
    3.《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》（2006年福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂）
   		 行政處罰
8 區(qū)級建設(shè)項目招標(biāo)人與中標(biāo)人不按投標(biāo)文件訂立合同或訂立合同但不履行的處罰  第七十二條　中標(biāo)人違反本條例規(guī)定，非因不可抗力原因放棄中標(biāo)、未按照招標(biāo)文件要求在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金的，沒收投標(biāo)保證金；導(dǎo)致招標(biāo)人從其他中標(biāo)候選人中重新確定中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人賠償中標(biāo)差價等損失；導(dǎo)致招標(biāo)人重新招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人賠償本次招標(biāo)和重新招標(biāo)所發(fā)生的費用等損失。中標(biāo)人有前款違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
   		 行政處罰
9 區(qū)級建設(shè)項目中標(biāo)人違法轉(zhuǎn)讓、分包中標(biāo)項目的處罰     1.《招標(biāo)投標(biāo)法》
    第五十八條 中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    2.《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）
    第七十六條 中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    3.《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》 (七部委11號令)
    第四條 各級發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督部門，依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)和地方各級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，受理投訴并依法做出處理決定。 		 行政處罰
10 區(qū)級建設(shè)項目招標(biāo)人違法確定中標(biāo)人的處罰     1.《招標(biāo)投標(biāo)法》
    第五十七條 招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
    2.《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》 (七部委11號令)
    第四條 各級發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督部門，依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)和地方各級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，受理投訴并依法做出處理決定。 		 行政處罰
11 區(qū)級建設(shè)項目評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人好處及泄露評標(biāo)情況的處罰     1.《招標(biāo)投標(biāo)法》
    第五十六條 評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    2.《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）
    第七十二條 評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，沒收收受的財物，處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    3.《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》 (七部委11號令)
    第四條 各級發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督部門，依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)和地方各級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，受理投訴并依法做出處理決定。 		 行政處罰
12 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的區(qū)級建設(shè)項目招標(biāo)人違法與投標(biāo)人進(jìn)行實質(zhì)性內(nèi)容談判的處罰     1.《招標(biāo)投標(biāo)法》
    第五十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。
    2.《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》 (七部委11號令)
    第四條 各級發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督部門，依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)和地方各級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，受理投訴并依法做出處理決定。 		 行政處罰
13 區(qū)級建設(shè)項目投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式騙取中標(biāo)的處罰     1.《招標(biāo)投標(biāo)法》
    第五十四條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    2.《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）
    第六十八條第一款　投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算。
    第六十八條第二款 投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格：
    （一）偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)；
    （二）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)；
    （三）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；
    （四）其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
    3.《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》 (七部委11號令)
    第四條 各級發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督部門，依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)和地方各級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，受理投訴并依法做出處理決定。 		 行政處罰
14 區(qū)級建設(shè)項目投標(biāo)人串標(biāo)或以行賄手段謀取中標(biāo)的處罰     1.《招標(biāo)投標(biāo)法》
    第五十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    2.《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》 (七部委11號令)
    第四條 各級發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督部門，依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)和地方各級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，受理投訴并依法做出處理決定。 		 行政處罰
15 區(qū)級建設(shè)項目招標(biāo)人泄密的處罰     1.《招標(biāo)投標(biāo)法》
    第五十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。
    2.《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》 (七部委11號令)
    第四條 各級發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督部門，依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)和地方各級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，受理投訴并依法做出處理決定。 		 行政處罰
16 區(qū)級建設(shè)項目招標(biāo)人限制投標(biāo)的處罰     1.《招標(biāo)投標(biāo)法》
    第五十一條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
    2.《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）
    第六十三條第一款 招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰： （一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告； （二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)。
    3.《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》 (七部委11號令)
    第四條 各級發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督部門，依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)和地方各級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，受理投訴并依法做出處理決定。 		 行政處罰
17 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的區(qū)級建設(shè)項目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或向該項目投標(biāo)人提供咨詢，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項目投標(biāo)或者為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的處罰     1.《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）
    第六十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)或者為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
    2.《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》 (七部委11號令)
    第四條 各級發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督部門，依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)和地方各級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，受理投訴并依法做出處理決定。 		 行政處罰
18 區(qū)級建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄密或與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的處罰     1.《招標(biāo)投標(biāo)法》
    第五十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。
    2.《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》 (七部委11號令)
    第四條 各級發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督部門，依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)和地方各級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，受理投訴并依法做出處理決定。 		 行政處罰
19 取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國家規(guī)定辦理區(qū)級建設(shè)項目招標(biāo)業(yè)務(wù)的處罰     1.《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）
    第七十八條 取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國家有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停一定期限內(nèi)從事招標(biāo)業(yè)務(wù)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消招標(biāo)職業(yè)資格。
    2.《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》 (七部委11號令)
    第四條 各級發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督部門，依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)和地方各級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，受理投訴并依法做出處理決定。 		 行政處罰
