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　　今年以來，鯉城區(qū)衛(wèi)生健康局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，始終堅持人民至上、生命至上放在首位，扎實推進“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，按照“5+2”的發(fā)展思路（即：在診療、公衛(wèi)、設施、疾控、老幼五項服務能力一體推進，集健康促進及中醫(yī)藥傳承兩個關鍵方向延伸拓展），持續(xù)補短板、強優(yōu)勢，出實招、促發(fā)展，系統(tǒng)謀劃和推進我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾對衛(wèi)生健康的需求。

　　一、2023年度工作回顧

　　一是提升能力，推動醫(yī)療衛(wèi)生建設水平提質(zhì)增效

　　推動優(yōu)質(zhì)資源深度下沉。發(fā)揮中心城區(qū)省、市醫(yī)療資源豐富的優(yōu)勢，高位嫁接省、市級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，開元街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心承接福建醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院國家級腦卒中及骨質(zhì)疏松篩查科研項目；江南街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心與福建醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院建立胸痛患者聯(lián)合救治協(xié)作機制；海濱街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心與泉州市第一醫(yī)院建立城市醫(yī)療集團；浮橋和常泰街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心與泉州市正骨醫(yī)院建立骨傷聯(lián)盟。

　　提升基層醫(yī)療服務能力。繼續(xù)推進“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，將“加強衛(wèi)生基礎設施建設項目”列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府為民辦實事項目，婦幼保健院，江南、浮橋、常泰、海濱、臨江街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療設施設備全面提升，江南、開元2家街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心通過社區(qū)醫(yī)院建設省級評估，江南、開元、臨江3家社區(qū)衛(wèi)生服務中心已達到國家推薦標準，浮橋、金龍、常泰、海濱4家社區(qū)衛(wèi)生服務中心已達到國家基本標準。

　　延伸服務觸角。結合“黨建+鄰里”中心工作，建設新峰、龍嶺、東升、筍浯社區(qū)醫(yī)療服務點，安排社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)務人員采用定期坐診、巡診等方式，將基本公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務帶到居民家門口，提升幸福感。

　　二是落細落實，推動基本公共衛(wèi)生服務持續(xù)優(yōu)化

　　持續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務項目。落實基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費，推進基本公共衛(wèi)生服務項目落實到位，進一步完善基本公共衛(wèi)生服務補助資金管理結余資金核定獎勵性績效工資總額增量部分提取比例方案，進一步規(guī)范健康檔案信息采集，核實、完善居民健康檔案。推進健康檔案與基層醫(yī)療服務有效銜接。2023年度，65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務率達75.3%，高血壓患者基層規(guī)范管理服務率達84.57%，2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務率達84.28%。

　　加快推進家庭醫(yī)生簽約服務工作。組建家庭醫(yī)生簽約服務團隊34個，按團隊實行分片網(wǎng)格化服務管理，開展家庭病床服務，上門為簽約居民提供診療服務。電子簽約累計180346人，其中重點人群81657人，重點人群簽約率85.93%，比2022年的70.44%提升約16個百分點。創(chuàng)建家庭病床32人次，上門為居民提供診療服務537人次。

　　三是加快速度，推動醫(yī)療衛(wèi)生重點項目攻堅突破

　　推進項目建設。婦幼保健院、鯉中街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心等4個改造項目建成投用；鯉城區(qū)公共衛(wèi)生服務中心二期、浮橋和常泰社區(qū)衛(wèi)生服務中心3個項目投建，進一步擴容醫(yī)療資源，提升醫(yī)療服務能力。全區(qū)基層衛(wèi)生醫(yī)療機構就診量較2022年提升32個百分點。

　　開展精準招商。采用清單式“走出去”精準招商、平臺化“產(chǎn)業(yè)鏈”專業(yè)招商等方式活化招商動能，推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年，大健康產(chǎn)業(yè)招商簽約項目5個，總投資47.5億元；對接洽談招商項目14個，計劃總投資41.5億元。

