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2024年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞科技中心工作,貫徹落實區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2024年工作要點以及法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”、法治服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會法治大局等,學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有效提升了依法行政能力和水平,推進(jìn)了普法宣傳工作和科技工作的有機(jī)結(jié)合,取得了明顯成效,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
一、認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治建設(shè)納入年度工作計劃,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、辦公室牽頭抓落實、其他業(yè)務(wù)股室配合的工作責(zé)任體系。制定普法責(zé)任清單和普法計劃,將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)內(nèi)容放在首位,召開理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)2次,專題研究相關(guān)工作1次。
二、重視學(xué)法,全面提高法治思維和依法行政能力
(一)切實加強(qiáng)重點對象學(xué)法用法示范帶頭作用
通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、互聯(lián)網(wǎng)等渠道,采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的一系列重要論述,增強(qiáng)對法治建設(shè)新理念新思想新戰(zhàn)略的認(rèn)識和理解。組織干部職工參加“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班”,進(jìn)一步提升工作能力。
(二)廣泛開展以憲法為主體的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育
一是邀請法律顧問、相關(guān)法律人士,為局干部宣傳講解中國特色社會主義法律體系的重大意義、基本經(jīng)驗,全面提高局干部對中國特色社會主義法律體系的認(rèn)知。二是采取網(wǎng)上學(xué)法、以案釋法等多種形式,加強(qiáng)憲法、通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí),特別是黨內(nèi)法規(guī)、科技法律法規(guī)及規(guī)范性文件的學(xué)習(xí),不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)載體,加強(qiáng)干部學(xué)法用法守法,提高依法執(zhí)政能力。
(三)廣泛開展科技相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育
加強(qiáng)對企業(yè)科技政策等法律法規(guī)宣傳,舉辦“科技我來講”系列講座3場,持續(xù)打造科技宣傳交流平臺。開展形式多樣的法制宣傳教育活動,組織干部參加《規(guī)范性文件合法性審查解讀》專題培訓(xùn),邀請福建騰啟律師事務(wù)所莊躍平主任,在鯉城區(qū)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心,對高新區(qū)組合全體干部、科技型企業(yè)、眾創(chuàng)空間運營機(jī)構(gòu)及其入駐企業(yè)、錦田社區(qū)等代表開展《民法典中的科技元素》專題講座,詳細(xì)講解民法典有關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣。
三、深化“法律七進(jìn)”活動,提高干部職工普法的針對性和實效性
一是圍繞著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,面向基層、面向群眾,開展知識產(chǎn)權(quán)、科技政策法規(guī)等有針對性的法制宣傳教育。二是充分利用“12·4”普法宣傳日、科技文化宣傳周、全國科技工作者日等契機(jī)進(jìn)行集中宣傳,突出行政執(zhí)法、科技政策等法制宣傳,維護(hù)群眾合法權(quán)益。主要加大對科技等方面的法律法規(guī)的宣傳力度,抓好經(jīng)常性宣傳,使廣大群眾能從多方面、多度角學(xué)法和用法。三是深入開展社會主義法治理念教育和加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育,使全局牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)理念,推動社會主義法治的大眾化、社會化。四是深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。認(rèn)真落實機(jī)關(guān)普法聯(lián)絡(luò)員制度,并堅持“誰執(zhí)法、誰普法”的原則,不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法管理和服務(wù)社會的能力,實現(xiàn)機(jī)關(guān)普法制度化。五是深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動。2024年,持續(xù)開展法律進(jìn)企業(yè)活動,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走訪企業(yè)、項目、街道、社區(qū)100余次,推動法律進(jìn)車間,實現(xiàn)企業(yè)普法陣地化,并使其更加規(guī)范、完善、有序。
