區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議成員單位：
按照《2024年下半年福建省企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門綜合抽查實(shí)施方案》和《2024年下半年泉州市企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門綜合抽查實(shí)施方案》的部署安排，區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室制定了《2024年鯉城區(qū)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門綜合抽查實(shí)施方案》，請(qǐng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
鯉城區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室
(鯉城區(qū)市場監(jiān)督管理局代章)
2024年9月29日
（此件主動(dòng)公開）
2024年鯉城區(qū)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門綜合抽查實(shí)施方案
為扎實(shí)推進(jìn)鯉城區(qū)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門綜合抽查，不斷提升監(jiān)管效能，優(yōu)化營商環(huán)境，以高水平監(jiān)管保障高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《2024年下半年福建省企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門綜合抽查實(shí)施方案》和《2024年下半年泉州市企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門綜合抽查實(shí)施方案》部署，以及2024年鯉城區(qū)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查計(jì)劃制定本方案。
一、抽查工作安排
（一）抽查比例
區(qū)本級(jí)年報(bào)抽查比例為2023年底區(qū)市場監(jiān)管局登記企業(yè)數(shù)的2.0％。
?。ǘ┏椴轭I(lǐng)域
融合企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類，突出對(duì)關(guān)系人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全以及消費(fèi)投訴舉報(bào)頻發(fā)領(lǐng)域等重點(diǎn)對(duì)象的抽查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分類級(jí)別高和違法失信企業(yè)提高抽查比例；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分類級(jí)別低和誠信守法企業(yè)降低抽查比例。區(qū)級(jí)抽查任務(wù)按全行業(yè)A、B信用等級(jí)2％、C、D信用等級(jí)6％抽取檢查對(duì)象。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源向信用異常主體傾斜，在減少對(duì)守信企業(yè)檢查次數(shù)的同時(shí)，提高問題發(fā)現(xiàn)率。
?。ㄈ┏椴閮?nèi)容
1.企業(yè)公示信息。檢查企業(yè)2023年度年報(bào)公示信息、即時(shí)公示信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
2.“1+X”專項(xiàng)督查。對(duì)抽查對(duì)象中屬于內(nèi)資企業(yè)的賓館飯店、商場超市等在2024年上半年的相關(guān)經(jīng)營行為及其提供的會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)報(bào)告以及其他會(huì)計(jì)科目資料進(jìn)行檢查；依職權(quán)檢查黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位或黨員干部個(gè)人是否存在奢侈消費(fèi)、定點(diǎn)消費(fèi)、使用公款定期支付等違反中央八項(xiàng)規(guī)定”精神的問題。
3.企業(yè)有關(guān)許可登記事項(xiàng)。對(duì)企業(yè)相關(guān)事項(xiàng)辦理許可登記情況，及該事項(xiàng)持續(xù)合法情況進(jìn)行檢查。
4.重點(diǎn)企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行為。針對(duì)當(dāng)前市場秩序中突出問題和監(jiān)管整治重點(diǎn)，按照年度抽查計(jì)劃安排，由各部門結(jié)合實(shí)際抽查企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)行為等（詳見附件）。
（1）抽查托育機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)等經(jīng)營主體價(jià)格收費(fèi)等經(jīng)營行為。
?。?）抽查專利代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為。
?。?）抽查商標(biāo)（含集體商標(biāo)、證明商標(biāo)）使用行為、地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用行為、商標(biāo)印刷行為、商標(biāo)代理行為。
?。?）抽查檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。
?。?）抽查船舶修造經(jīng)營主體。
?。?）抽查電動(dòng)自行車、電動(dòng)自行車蓄電池、電動(dòng)自行車充電器銷售單位。
?。?）抽查勞務(wù)派遣企業(yè)和勞務(wù)派遣用工單位有關(guān)經(jīng)營行為。
?。?）抽查統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。
（9）抽查新車銷售市場經(jīng)營行為。
?。?0）抽查單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)經(jīng)營行為。
?。?1）抽查外商投資信息報(bào)告。
?。?2）二手車市場監(jiān)管。
?。?3）報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)監(jiān)管。
?。?4）抽查賓館、旅店經(jīng)營行為。
（15）抽查民用槍支經(jīng)營使用單位經(jīng)營行為。
（16）保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位、自招保安員單位行政檢查。
?。?7）抽查爆破作業(yè)單位。
（18）其他相關(guān)行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營行為及配合事項(xiàng)的檢查。
二、抽查任務(wù)分工