　　四是防控結合，推動重大傳染病防治能力全面提升

　　加強監(jiān)測預警和疫情處置。建立預警多點觸發(fā)機制，健全多渠道監(jiān)測預警，每月對重點傳染病發(fā)出預警，提高監(jiān)測敏感性和準確性。組織開展傳染病風險評估，提前預判風險，做到早防早控。全年累計處置各類傳染病暴發(fā)疫情12起、聚集性疫情26起。成功遏制本土登革熱暴發(fā)疫情。

　　提升衛(wèi)生應急處置能力。組建1支基層傳染病應急小分隊，分批選派隊員參加省、市級專業(yè)培訓，強化人才儲備和培訓演練。2023全年累計培訓技術業(yè)務骨干2800余人次。

　　推進愛國衛(wèi)生運動和健康鯉城行動。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生工作，開展兩輪“四害”密度監(jiān)測，及時掌握我區(qū)病媒生物種群密度。融入古城街巷及老舊小區(qū)改造，投入20多萬購置陶瓷型滅鼠筒及藥品，建立全區(qū)除“四害”設施數(shù)據(jù)庫，投入10多萬元開展以滅蚊為主的“除四害”工作。

　　五是普惠民生，實現(xiàn)老有所養(yǎng)幼有所托體系落地

　　推進關愛女孩“五大工程”。安居工程：修繕計生困難戶房屋6戶，投入6萬元；成才工程：計生困難家庭子女就學 幫扶10人，發(fā)放助學金3萬元；親情工程：幫扶慰問計生對象 60人次，發(fā)放資金 3 萬元；保障工程：為1672名二女扎養(yǎng)老補助對象和獨女社會養(yǎng)老保險補助對象發(fā)放補助金167.9萬元。

　　完善“一老一小”服務體系。繼續(xù)將特困(低保)失能老人護理補助和80周歲以上老年人購買意外傷害保險納入為民辦實事項目；推進普惠托育項目建設，省、市兩級普惠試點通過驗收，新增普惠托位200個，提前完成市級指標。

　　落實計生獎勵扶助制度。向486名獨生子女傷殘死亡家庭對象發(fā)放特扶金821.16萬元；向17286名(含低保44名）城鎮(zhèn)獎扶對象發(fā)放獎扶金4153.92萬元。

　　六是延伸載體，鞏固全國健康促進示范區(qū)創(chuàng)建成果

　　搭建載體平臺。以“健康先鋒·醫(yī)心為鯉”志愿服務為載體，組建28人的鯉城區(qū)健教宣講“輕騎兵”，常態(tài)化開展健康“常授”進社區(qū)、進企業(yè)、進校園、進家庭的“四進”宣講活動。在全區(qū)幼兒園、中小學校配備健康副校長，開設健康教育課，開展健康技術指導，科學普及健康知識，覆蓋率達100%。

　　拓展宣傳方式。通過設立健康教育宣傳欄，擴大健康教育覆蓋面。利用全民健身日、世界防治結核病日等衛(wèi)生主題宣傳日開展健康教育宣傳，累計開展各類活動29場次，引導群眾提高自我健康管理能力，樹立健康生活方式。

　　七是擴寬思路，拓展刺桐古城中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新

　　以點帶面，提升中醫(yī)藥服務能力。進一步發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”作用，全區(qū)7家街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)館均開展中醫(yī)適宜技術，海濱街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心探索開診中醫(yī)夜間門診，日均接診50余人次；開元街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成“基層中醫(yī)藥服務能力提升項目”建設，海濱街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展中醫(yī)館省級精品中醫(yī)館建設，其他各社區(qū)衛(wèi)生服務中心也從中醫(yī)基礎設施、人才引進、技術拓展等方面不斷豐富中醫(yī)館服務內(nèi)涵建設，持續(xù)鞏固全國基層中醫(yī)藥服務示范區(qū)建設成果。