20 區(qū)級建設(shè)項目招標(biāo)人無正當(dāng)理由不發(fā)中標(biāo)通知書，不按規(guī)定確定中標(biāo)人，無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果或不與中標(biāo)人訂立合同，在訂立合同時向中標(biāo)人提出附加條件的處罰     1.《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）
    第七十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額10‰以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
    （一）無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書；
    （二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人；
    （三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；
    （四）無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同；
    （五）在訂立合同時向中標(biāo)人提出附加條件。
    2.《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》 (七部委11號令)
    第四條 各級發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督部門，依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)和地方各級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，受理投訴并依法做出處理決定。 		 行政處罰
21 區(qū)級建設(shè)項目評標(biāo)委員會成員評標(biāo)違法行為的處罰     1.《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）
    第七十一條　評標(biāo)委員會成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格：
    （一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；
    （二）擅離職守；
    （三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)；
    （四）私下接觸投標(biāo)人；
    （五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；
    （六）對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；
    （七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明；
    （八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。
    2.《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》（2006年福建省十屆人大常委會第二十四次會議通過）
    第七十條　評標(biāo)委員會成員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的評標(biāo)，并處三千元以上一萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）無正當(dāng)理由中途退出評標(biāo)的；
（二）應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；
（三）未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的；
（四）在評標(biāo)過程中有違法或者不公正行為的。
上述行為影響評標(biāo)結(jié)果的，評標(biāo)無效，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新評標(biāo)或者重新招標(biāo)。
    第七十六條本條例中下列用語的含義：
    （一）項目審批部門，是指負(fù)責(zé)投資項目審批、核準(zhǔn)、備案的地方各級人民政府發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)使用財政性資金的貨物和服務(wù)采購項目、采購方式的地方各級人民政府財政部門以及法律、法規(guī)規(guī)定履行其他招標(biāo)項目審批職能的部門。
    （二）有關(guān)行政監(jiān)督部門，是指負(fù)責(zé)對相關(guān)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督的地方各級人民政府發(fā)展改革部門和其他有關(guān)行政主管部門。		 行政處罰
22 區(qū)級建設(shè)項目招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會或者違法確定、更換評標(biāo)委員會成員的處罰     1.《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）
    第七十條第一款 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會，或者確定、更換評標(biāo)委員會成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，依法重新進(jìn)行評審。
    2.《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》 (七部委11號令)
    第四條 各級發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督部門，依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)和地方各級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，受理投訴并依法做出處理決定。 		 行政處罰
23 區(qū)級建設(shè)項目投標(biāo)中出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的處罰     1.《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）
    第六十九條 出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    2.《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》（2006年福建省十屆人大常委會第二十四次會議通過）
    第七十一條　違反本條例規(guī)定，允許他人以自己名義投標(biāo)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的投標(biāo)資格，并予以公告；對單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處五千元以上五萬元以下的罰款，并由上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
    第七十六條本條例中下列用語的含義：
    （一）項目審批部門，是指負(fù)責(zé)投資項目審批、核準(zhǔn)、備案的地方各級人民政府發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)使用財政性資金的貨物和服務(wù)采購項目、采購方式的地方各級人民政府財政部門以及法律、法規(guī)規(guī)定履行其他招標(biāo)項目審批職能的部門。
    （二）有關(guān)行政監(jiān)督部門，是指負(fù)責(zé)對相關(guān)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督的地方各級人民政府發(fā)展改革部門和其他有關(guān)行政主管部門。		 行政處罰
24 區(qū)級建設(shè)項目投訴人故意捏造事實、偽造證明材料的處罰     《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》（2006年福建省十屆人大常委會第二十四次會議通過）
    第七十三條　投訴人故意捏造事實、偽造證明材料的，屬于虛假、惡意投訴，由有關(guān)行政監(jiān)督部門駁回投訴，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第七十六條本條例中下列用語的含義：
    （一）項目審批部門，是指負(fù)責(zé)投資項目審批、核準(zhǔn)、備案的地方各級人民政府發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)使用財政性資金的貨物和服務(wù)采購項目、采購方式的地方各級人民政府財政部門以及法律、法規(guī)規(guī)定履行其他招標(biāo)項目審批職能的部門。
    （二）有關(guān)行政監(jiān)督部門，是指負(fù)責(zé)對相關(guān)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督的地方各級人民政府發(fā)展改革部門和其他有關(guān)行政主管部門。		 行政處罰
25 對弄虛作假導(dǎo)致節(jié)能評估文件內(nèi)容失實違法行為的處罰     《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（2010年國家發(fā)展改革委令第6號）
    第十九條 節(jié)能評估文件編制機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評估文件內(nèi)容失實的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法予以處罰。
    第九條  固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查按照項目管理權(quán)限實行分級管理。由國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的項目以及由國家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項目，其節(jié)能審查由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)；由地方人民政府發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案或核報本級人民政府審批、核準(zhǔn)的項目，其節(jié)能審查由地方人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)。 		 行政處罰
26 對實行核準(zhǔn)管理的項目，企業(yè)未依照規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)等行為的處罰（含2個子項）     《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（國務(wù)院令第673號）
    第十八條 　實行核準(zhǔn)管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)，對企業(yè)處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件，尚未開工建設(shè)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷核準(zhǔn)文件，處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；已經(jīng)開工建設(shè)的，依照前款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。		 行政處罰
對實行核準(zhǔn)管理的項目，企業(yè)未依照規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)等行為的處罰（含2個子項） 《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（國務(wù)院令第673號）
    第十八條 　實行核準(zhǔn)管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)，對企業(yè)處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件，尚未開工建設(shè)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷核準(zhǔn)文件，處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；已經(jīng)開工建設(shè)的，依照前款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。		 行政處罰
27 對實行備案管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定將項目信息或者已備案項目的信息變更情況告知備案機(jī)關(guān)，或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的處罰     《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（國務(wù)院令第673號）
    第十九條　實行備案管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定將項目信息或者已備案項目的信息變更情況告知備案機(jī)關(guān)，或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。		 行政處罰
28 對企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項目的處罰     《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（國務(wù)院令第673號）
    第二十條　企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項目的，由縣級以上人民政府投資主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀，對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。		 行政處罰