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2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)行政服務(wù)中心管委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大精神、二十屆三中全會精神及習近平法治思想，圍繞中央和省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項部署要求，將法治政府建設(shè)全面融入到“全速辦”政務(wù)服務(wù)改革的工作主線中，堅持弘揚法治精神，持續(xù)加大法治政府建設(shè)工作力度，切實以堅強有力的法治保障助推鯉城區(qū)政務(wù)服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)，全面履行法治主體責任。一是健全工作機制。明確法治建設(shè)第一責任人職責，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)股室協(xié)同配合的工作格局。把依法治理和法治建設(shè)工作列入中心重要議事日程，定期分析法治建設(shè)工作推進情況，及時聽取法治建設(shè)工作中存在的問題和困難，做到法治宣傳教育工作與政務(wù)服務(wù)工作同研究、同部署，確保法治建設(shè)各項任務(wù)得到有效落實。二是全面履行法治主體責任。堅持把法治政府建設(shè)工作作為貫徹落實黨的依法治國理論、打造高品質(zhì)法治環(huán)境的重要舉措，不斷增強廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。
?。ǘ┘訌姺ㄖ涡麄鹘逃?，營造濃厚法治氛圍。一是加強理論學習，提升法治素養(yǎng)。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作，把學習貫徹習近平法治思想作為重要任務(wù)，通過集中學習和專題研討等形式，組織全體干部職工學習貫徹堅持全面依法治國、推進法治中國建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，貫徹落實習近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神。將憲法知識、《中華人民共和國民法典》和《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)列入中心管委會集中理論學習內(nèi)容和干部教育培訓(xùn)計劃，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式推進行政審批制度改革、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)管理的能力。二是積極培育機關(guān)法治文化。以新入駐中心工作人員崗前培訓(xùn)、干部任前廉政談話、政治談話、“碼上監(jiān)督”等為契機，開展普法宣傳培訓(xùn)活動，將法制宣傳融入日常；依托福建干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學院、學習強國等平臺，以及主題黨日活動、單位微信群、微信公眾號等載體，采取線上線下相結(jié)合的形式，發(fā)布“圖解《噪聲污染防治法》”、“憲法宣傳周——憲法知識普及”、“民法典宣傳月學法知法懂法用法”等普法宣傳內(nèi)容，開展干部學法用法工作，多層次、多渠道培訓(xùn)干部，加強全面依法治區(qū)工作的社會宣傳；普及法律法規(guī)，努力提高機關(guān)干部綜合素質(zhì)，教育引導(dǎo)干部不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。
?。ㄈ┮?guī)范行政權(quán)力運行，不斷推進政務(wù)公開工作。加強政務(wù)新媒體平臺建設(shè)，依托“鯉城政務(wù)服務(wù)”微信公眾號推出“AI 智能政務(wù)助手”，打造數(shù)智化政務(wù)服務(wù)新模式，實現(xiàn)政務(wù)公開渠道多元化。在政務(wù)大廳設(shè)置政務(wù)公開專區(qū)，及時公示區(qū)政府政策文件，并與多功能自助填報區(qū)功能結(jié)合，全面拓寬辦事群眾了解政策信息途徑。一是打造“AI 智能政務(wù)助手”。推出交互式問答響應(yīng)--政務(wù)數(shù)智人“泉泉”，利用大語言模型的推理總結(jié)能力和向量數(shù)據(jù)庫的存儲和檢索能力，構(gòu)建基于知識庫的“能聽會答，有問必答”智能問答服務(wù)，打造數(shù)智化政務(wù)服務(wù)新模式，涵蓋政務(wù)服務(wù)、視頻辦、政務(wù)公開、數(shù)智門牌、“碼”上監(jiān)督五大板塊，讓企業(yè)群眾獲得更方便、快捷、高效的服務(wù)體驗。二是開展民意征集和問卷調(diào)查。2024年3月5日，發(fā)布《鯉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會關(guān)于提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平的意見征集》，截至2024年4月4日未收到網(wǎng)友意見；發(fā)布《鯉城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)滿意度問卷調(diào)查》，截至2024年4月4日共16名網(wǎng)友參與問卷，滿意率達100%，未收到關(guān)于改進、優(yōu)化、提升的相關(guān)意見或建議。三是落實行政規(guī)范性文件發(fā)布和清理工作。2024年共發(fā)布行政規(guī)范性文件2件、清理行政規(guī)范性文件2件，現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件1件。