　　傳承創(chuàng)新，推進中醫(yī)藥全面振興。抽調(diào)各中心中醫(yī)藥專業(yè)人員組成一支23人的紅色探尋隊，分成4個小組，深入各街道各社區(qū)實地深挖細酌，收集、保護、傳承、宣揚古城傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化；各街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心推廣開展“三九灸”貼敷療法，為有需求的群眾開放預約渠道；江南醫(yī)院推出中藥代煎及代配送到家服務，讓患者少等待、少奔波。

　　二、2024年度工作思路

　　2024年是“十四五”規(guī)劃的攻堅之年。全區(qū)衛(wèi)生健康工作將繼續(xù)認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，堅持把居民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施“健康鯉城”建設，以優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、普及健康生活、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，以全力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務和基本公共衛(wèi)生服務能力為抓手，堅持問題導向，抓緊補齊短板，持續(xù)推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，努力構建契合大眾健康需求的全方位全周期健康服務體系。

　　一是優(yōu)化健康服務，不斷增強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力

　　在加快推進公共衛(wèi)生服務中心二期項目建設的基礎上，推進浮橋、常泰街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心新院區(qū)建設，進一步提升我區(qū)基層醫(yī)療服務環(huán)境。充分挖掘區(qū)級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療特色，發(fā)揮“領頭羊”作用，以中醫(yī)外科醫(yī)院皮膚外科診療服務為特色帶動全區(qū)中醫(yī)藥服務發(fā)展；以江南醫(yī)院手外科、婦產(chǎn)科診療服務為特色帶動區(qū)域臨床技術發(fā)展；以區(qū)婦幼保健院兒科、婦科診療服務為特色帶動全區(qū)婦幼衛(wèi)生發(fā)展。

　　二是完善健康保障，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量

　　推進“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，力爭海濱街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力達到國家推薦標準、鯉中街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力達到國家基本標準；引入科大訊飛科技有限公司合作建設“基層醫(yī)療機構一體化智能信息平臺”項目，建設智醫(yī)助理輔助診斷系統(tǒng)和智醫(yī)助理語音外呼系統(tǒng)，提升基層醫(yī)療服務能力和基層公衛(wèi)服務效率；做大做強海濱街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心骨傷科、開元街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心慢病科、浮橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)理療科、常泰街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心康復科，構建以品牌科室為引領，全科醫(yī)學為主軸的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

　　三是建設健康環(huán)境，深入優(yōu)化公共衛(wèi)生服務水平

　　健全慢性病防控一體化服務體系，鞏固省級慢病示范區(qū)創(chuàng)建成果，完善突發(fā)應急隊伍建設，加強應急隊伍應急裝備配置。組織開展傳染病防控、免疫規(guī)劃管理、基本公共衛(wèi)生和結核病防治等各種培訓工作，開展防汛防臺風桌面推演和人感染高致病性禽流感實戰(zhàn)演練，進一步提升應急處置能力。

　　四是普及健康生活，逐步提升人民群眾健康素養(yǎng)

　　錨定創(chuàng)建國家級健康促進示范區(qū)和衛(wèi)生城市目標，采取多種形式廣泛開展愛國衛(wèi)生活動，多渠道普及衛(wèi)生知識和健康常識，持續(xù)提升居民自我保健能力和衛(wèi)生意識；在“品質(zhì)名城”建設中全方位融入健康元素，結合“口袋公園”建設要求，拓展健康支持性環(huán)境，努力營造共建、共享、共促健康鯉城的新風尚。

　　五是推進傳承創(chuàng)新，破局強化中醫(yī)藥綜合服務能力

　　借泉州市中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體之資源優(yōu)勢，配合推進“中醫(yī)聯(lián)盟+共享藥房”舉措，在基層積極推廣中醫(yī)康復技術，以康復知識和技能培訓促進中醫(yī)藥服務能力提升；在古城古色古味的濃厚氛圍中，傳承古城中醫(yī)藥精華，引導名老中醫(yī)到基層衛(wèi)生機構望診帶徒，充分挖掘特色中醫(yī)藥“防患于未然”和“慢養(yǎng)促康健”的重要作用。