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　　2023年，鯉城區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的指導(dǎo)下，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》相關(guān)要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持把依法行政作為推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展、提升民政服務(wù)保障水平的重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)民政法治各項(xiàng)工作，以法治促進(jìn)民政工作科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

　　一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）突出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高依法行政水平

　　通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)自學(xué)等多種方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述、黨的二十大精神與民政領(lǐng)域法律法規(guī)，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，用法治思維指導(dǎo)工作，用黨的創(chuàng)新理論推進(jìn)工作。組織民政干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)，參加執(zhí)法考試，截至2023年底，民政局已有14人獲得執(zhí)法證件。

　　（二）依法履行職責(zé)，積極推進(jìn)依法行政工作

　　一是夯實(shí)社會(huì)救助兜底保障。2023年發(fā)放最低生活保障金約804萬(wàn)元，特困供養(yǎng)金約304萬(wàn)元，累計(jì)救助困難對(duì)象432戶次，發(fā)放臨時(shí)救助金約149.56萬(wàn)元。負(fù)責(zé)起草《鯉城區(qū)低保和特困人員審核確認(rèn)權(quán)限委托工作實(shí)施方案》，將低保、特困人員審核確認(rèn)權(quán)限委托給各街道辦事處，推進(jìn)低保和特困人員審核確認(rèn)與監(jiān)督管理職能有效分離，切實(shí)提高救助的審核確認(rèn)時(shí)效，提高群眾對(duì)救助工作的滿意度。

　　二是加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管。通過有序推動(dòng)年檢年報(bào)、等級(jí)評(píng)估等工作，加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。2023年以來，我區(qū)共辦理社會(huì)組織成立登記16家，社會(huì)組織變更登記16家，社會(huì)組織注銷登記9家。持續(xù)清理“僵尸型”社會(huì)組織、規(guī)范社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)管理，治理社會(huì)組織違規(guī)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰等問題，推進(jìn)打擊整治非法社會(huì)組織、清理整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“亂收費(fèi)”工作。

　　三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)《福建省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》（福建省政府令第219號(hào)）、《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定的通知》（泉政規(guī)〔2022〕3號(hào)）等相關(guān)要求，做好文件起草、審查、公布、備案、清理等工作。及時(shí)公布我局2023年度規(guī)范性文件清理結(jié)果，并在我局政府信息公開欄、區(qū)政府門戶網(wǎng)行政規(guī)范性文件欄與福建省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)同步公開。

　　四是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面貫徹行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保執(zhí)法工作開展公開透明、合法合規(guī)。截至2023年底，我局審結(jié)行政許可16件、行政處罰21件。嚴(yán)格落實(shí)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法四項(xiàng)清單，大力推行民政系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)省市相關(guān)文件，明確我局自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范行使自由裁量權(quán)。目前我局有不予行政處罰事項(xiàng)18項(xiàng)，從輕行政處罰事項(xiàng)55項(xiàng)，減輕行政處罰事項(xiàng)25項(xiàng)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好法治建設(shè)環(huán)境

　　深化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，確保普法宣傳常態(tài)化、多元化。充分利用“5.20”“七夕”等結(jié)婚登記高峰日宣傳《中華人民共和國(guó)民法典》并分發(fā)相關(guān)宣傳品，切實(shí)提高法治宣傳的精準(zhǔn)度。把握清明、冬至重要節(jié)點(diǎn)開展社會(huì)普法，通過多樣化方式廣泛宣傳殯葬法律法規(guī)，讓文明殯葬深入人心。線上與線下相結(jié)合，運(yùn)用“鯉城民政”微信公眾號(hào)、政府門戶網(wǎng)站等線上平臺(tái)與宣傳展板、宣傳折頁(yè)、便民手冊(cè)等線下載體進(jìn)行民政領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳，為群眾提供實(shí)用的解答與指引。

　　二、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

　　一是執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)仍需繼續(xù)提高。目前在落實(shí)“三項(xiàng)制度”要求和運(yùn)用一體化行政執(zhí)法平臺(tái)的過程中，發(fā)現(xiàn)還有部分執(zhí)法人員對(duì)系統(tǒng)操作不熟悉，規(guī)范性和專業(yè)性有待進(jìn)一步提高。

　　二是法律法規(guī)宣傳力度有待加強(qiáng)。在宣傳過程中因群眾老齡化，了解的知識(shí)不夠廣泛，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　局黨政主要負(fù)責(zé)人積極學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和加強(qiáng)法治政府建設(shè)的目標(biāo)要求。親抓親管親推進(jìn)，把法治政府建設(shè)納入黨組重要議事日程，在黨組會(huì)議上聽取局法治政府建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)展，對(duì)局法治政府建設(shè)工作進(jìn)行研究部署，確保法治政府建設(shè)和各股室業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合，積極履行民政行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，確保民政事業(yè)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

　　四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是繼續(xù)深化法治學(xué)習(xí)與宣傳工作。組織各股室學(xué)習(xí)法律法規(guī)，結(jié)合各自職能開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。聚焦養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、社會(huì)組織管理、婚姻收養(yǎng)登記管理、殯葬等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，結(jié)合重陽(yáng)節(jié)、清明節(jié)、憲法宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，廣泛開展形式多樣的民政領(lǐng)域普法宣傳活動(dòng)。

　　二是繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政的自覺性和執(zhí)法水平。完善政務(wù)公開工作機(jī)制，扎實(shí)做好行政規(guī)范性文件、政策性文件的公開工作，增強(qiáng)工作透明度，接受公眾監(jiān)督。