2024年,鯉城區(qū)統(tǒng)計(jì)局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市統(tǒng)計(jì)局和區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)的指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,厚植統(tǒng)計(jì)法治思想根基,認(rèn)真履行依法行政工作職責(zé),多措并舉開展法治建設(shè)工作?,F(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),深化防懲統(tǒng)計(jì)造假意識(shí)
一是推動(dòng)黨委政府學(xué)習(xí)。2024年區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話重要指示批示精神和中央《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等重要文件精神,通報(bào)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法典型案件,將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署和省市工作要求上來,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部防治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。二是推動(dòng)街道部門學(xué)習(xí)。推動(dòng)各街道及相關(guān)部門通過街道黨政會(huì)、局黨組會(huì)、全局會(huì)等形式學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),增強(qiáng)各級(jí)各部門依法統(tǒng)計(jì)、履行防懲統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假主體責(zé)任的意識(shí)。三是抓好全局人員教育。召開黨組會(huì)、全局會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹,提高干部職工學(xué)法用法意識(shí),不斷增強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)及全體干部職工防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假的責(zé)任感、使命感。
(二)加強(qiáng)依法行政,提升統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化水平
一是推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,明確法制審核工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一文書記錄,規(guī)范卷宗制作、管理、保存,積極參加全區(qū)2023年度行政處罰案卷評(píng)查并取得較高分?jǐn)?shù)。落實(shí)法律顧問制度,完善法律審核程序,進(jìn)一步強(qiáng)化行政決策的合法性和規(guī)范性。二是規(guī)范政務(wù)公開工作。認(rèn)真梳理行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,嚴(yán)格按照要求,遵循公正、公開、便民的原則,做好統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等多類事項(xiàng)的公開公示,接受社會(huì)監(jiān)督。三是開展清理糾正工作。2024年分別以區(qū)政府辦名義、聯(lián)合效能辦在全區(qū)范圍內(nèi)開展清理糾正違反統(tǒng)計(jì)法精神文件和做法工作,督促指導(dǎo)區(qū)直相關(guān)部門和街道進(jìn)行清理整改。同時(shí)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理,依法開展行政規(guī)范性文件制定及清理工作,嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件有效期制度。四是暢通違法舉報(bào)渠道。在“鯉城統(tǒng)計(jì)微訊”公眾號(hào)及局網(wǎng)頁公布舉報(bào)電話、電子郵箱,對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行全面登記、核實(shí)和處理,確保統(tǒng)計(jì)違法線索條條有回應(yīng)、有落實(shí)。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,守牢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線
一是常態(tài)化開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為。制定執(zhí)法檢查計(jì)劃,2024年對(duì)31家企業(yè)進(jìn)行“雙隨機(jī)”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,立案查處3家企業(yè),進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)意識(shí),不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展“綜合查一次”跨部門聯(lián)合抽查工作,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)管力度,提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象工作規(guī)范性和守法自覺性,提升監(jiān)管效能。三是配合省、市統(tǒng)計(jì)局完成執(zhí)法案件相關(guān)工作,進(jìn)一步推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)。四是持續(xù)推進(jìn)“閩執(zhí)法”平臺(tái)應(yīng)用工作,加強(qiáng)“閩執(zhí)法”平臺(tái)學(xué)習(xí)培訓(xùn),行政檢查、行政處罰查、“綜合查一次”等均錄入“閩執(zhí)法”平臺(tái),在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)率先通過“閩執(zhí)法”平臺(tái)進(jìn)行一體化辦案,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。將《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入?yún)^(qū)委黨校培訓(xùn)必修課,2024年鯉城區(qū)科級(jí)干部培訓(xùn)班等均將統(tǒng)計(jì)法納入教學(xué)內(nèi)容,全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)。二是加強(qiáng)街道部門培訓(xùn)。召開統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、新增納統(tǒng)培訓(xùn)會(huì)等,對(duì)部門及街道分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)員開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。不斷提高基層統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)。結(jié)合統(tǒng)計(jì)年定報(bào)、大型普查等工作,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn),2024年共開展21場(chǎng)培訓(xùn),覆蓋全區(qū)8個(gè)街道、600多家企業(yè)和近200家機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員,提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力,為提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)干部法治培訓(xùn)。2024年,組織青年干部積極參加行政執(zhí)法資格考試,4名人員通過省行政執(zhí)法綜合法律知識(shí)考試,通過率100%,全局應(yīng)考干部均已通過。2名符合條件人員報(bào)考國(guó)家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證考試,以考促學(xué),不斷提高統(tǒng)計(jì)干部法治素養(yǎng)。