四、推進(jìn)法治文化建設(shè),在全面依法履職上答好發(fā)展卷
一是加強(qiáng)履職的合法性。聘請福建騰啟律師事務(wù)所作為我局的法律顧問,為我局行政管理中的法律問題、重大行政決策、行政執(zhí)法行為提供法律意見,2024年法律顧問共參與文件的審查、論證1件,審查合同、協(xié)議8件。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。作為科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管單位,組織開展消防專題培訓(xùn)3場,現(xiàn)場消防演練1場,開展“人人講安全,個個會應(yīng)急——暢通生命通道”主題宣傳教育活動2場,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)主體安全生產(chǎn)責(zé)任意識和提升相關(guān)業(yè)務(wù)。三是加強(qiáng)法治建設(shè)護(hù)航。堅持用法治建設(shè)為科技創(chuàng)新提供政策及法律環(huán)境,推動科技工作不斷進(jìn)步。在科技項目申報上嚴(yán)格把關(guān),2024年共指導(dǎo)企業(yè)獲得省、市級各類科技計劃項目8個,申請經(jīng)費357萬元,其中,我區(qū)推薦的火炬電子與泉州裝備制造所共同申報的中國科學(xué)院STS院省合作項目,獲省科技廳立項。在創(chuàng)新主體培育方面,出臺《鯉城區(qū)培育壯大高新技術(shù)企業(yè)若干措施》,推薦35家企業(yè)申報2024年高企,同時100家企業(yè)獲認(rèn)定科技型中小企業(yè)。
五、規(guī)范政務(wù)制度,大力推進(jìn)依法行政
一是建立政務(wù)公開制度。借助鯉城區(qū)政府門戶網(wǎng)站、“鯉城科技”微信公眾號、區(qū)科技局政務(wù)公開專欄等多元渠道,迅速傳播科技信息、政策解讀,2024年共發(fā)布了27條“工作動態(tài)”信息,10條“公告欄”項目相關(guān)信息,主動公開部門文件9份,同時還分享了5條關(guān)于科技政策及其解讀的內(nèi)容。二是落實民主集中制度。實行集體研究、民主決策,對資金使用、項目申報、人事決定等各項重大工作、重要決策、重大問題都交由黨組會集體研究、集體決定,推進(jìn)依法決策、民主決策。三是規(guī)范工作制度。根據(jù)《鯉城區(qū)規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作實施方案》的要求,對科技管理相關(guān)行政自由裁量權(quán)進(jìn)行認(rèn)真梳理、細(xì)化,把依法行政貫穿于科技行政管理的各個環(huán)節(jié)。不斷建立健全各項工作制度,逐步規(guī)范辦事程序、辦事環(huán)節(jié)和行政行為。四是主動進(jìn)行公開。認(rèn)真按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,對于應(yīng)屬主動公開的信息進(jìn)行認(rèn)真梳理,及時在政府網(wǎng)站、公示欄進(jìn)行公開。五是重視執(zhí)法隊伍建設(shè)。積極組織科技工作人員參加上級業(yè)務(wù)主管部門舉辦的各類培訓(xùn),組織干部參加行政執(zhí)法考試,不斷提高科技工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六、下一步工作計劃
我局將按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府工作建設(shè)統(tǒng)一部署,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)工作,努力提高依法行政工作水平,創(chuàng)造良好的科技法制環(huán)境,促進(jìn)全區(qū)科技事業(yè)健康發(fā)展。
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)法治思想。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨內(nèi)重要法規(guī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高黨員干部運用法治思維和法治方式開展工作的水平,把依法行政貫穿于科技創(chuàng)新各個環(huán)節(jié)。
(二)持續(xù)規(guī)范行政決策程序。嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。及時跟進(jìn)市級行政執(zhí)法“權(quán)責(zé)清單”調(diào)整情況,結(jié)合實際完善科技依法行政系列工作制度。立足科技部門職能,依法依規(guī)加強(qiáng)對科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)培育、研發(fā)投入等業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)服務(wù),認(rèn)真做好獎補政策的宣傳和對接落實。
(三)持續(xù)開展普法宣傳工作。積極組織干部參加上級業(yè)務(wù)主管部門、區(qū)司法局舉辦的各類行政執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素養(yǎng)。創(chuàng)新普法形式,全方位多形式開展科技創(chuàng)新法律法規(guī)和政策宣傳,重點做好《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》以及《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律法規(guī)的宣傳,以科技普法激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新動能,為科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。