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　　近日，省糧食和物資儲備局修訂印發(fā)了《福建省糧油倉儲單位備案管理辦法》（閩糧倉規(guī)〔2024〕1號，以下稱《辦法》），自2024年7月25日起施行?，F(xiàn)解讀如下：

　　一、修訂背景

　　《福建省糧油倉儲單位備案管理辦法》于2010年11月發(fā)布實(shí)施以來，為規(guī)范全省糧油倉儲單位備案工作提供了依據(jù)。十多年來，備案對象、備案內(nèi)容、備案程序等陸續(xù)發(fā)生變化，為適應(yīng)新形勢要求，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平，簡化涉企備案程序，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，有必要對原《辦法》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步規(guī)范糧油倉儲設(shè)施備案工作，維護(hù)糧食流通市場秩序。

　　二、修訂依據(jù)

　　主要依據(jù)包括《糧油倉儲管理辦法》《國有糧油倉儲物流設(shè)施保護(hù)辦法》《福建省糧食流通管理辦法》等相關(guān)規(guī)章制度。

　　三、修訂過程

　　省糧食和物資儲備局結(jié)合當(dāng)前行業(yè)實(shí)際，在原《辦法》基礎(chǔ)上修訂形成文件初稿。按照有關(guān)程序，經(jīng)征求各地市糧食和儲備行政管理部門意見和公開向社會征求意見，形成了《辦法》審議稿并完成了合法性審查。7月12日，福建省糧食和物資儲備局黨組會議通過了《辦法》審議稿。

　　四、主要修訂內(nèi)容及說明

　　原《辦法》共20條，修訂后為18條。主要對制定依據(jù)、適用范圍、部門職責(zé)、備案內(nèi)容、備案變更、報(bào)告制度和監(jiān)督檢查等內(nèi)容進(jìn)行了修改：

　　（一）制定依據(jù)。增加《國有糧油倉儲物流設(shè)施保護(hù)辦法》《福建省糧食流通管理辦法》等規(guī)章制定依據(jù)。

　　（二）適用范圍。《辦法》規(guī)定：在本省行政區(qū)域內(nèi)，糧食倉容規(guī)模500噸以上或食用油罐容規(guī)模100噸以上，專門從事糧油倉儲活動，或在糧油收購、銷售、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動中從事糧油倉儲活動的法人和非法人組織，應(yīng)當(dāng)履行備案手續(xù)，實(shí)施備案管理。

　　（三）部門職責(zé)。《辦法》規(guī)定：福建省糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省糧油倉儲單位備案管理工作；市、縣（區(qū)）級糧食和儲備行政管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)糧油倉儲單位備案和監(jiān)管工作。

　　（四）備案內(nèi)容。從有利于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更大程度上精簡和規(guī)范了辦事流程?！掇k法》規(guī)定：糧油倉儲單位向糧食和儲備行政管理部門備案時(shí)，應(yīng)提交《福建省糧油倉儲單位備案表》、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　（五）備案變更。明確了備案變更的幾種情形?！掇k法》規(guī)定：糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)在相關(guān)情況發(fā)生變化后30個(gè)工作日內(nèi)向原備案部門提交《福建省糧油倉儲單位備案變更申請表》，變更后糧油倉儲單位地址不在原所在行政區(qū)域的，須按照《辦法》第五條的有關(guān)規(guī)定重新申請辦理備案。

　　（六）報(bào)告制度。《辦法》規(guī)定：市、縣（區(qū)）級糧食和儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前，將上年度備案辦理情況以及《福建省糧油倉儲單位備案情況統(tǒng)計(jì)表》逐級報(bào)送上一級糧食和儲備行政管理部門。

　　（七）監(jiān)督檢查。明確了處罰部門，增加了處罰依據(jù)?！掇k法》規(guī)定：各級糧食和儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對糧油倉儲單位備案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對糧油倉儲單位違反相關(guān)規(guī)定的，由負(fù)責(zé)備案管理的糧食和儲備行政管理部門，按照《糧油倉儲管理辦法》《國有糧油倉儲物流設(shè)施保護(hù)辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。