2024年下半年企業(yè)年報(bào)等公示信息和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行為跨部門綜合抽查，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)組織實(shí)施，包括制定抽查方案、抽取檢查對(duì)象、抽取執(zhí)法人員、開展實(shí)地檢查、公示檢查結(jié)果等環(huán)節(jié)。
區(qū)市場監(jiān)管局通過福建省市場監(jiān)管智慧一體化平臺(tái)“雙隨機(jī)抽查”模塊隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、執(zhí)法人員并聯(lián)合相關(guān)部門開展任務(wù)實(shí)施。
相關(guān)部門通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)—福建）（政務(wù)外網(wǎng)公用網(wǎng)絡(luò)區(qū)，網(wǎng)址http://59.204.14.206:8070/msip-portal/#/openLogin）開展聯(lián)合抽查，通過平臺(tái)確認(rèn)本部門參與檢查的對(duì)象名單，隨機(jī)選派執(zhí)法人員參與聯(lián)合檢查，及時(shí)錄入檢查結(jié)果。個(gè)別通過自建系統(tǒng)抽取待檢查企業(yè)名單的，應(yīng)將待檢查企業(yè)名單和抽查結(jié)果等導(dǎo)入福建省市場監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺(tái)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)—福建）。
三、抽查時(shí)間安排
?。ㄒ唬┙M織部署階段（9月20日前）
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確定參與綜合抽查部門，印發(fā)本地區(qū)綜合抽查實(shí)施方案，明確抽查范圍、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安排和有關(guān)要求，對(duì)抽查工作進(jìn)行全面部署。
?。ǘ┘袡z查階段（11月20日前）
認(rèn)真按照《政府部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》《福建省市場監(jiān)管局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管暫行辦法》等監(jiān)管執(zhí)法工作程序與要求，依法規(guī)范實(shí)施檢查，增強(qiáng)檢查實(shí)效，確保在11月20日前基本完成集中檢查工作。
?。ㄋ模┕窘Y(jié)果階段（12月10日前）
按照檢查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)公示檢查結(jié)果的要求，各部門應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后盡快綜合形成檢查結(jié)論，并在12月10日前通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）公示抽查結(jié)果。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒握疚弧ｉ_展“雙隨機(jī)、一公開”跨部門綜合抽查是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署、省委、省政府和市委、市政府工作要求，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的重要抓手，深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)的重要舉措，也是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的必然要求，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。各有關(guān)部門要充分提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)任務(wù)協(xié)同、單位協(xié)同、層級(jí)協(xié)同和部門協(xié)同，進(jìn)一步規(guī)范各類監(jiān)管執(zhí)法行為，著力構(gòu)建“無事不擾、無處不在”的監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)公正精準(zhǔn)高效監(jiān)管常態(tài)化、科學(xué)化運(yùn)行。
?。ǘ┚慕M織實(shí)施。一要深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作中常態(tài)化運(yùn)用，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的ABCD四類企業(yè)要細(xì)化抽查比例，實(shí)施差異化監(jiān)管。除專業(yè)領(lǐng)域外，各個(gè)抽查任務(wù)都要融合運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，采取差異化抽查比例。二要充分運(yùn)用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建-部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)）“部門聯(lián)合雙隨機(jī)”模塊開展抽查。要及時(shí)完善成員單位機(jī)構(gòu)信息和人員賬號(hào)，確保監(jiān)督檢查結(jié)果等涉企信息及時(shí)歸集并對(duì)外公示。三要結(jié)合實(shí)際開展抽查，市場監(jiān)管部門要聚焦近期工作重點(diǎn)，組織開展船舶修造經(jīng)營主體、電動(dòng)自行車安全隱患、中小學(xué)校外托管服務(wù)等抽查工作；其他各有關(guān)部門依據(jù)工作職責(zé)和下半年部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作安排，做好本部門監(jiān)管領(lǐng)域有關(guān)經(jīng)營主體的經(jīng)營行為檢查。
（三）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門之間要暢通信息渠道，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，主動(dòng)配合，密切協(xié)作。上級(jí)部門要及時(shí)掌握各地抽查工作進(jìn)展情況，做好對(duì)下級(jí)對(duì)口部門的指導(dǎo)、督促工作，推動(dòng)抽查工作深入開展。各參與聯(lián)合抽查部門要按照對(duì)口原則，于12月10日前將本部門（主管領(lǐng)域）開展跨部門綜合抽查工作總結(jié)材料，分別報(bào)送市對(duì)口業(yè)務(wù)部門。
附件：2024年鯉城區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查計(jì)劃
公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：35050202000111
