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各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機(jī)關(guān)各（股）室：

　　現(xiàn)將《全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（2024—2026年）工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　泉州市鯉城區(qū)衛(wèi)生健康局

　　2024年4月12日

　　全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（2024—2026年）工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示 精神，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（2024—2026年）工作方案的通知》《鯉城區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》等文件，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　從即日起在全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（2024—2026年）工作，推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全發(fā)展理念更加牢固，安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)更加有力，安全生產(chǎn)治理能力不斷提升，安全生產(chǎn)水平全面提升。2024年，初步構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)落地。2025年底前，逐步建立與具有相關(guān)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門間協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、互相銜接、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，有效落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平大幅提升。2026年底前，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自覺把安全生產(chǎn)工作融入業(yè)務(wù)領(lǐng)域日常工作，從行業(yè)規(guī)劃、發(fā)展政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和行政許可等方面體現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)同步發(fā)展，保持衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)各類機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)和消防安全管理。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》和《福建省安全生產(chǎn)條例》《福建省消防條例》等法律法規(guī)，落實(shí)《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（2023 年版）》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南（2023 年版）》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》《托育機(jī)構(gòu)消防安全指南》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理（WS308—2019）》等衛(wèi)健系統(tǒng)制度規(guī)定。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理，整治占用堵塞疏散通道等突出隱患問題，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品采購、使用、儲(chǔ)存和廢棄等環(huán)節(jié)的全流程安全管理。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步健全完善，依法依規(guī)每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少進(jìn)行一次滅火和應(yīng)急疏散演練，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，提升各崗位人員應(yīng)急處置能力并保持在高水平。

　　（二）開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分利用安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)，組織對本單位進(jìn)行逐級安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。2024年，將安全生產(chǎn)內(nèi)容列入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的核心課程，配合消防救援部門完成對二級醫(yī)院消防安全責(zé)任人的集中培訓(xùn)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)本單位全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，包括必備的安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急處理措施等，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗，做到人人過關(guān)。

　　（三）嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)計(jì)和審批、備案、準(zhǔn)入。各股室要按照上級工作要求，督促指導(dǎo)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等工作，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建筑不得投入使用。嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，嚴(yán)格落實(shí)基本標(biāo)準(zhǔn)，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批、校驗(yàn)等管理環(huán)節(jié)中強(qiáng)化審核，確認(rèn)申請的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置審批事項(xiàng)中涉及消防事項(xiàng)的符合法定條件。

　　（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的督促檢查。各股室要按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，將業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)同時(shí)安排部署、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查，在醫(yī)院等級評審、科研管理、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)、婦幼保健機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽查、全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市、全國愛心托育用人單位、各級示范托育機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目等創(chuàng)建活動(dòng)中落實(shí)安全生產(chǎn)要求，與相關(guān)評比、評價(jià)和績效掛鉤，推動(dòng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　（五）持續(xù)深入開展行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治。各股室要在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下建立與應(yīng)急、消防、住建、市場監(jiān)管、民政、教育和生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制，開展多部門聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法檢查，突出“打非治違”，強(qiáng)化衛(wèi)健行業(yè)安全監(jiān)督執(zhí)法查處；發(fā)現(xiàn)有不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的安全隱患問題，要及時(shí)抄告移交給同級有執(zhí)法權(quán)的部門，確保消除監(jiān)管盲區(qū)，形成治理重大事故隱患的工作合力。要建立健全并落實(shí)常態(tài)化的隱患排查治理制度，每年通過交叉互查、聯(lián)合多部門監(jiān)督執(zhí)法檢查或第三方檢查等方式至少開展一次全面的安全生產(chǎn)檢查，并進(jìn)行日常自查自糾、定期專項(xiàng)檢查，建立問題隱患臺賬，及時(shí)跟蹤督促所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消除安全隱患，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。

　　（六）加強(qiáng)職業(yè)健康專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督。按照《福建省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》（閩衛(wèi)職健函〔2022〕1469 號）《福建省職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（閩衛(wèi)職健函〔2023〕1072號）等文件要求，持續(xù)開展職業(yè)病危害督查，結(jié)合日常監(jiān)督、專項(xiàng)執(zhí)法等工作開展抽查，發(fā)現(xiàn)用人單位未認(rèn)真開展職業(yè)衛(wèi)生管理自查或未完成職業(yè)病危害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估的，加大監(jiān)督檢查頻率，對出現(xiàn)新發(fā)職業(yè)病病例的、未落實(shí)職業(yè)病危害因素定期檢測的，及“職業(yè)病防治四大監(jiān)測項(xiàng)目”監(jiān)測結(jié)果不合格的企業(yè)，依法開展監(jiān)督執(zhí)法，監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率達(dá)到上級下達(dá)指標(biāo)要求；對放射診療機(jī)構(gòu)按照許可證頒發(fā)分級分類進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率達(dá)到上級下達(dá)指標(biāo)要求，加強(qiáng)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要高度重視安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，單位主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，定期聽取有關(guān)情況匯報(bào)，其他負(fù)責(zé)同志按照“一崗雙責(zé)”要求及時(shí)研究分管領(lǐng)域突出問題，并開展經(jīng)常性督促指導(dǎo)和調(diào)研，切實(shí)抓好有關(guān)工作組織實(shí)施和任務(wù)落實(shí)落地。

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)管問責(zé)。各股室要加強(qiáng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作全過程監(jiān)管，落實(shí)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化整改落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題隱患立查立改。對個(gè)別單位措施不落實(shí)、責(zé)任不明晰、整改不到位等問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要采取曝光、約談、問責(zé)等手段，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任落實(shí)。

　　（三）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作作為2024—2026年安全生產(chǎn)工作主軸，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升，切實(shí)提高安全隱患排查和整改的質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平，不斷建立健全防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，提升安全生產(chǎn)治理水平。

　　各單位將安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作方案于2024年4月16日前報(bào)區(qū)衛(wèi)健局410室，并按后續(xù)要求及時(shí)報(bào)送推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)有關(guān)工作落實(shí)情況。