?。ㄋ模┥罨母?，確保依法履職落實落地。一是首創(chuàng)招商項目“幫代辦”窗口。通過“全速辦”政務(wù)微信和24小時專線電話為新落地招商項目和納稅五十強企業(yè)提供“一對一”精準服務(wù)。企業(yè)設(shè)立登記營業(yè)執(zhí)照立等可取，企業(yè)變更登記時限由3個工作日壓縮至1個工作日，堅持“程序最簡，用時最短”的宗旨，推動招商項目快速落地。二是開通“視頻辦”服務(wù)。設(shè)置個人綜窗、法人綜窗、社保中心、醫(yī)保中心、工程建設(shè)項目、招商項目“幫代辦”6類視頻幫辦模塊，通過“人工客服+視頻通話”的方式，提供業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、在線幫辦等服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從傳統(tǒng)“聽得見”到“看得見”的智能化服務(wù)升級，構(gòu)建“問+幫+辦”一體化遠程服務(wù)體系，實現(xiàn)400多項省網(wǎng)五星事項業(yè)務(wù)辦理“云見面、即時問、在線辦、零跑腿”。三是加強“數(shù)智門牌”建設(shè)。圍繞辦事群眾的“找大廳”“找自助”“看事項”等服務(wù)需求，開展“數(shù)智門牌”建設(shè)，實現(xiàn)統(tǒng)一辦事攻略、統(tǒng)一辦事渠道引導(dǎo)，推動“數(shù)字政務(wù)門牌”進商超、進小區(qū)、進樓棟。四是持續(xù)開展工程建設(shè)幫代辦服務(wù)。幫代辦人員協(xié)助業(yè)主合理規(guī)劃建設(shè)項目前期準備工作，安排審批申報路徑。2024年，除重點項目外陸續(xù)為19個古城及周邊國有資產(chǎn)住宿類改建項目免費提供政策及報建流程的咨詢、輔導(dǎo)、幫辦或代辦服務(wù)，加快工程建設(shè)審驗進度，助力盤活古城閑置固定資產(chǎn)，服務(wù)滿意率達100%。
二、2024年推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年，我中心推進法治政府建設(shè)工作雖取得了明顯成效，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是法治宣傳的覆蓋面還需進一步拓寬。學習宣傳貫徹習近平法治思想的力度、廣度和深度還不夠，法治宣傳以傳統(tǒng)渠道為主，群眾參與度不高。二是法治思維和法治觀念還有待進一步增強。由于窗口政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)較為繁重，工作人員法治學習的主動性、積極性、針對性還不夠強，缺乏系統(tǒng)性學習，精研深思不夠，沒有充分聚焦到業(yè)務(wù)工作所需，離學深悟透、融會貫通運用相關(guān)法律法規(guī)知識還有差距。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
2024年，區(qū)行政服務(wù)中心管委會主要負責人認真學習黨的二十大關(guān)于全面依法治國最新部署，貫徹落實習近平法治思想，履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，按照職責清單推進中心法治建設(shè)工作，把法治建設(shè)工作和單位工作同布置、同檢查、同落實、同考核。及時研究部署法治建設(shè)重點工作任務(wù)，解決法治建設(shè)的重大問題、重大事項，聽取法治建設(shè)工作情況匯報。在推進政府職能轉(zhuǎn)變、加快推進“無證明”城市、推動“高效辦成一件事”、著力強化鯉城區(qū)“AI智能政務(wù)助手”上奮力擔當，主動作為。在“全速辦”政務(wù)服務(wù)改革推進工作中，全程參與，及時召開工作推進會，重點調(diào)度安排。作為第一責任人統(tǒng)籌工作開展，全面落實區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)法治政府工作的部署，要求政務(wù)服務(wù)中心全體工作人員提高政治站位，樹立法治意識，嚴格落實法治建設(shè)的各項工作任務(wù)。
四、2025年推進法治政府建設(shè)的主要安排
2025年，區(qū)行政服務(wù)中心管委會將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實區(qū)委、區(qū)政府各項部署要求，深入貫徹習近平法治思想，持續(xù)深化行政審批制度改革，強化政務(wù)服務(wù)人才隊伍建設(shè)，通過內(nèi)抓管理、外塑形象，用有速度、有溫度的政務(wù)服務(wù)助推一流的法治營商環(huán)境建設(shè)。
?。ㄒ唬┘訌娨婪ㄐ姓?。持續(xù)開展習近平法治思想及相關(guān)法律法規(guī)的學習，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以法治政府建設(shè)為目標，重點研習與審批業(yè)務(wù)相關(guān)的最新政策法規(guī)，確保自身法律知識儲備與時俱進，為科學決策筑牢法律根基。持續(xù)深推進政府職能轉(zhuǎn)變，全面優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升依法行政效能，不斷增強市場主體和人民群眾獲得感、滿意度。
?。ǘ┻M一步提升窗口效能。通過遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人員積分考核系統(tǒng)和大廳日常巡查，強化對窗口工作人員日常行為監(jiān)督，切實強化評價結(jié)果在人員考核、先進評選上的應(yīng)用，充分發(fā)揮評價的正向激勵作用。強化“好差評”系統(tǒng)運用，推動工作人員強化服務(wù)意識，夯實服務(wù)責任，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
?。ㄈ┏掷m(xù)推動“高效辦成一件事”。堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相結(jié)合，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能，重構(gòu)業(yè)務(wù)辦理流程，強化政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，推動“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)辦事方式多元化，更好服務(wù)群眾。
鯉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會
2025年2月26日
公安機關(guān)備案號：35050202000111
