各市、縣（區(qū)）教育局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，省屬中小學(xué)：
為進(jìn)一步健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育，提高義務(wù)教育鞏固水平，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于建立健全義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化報(bào)告工作機(jī)制的通知》（教基廳函〔2024〕15號(hào)）要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將建立健全義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化報(bào)告工作機(jī)制的有關(guān)要求通知如下。
一、壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。各地要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》《教育部等十部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作健全義務(wù)教育有保障長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》《教育部等四部門(mén)關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》和《福建省教育廳等六部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)臺(tái)賬管理健全聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制的通知》等文件要求，堅(jiān)持和完善聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任機(jī)制，壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，形成工作合力。強(qiáng)化省市統(tǒng)籌，落實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任，指導(dǎo)“一縣一案”“一校一案”完善控輟保學(xué)方案，確保工作要求落實(shí)落小落細(xì)，切實(shí)加強(qiáng)疑似輟學(xué)學(xué)生核查和輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作，形成常態(tài)化抓好控輟保學(xué)工作的機(jī)制。
二、建好“三本臺(tái)賬”。各地要通過(guò)“四查三比對(duì)”（查戶(hù)籍、查學(xué)籍、查在校學(xué)生、查脫貧戶(hù)適齡兒童少年，用戶(hù)籍與學(xué)籍比對(duì)適齡失學(xué)兒童少年、用學(xué)籍與在校學(xué)生比對(duì)輟學(xué)學(xué)生、用輟學(xué)學(xué)生與脫貧戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)脫貧戶(hù)輟學(xué)學(xué)生）、“鐵腳板摸排”（登門(mén)入戶(hù)查無(wú)戶(hù)籍、無(wú)學(xué)籍、實(shí)際未上學(xué)學(xué)生）等方式，摸清工作底數(shù)?？h級(jí)教育行政部門(mén)要在此基礎(chǔ)上建立“三本臺(tái)賬”，即建立適齡兒童臺(tái)賬（含隨遷子女）、疑似輟學(xué)學(xué)生臺(tái)賬（含失學(xué)學(xué)生，下同）、輟學(xué)學(xué)生臺(tái)賬，并根據(jù)自查結(jié)果動(dòng)態(tài)更新，做到人賬相符。嚴(yán)防學(xué)生“名在人不在”脫離學(xué)校教育管理，導(dǎo)致誤入歧途或遭受侵害。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以全省通報(bào)。
三、加強(qiáng)重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)。各級(jí)教育行政部門(mén)要把孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、留守兒童、隨遷子女、涉案未成年人等特殊群體作為重點(diǎn)排查和監(jiān)測(cè)對(duì)象，與檢察、公安、民政、殘聯(lián)等部門(mén)建立協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，準(zhǔn)確掌握特殊群體學(xué)生就學(xué)情況，健全輟學(xué)學(xué)生快速發(fā)現(xiàn)與響應(yīng)機(jī)制，做到排查無(wú)遺漏、幫扶有力度、就學(xué)有保障。
四、建立常態(tài)化報(bào)告工作機(jī)制。加強(qiáng)省、市、縣、校四級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立健全“學(xué)校一月一報(bào)告、縣級(jí)一季度一復(fù)核、市級(jí)一學(xué)期一調(diào)研、省級(jí)一學(xué)年一評(píng)估”常態(tài)化工作報(bào)告機(jī)制。
學(xué)校一月一報(bào)告。學(xué)校要完善學(xué)生考勤制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)曠課、失學(xué)、逃學(xué)、逃宿等學(xué)生情況，加強(qiáng)家校聯(lián)系，防止學(xué)生輟學(xué)。要加強(qiáng)相關(guān)信息的綜合分析研判，發(fā)現(xiàn)未成年人學(xué)生違法線索的，應(yīng)及時(shí)提供給公安等部門(mén)。要每月匯總各班考勤情況，對(duì)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定為疑似輟學(xué)或輟學(xué)的學(xué)生，及時(shí)納入相應(yīng)臺(tái)賬，并上報(bào)主管教育行政部門(mén)。省屬中小學(xué)、市屬中小學(xué)按屬地管理原則報(bào)所在地教育行政部門(mén)。
縣級(jí)一季度一復(fù)核。各縣（市、區(qū)）要建立每季度復(fù)核機(jī)制，組織相關(guān)部門(mén)參與，對(duì)各校報(bào)送的疑似輟學(xué)和輟學(xué)學(xué)生數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。每年春季、秋季開(kāi)學(xué)時(shí)節(jié)，要結(jié)合“小升初”學(xué)籍未接續(xù)學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)排查等工作，組織由業(yè)務(wù)專(zhuān)干、責(zé)任督學(xué)等組成的專(zhuān)門(mén)小組，集中開(kāi)展“學(xué)校全覆蓋、學(xué)生逐一核”式的進(jìn)校、入戶(hù)實(shí)地深度核查。
市級(jí)一學(xué)期一調(diào)研。各設(shè)區(qū)市（含平潭）要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同配合，每學(xué)期開(kāi)展一次控輟保學(xué)工作情況調(diào)研，重點(diǎn)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）工作落實(shí)，確保學(xué)生輟學(xué)、復(fù)學(xué)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，推動(dòng)不斷提升基層學(xué)校控輟保學(xué)工作水平。調(diào)研結(jié)果分別于每年6月底前、12月底前報(bào)我廳基礎(chǔ)教育處。
省級(jí)一學(xué)年一評(píng)估。省級(jí)組織基礎(chǔ)教育、督導(dǎo)等部門(mén)，每學(xué)年對(duì)各地控輟保學(xué)工作情況進(jìn)行評(píng)估督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，并加強(qiáng)對(duì)各地工作指導(dǎo)，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。評(píng)估結(jié)果作為縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估重要參考，并提供作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)考核評(píng)估的參考。
五、加強(qiáng)數(shù)字化賦能。各地要充分運(yùn)用全國(guó)基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺(tái)控輟保學(xué)子系統(tǒng)，及時(shí)核查處理疑似輟學(xué)學(xué)生信息，按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)勸返復(fù)學(xué)，做好每次勸返記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)管理。各地在工作中發(fā)現(xiàn)的新增疑似輟學(xué)和輟學(xué)學(xué)生信息，要及時(shí)錄入管理服務(wù)平臺(tái)，確保真實(shí)準(zhǔn)確、不漏一人。
各市、縣（區(qū)）教育行政部門(mén)要依據(jù)本通知要求，結(jié)合本地實(shí)際，完善工作方案和實(shí)施要求，確保義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化報(bào)告制度務(wù)實(shí)管用、落實(shí)落細(xì)，做到持續(xù)發(fā)力、久久為功，守牢防范學(xué)生輟學(xué)底線，切實(shí)保障適齡兒童接受義務(wù)教育權(quán)利。對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)、提供數(shù)據(jù)失真等造成不良影響的單位和相關(guān)責(zé)任人，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
聯(lián)系人及電話：基礎(chǔ)教育處王藝寶0591-87091277；督導(dǎo)處蔡偉斌0591-87091246。
福建省教育廳辦公室
2024年6月14日
公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：35050202000111