(五)加強(qiáng)普法宣傳,營(yíng)造遵法守法良好氛圍
一是印發(fā)新修改《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《福建省統(tǒng)計(jì)條例》讀本、宣傳折頁等,廣泛分發(fā)至相關(guān)部門、各街道社區(qū)和企業(yè),推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員、輔助調(diào)查員等統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī),堅(jiān)持實(shí)事求是、恪守職業(yè)道德。二是結(jié)合中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日、國(guó)家憲法日、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日等重要節(jié)點(diǎn)廣泛開展普法宣傳,2024年共開展進(jìn)社區(qū)法治宣傳活動(dòng)、“法援惠民,攜手筑夢(mèng)”專項(xiàng)法治宣傳、《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》普法宣傳等3場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng),發(fā)放統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳折頁,提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢答疑,深化統(tǒng)計(jì)法治宣傳效果。三是利用局網(wǎng)頁、“鯉城統(tǒng)計(jì)微訊”微信公眾號(hào)進(jìn)行線上普法宣傳,開設(shè)法治宣傳專欄,進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)普法宣傳輻射范圍,在全社會(huì)營(yíng)造遵法守法和支持統(tǒng)計(jì)工作的良好氛圍。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
局主要負(fù)責(zé)人積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),高度重視統(tǒng)計(jì)法治建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)重大決策部署和要求,積極帶頭學(xué)法,將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,通過局黨組會(huì)、全局會(huì)、黨小組會(huì)等形式多次組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī),不斷提升依法統(tǒng)計(jì)的思維和能力。組織制定2024年普法責(zé)任清單和計(jì)劃,對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦。主持召開局黨組會(huì),聽取統(tǒng)計(jì)法治工作匯報(bào),研究制定統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查計(jì)劃、案件處理等法治建設(shè)工作問題,與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
2024年,我局法治政府建設(shè)工作取得了良好成效,但仍存在一些不足,一是統(tǒng)計(jì)法治宣傳有待加強(qiáng)。普法宣傳方式、手段不夠豐富,宣傳效果還不夠理想,部分企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)不足;二是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量有待充實(shí)。執(zhí)法工作要求不斷提高,我局現(xiàn)僅有3名持國(guó)家統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法證人員,同時(shí)還兼任其它工作,執(zhí)法力量相對(duì)薄弱。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是聚焦學(xué)習(xí)貫徹,壓實(shí)防懲統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任。持續(xù)抓好習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),推動(dòng)黨委政府和各部門學(xué)習(xí)新修改《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和中央有關(guān)文件精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要決策部署上來。將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍,推動(dòng)建立健全我區(qū)防懲統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。
二是聚焦執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)。嚴(yán)格數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,常態(tài)化開展統(tǒng)計(jì)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查,綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查、實(shí)地核查等方式,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的查處力度,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督作用。加強(qiáng)“閩執(zhí)法”平臺(tái)培訓(xùn)應(yīng)用,持續(xù)提升執(zhí)法人員平臺(tái)運(yùn)用水平和線上辦案能力,有效提升行政執(zhí)法效能。
三是聚焦普法宣傳,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新普法宣傳方式,突出多元化理念,將統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)相結(jié)合,探索制作普法宣傳視頻等,不斷拓展統(tǒng)計(jì)法治宣傳廣度和深度。積極組織符合條件的人員參加統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證考試,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和專業(yè)技能。