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2025年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀劃之年，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，奮勇爭先推進(jìn)中國式現(xiàn)代化鯉城實(shí)踐的關(guān)鍵一年。全區(qū)司法行政系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對政法工作的重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察調(diào)研時(shí)的重要講話精神，以堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)為根本、統(tǒng)籌發(fā)展和安全為己任、全面深化改革為驅(qū)動(dòng)，持續(xù)深化拓展“三爭”行動(dòng)，傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“一個(gè)統(tǒng)抓、五大職能”，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化鯉城實(shí)踐提供高效法律服務(wù)和有力法治保障。
一、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，以更高站位堅(jiān)定正確政治方向
一要固本培元筑根基。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，健全完善“第一議題”制度、請示報(bào)告制度、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)開展政治輪訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語權(quán)。引導(dǎo)全體干部職工深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要深學(xué)細(xì)悟強(qiáng)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面抓好習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋，進(jìn)一步推動(dòng)將習(xí)近平法治思想作為各級各部門黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容和作為“八五”普法首要內(nèi)容，舉辦2025年全區(qū)習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班。三要黨建領(lǐng)航促發(fā)展。牢樹“抓黨建就是抓業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)首先要抓黨建”理念，找準(zhǔn)黨業(yè)融合切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”和主題黨日等制度。抓實(shí)黨建基本制度落實(shí)，推動(dòng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。積極探索黨建工作的新思路、新辦法，充分發(fā)揮組合黨支部的優(yōu)勢，培育司法行政特色黨建項(xiàng)目。
二、深化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)促進(jìn)高水平法治
一要統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治區(qū)。深入開展法治鯉城建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”攻堅(jiān)落實(shí)和總結(jié)驗(yàn)收，落實(shí)區(qū)級各部門黨政主要負(fù)責(zé)人述法制度，精心部署實(shí)施全面依法治區(qū)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，積極推薦參選第二屆泉州市“新時(shí)代法治先鋒”評選活動(dòng)。二要積極做好政府法務(wù)工作。加強(qiáng)重大行政決策合法性審查，引入?yún)^(qū)政府法律顧問的專業(yè)力量，從各個(gè)法律維度進(jìn)行細(xì)致論證，精準(zhǔn)提供專業(yè)、全面的法律意見，確保每一項(xiàng)重大決策都合法合規(guī)。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，持續(xù)完善規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，落實(shí)規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)跟蹤、評估、監(jiān)督檢查。建立“鯉法同行”政府法律顧問開放日制度，充分發(fā)揮區(qū)政府法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)提高行政決策、行政執(zhí)法的合法性與科學(xué)性。建立“同堂培訓(xùn)”制度，針對新出臺的法律法規(guī)或各部門履職過程中出現(xiàn)的共性問題進(jìn)行分析解讀，讓各方共享經(jīng)驗(yàn)和知識，共同提高業(yè)務(wù)水平。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作規(guī)范有序開展。三要深化推進(jìn)“八五”普法。打好“八五”普法收官戰(zhàn)，做好“九五”普法科學(xué)謀劃，深入實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)。深化“鯉小司”品牌效應(yīng)，發(fā)展“蒲公英”普法志愿者，扎實(shí)開展“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”“送法進(jìn)社區(qū)”“預(yù)防青少年違法犯罪”等“鯉小司”系列普法宣傳活動(dòng)，提升普法針對性和實(shí)效性。
三、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)作用，以更大力度提升依法行政能力
一要加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。持續(xù)深化“閩執(zhí)法”平臺推廣應(yīng)用，認(rèn)真落實(shí)我區(qū)提升行政執(zhí)法質(zhì)量實(shí)施方案，做好行政執(zhí)法主體確認(rèn)公告工作。持續(xù)深化基層司法所協(xié)助執(zhí)法監(jiān)督工作，推動(dòng)健全“區(qū)級+街道”二級行政執(zhí)法監(jiān)督體系，配合完善重大行政執(zhí)法案件督辦機(jī)制。二要優(yōu)化行政復(fù)議應(yīng)訴工作。加大對違法或不當(dāng)行政行為監(jiān)督糾錯(cuò)力度，綜合運(yùn)用行政復(fù)議意見書、情況通報(bào)等手段，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政。用好用足行政復(fù)議調(diào)解和解、督促行政機(jī)關(guān)自行糾錯(cuò)、行政機(jī)關(guān)先行化解等機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。積極探索人工智能在行政復(fù)議領(lǐng)域的應(yīng)用，做好司法部“在線復(fù)議”平臺與線下銜接，建設(shè)行政復(fù)議“一案一碼”案管系統(tǒng)，進(jìn)一步提升行政復(fù)議審理質(zhì)效和推進(jìn)應(yīng)訴管理現(xiàn)代化。加強(qiáng)府院互動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化行政訴訟“雙率”。三要優(yōu)化法治化營商環(huán)境。按照上級部署落實(shí)規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，加強(qiáng)對亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封和違規(guī)異地執(zhí)法、逐利性執(zhí)法等問題的監(jiān)督糾正；深入整治“小過重罰”“過罰失當(dāng)”、粗暴執(zhí)法等執(zhí)法突出問題，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。持續(xù)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，健全完善“四張清單”制度。深化拓展“綜合查一次”制度應(yīng)用，根據(jù)上級部署推行“掃碼入企”，推動(dòng)構(gòu)建“無事不擾、有事必到”精準(zhǔn)監(jiān)管模式。
四、提升法律服務(wù)質(zhì)效，以更優(yōu)供給保障高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)
一要優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。落實(shí)“新時(shí)代福建148品牌”建設(shè)常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合，做好現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)五年規(guī)劃評估驗(yàn)收，深化“法援惠民生”“法援護(hù)苗”、根治欠薪等活動(dòng)。按照上級部署一體推進(jìn)律師制度、調(diào)解制度體制改革，讓更多改革發(fā)展成果惠及民眾。深化涉臺法律服務(wù)，探索聘任符合條件的臺胞擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員，促進(jìn)兩岸法治文化交流。積極引導(dǎo)組織轄區(qū)律師參加省、市涉外法律服務(wù)人才培訓(xùn)班，申報(bào)省、市涉外律師人才庫，提升涉外法律服務(wù)人才數(shù)量和律師涉外法律服務(wù)能力。二要提升基層治理法治化水平。全力推進(jìn)物業(yè)管理提升，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、深化糾紛排查化解、提升公共法律服務(wù)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督保障、開展小區(qū)普法宣傳、加大法律援助力度等多措并舉，提升“三官一律”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)實(shí)效。聚焦食品藥品、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益重點(diǎn)領(lǐng)域開案卷評查，強(qiáng)化評查結(jié)果運(yùn)用，督促反饋問題整改。三要持續(xù)優(yōu)化司法所規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮開元司法所作為市政府立法聯(lián)系點(diǎn)的作用，配合上級開展立法活動(dòng)。指導(dǎo)督促臨江、江南、常泰司法所開展“一所一品”創(chuàng)建工作，爭取在第五屆全市司法所“強(qiáng)基礎(chǔ)、展亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌”評述工作中，再創(chuàng)佳績，總結(jié)提升、深化拓展，指導(dǎo)海濱、浮橋、鯉中、開元、金龍等5個(gè)司法所持續(xù)鞏固深化現(xiàn)有“一所一品”，實(shí)現(xiàn)司法所“品牌提優(yōu)”“強(qiáng)基擴(kuò)中”“補(bǔ)短托底”，確保達(dá)到預(yù)期、久久為功。
五、推進(jìn)社會基層治理，以更硬實(shí)招賦能社會和諧穩(wěn)定
一要扎實(shí)做好矛盾糾紛排查化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)活動(dòng)，深化“百所千會大調(diào)解”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)糾紛類型、重點(diǎn)人員，深入細(xì)致做好排查、預(yù)警、防范、處置等工作。對疑難復(fù)雜矛盾糾紛，加強(qiáng)與街道綜治中心對接協(xié)作，及時(shí)按規(guī)定移送屬地街道、有關(guān)部門處置，最大限度實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”。持續(xù)辦好調(diào)解員業(yè)務(wù)能力提升班，回應(yīng)調(diào)解員培訓(xùn)需求。深入開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理。二要不斷提高安置幫教工作水平。嚴(yán)格落實(shí)中央政法委關(guān)于刑滿釋放人員安置幫教工作意見，抓好全國安置幫教工作信息管理系統(tǒng)應(yīng)用，做好信息核查、人員銜接、跟蹤幫教、幫扶救助等各環(huán)節(jié)閉環(huán)銜接，督促各司法所做好存量風(fēng)險(xiǎn)隱患穩(wěn)控化解，落實(shí)動(dòng)態(tài)評估、分級管理、“雙列管”等舉措，進(jìn)一步規(guī)范文書檔案，做好內(nèi)頁資料的收集保管，把“揚(yáng)言報(bào)復(fù)”“三失一偏”等重點(diǎn)人員納入公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)管控，持續(xù)保持下落不明人員“動(dòng)態(tài)清零”。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，每季度開展督導(dǎo)檢查，補(bǔ)短板提升工作質(zhì)效。加強(qiáng)與公安、人社、民政等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同落實(shí)兩類人員就業(yè)服務(wù)、社會保障、困難救濟(jì)、過渡安置等政策，預(yù)防極端案事件發(fā)生。三要持續(xù)提升社區(qū)矯正工作質(zhì)效。常態(tài)化開展社區(qū)矯正隱患排查整治，持續(xù)開展信息化核查抽查，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對象監(jiān)督管理和教育幫扶工作，確保社區(qū)矯正工作安全穩(wěn)定。穩(wěn)步推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)，做好戒毒警察參與社區(qū)矯正工作，切實(shí)發(fā)揮民警自身優(yōu)勢及管教經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助參與到矯情分析研判、入矯教育、入矯宣告、個(gè)別談話等活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)警所聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。積極探索社會組織和社會工作者等社會力量參與社區(qū)矯正工作渠道，借助專業(yè)力量開展法治教育、心理矯治以及危機(jī)干預(yù)，進(jìn)一步提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)青少年“盜、搶、騙”專項(xiàng)治理，針對性組織公益活動(dòng)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)。
六、培育挖掘隊(duì)伍潛能，以更嚴(yán)標(biāo)尺鍛造高素質(zhì)鐵軍
一要加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，持之以恒糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。嚴(yán)格執(zhí)行新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”和防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令。強(qiáng)化律師隊(duì)伍監(jiān)督管理，將黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿于律師事務(wù)所、律師日常管理工作的全過程。深化紅色教育、傳承紅色基因，引導(dǎo)全體干部職工向谷文昌同志學(xué)習(xí)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。二要加強(qiáng)干部履職能力。組織干部積極參與執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、公共法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)培訓(xùn)，組織開展人民調(diào)解員、法律明白人等專題培訓(xùn)，培養(yǎng)一批覆蓋司法行政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的崗位能手。深入踐行“一線工作法”，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部下沉司法所實(shí)踐鍛煉。三要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，建立常態(tài)化長效化紀(jì)律教育機(jī)制，以正反面典型案例學(xué)習(xí)推動(dòng)警示教育入腦入心。弘揚(yáng)英模精神、培育選樹典型、加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)干部職工爭做司法行政系統(tǒng)“擔(dān)當(dāng)者”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
公安機(jī)關(guān)備案號：35050202000111
