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　　各社區(qū)黨委、黨支部，居委會，街道各部門：

　　現(xiàn)將充實完善后的《臨江街道防汛防臺風和搶險救災應急預案》下發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　鯉城區(qū)人民政府臨江街道辦事處

　　2024年4月24日

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　　臨江街道防汛防臺風和搶險救災應急預案

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為做好暴雨、洪水、臺風的防范與處置工作，規(guī)范防汛抗災程序，提高快速反應和應急處理能力，保證防汛防臺風工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國家、省、市、區(qū)等有關法律法規(guī)及規(guī)定，參照《泉州市鯉城區(qū)防汛防臺風應急預案》，結(jié)合我街道實際，制定本預案。

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　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》和《鯉城區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

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　　1、堅持“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度”原則；

　　2、堅持“依法防汛、科學防汛、合力防汛”原則；

　　3、堅持“以人為本、以防為主、防抗結(jié)合”原則；

　　4、堅持“行政首長負責制，分級分部門負責”原則。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于我街道發(fā)生暴雨、洪水、臺風災害及其引發(fā)的次生、衍生災害時的預防和應急處置。

　　二、組織指揮體系及職責

　　（一）組織機構(gòu)

　　街道設立防汛防臺風指揮部，下設辦公室，掛靠街道城管辦，負責領導全街道防汛防臺風工作。各社區(qū)、機關各部門分工協(xié)作、各司其職、各負其責，要結(jié)合實際制定本級、本部門防御暴雨、洪水、臺風工作預案，并報街道防汛辦備案；在防御暴雨、洪水、臺風期間要隨時待命，服從街道防汛辦調(diào)度指揮。

　　（二）防汛防臺風指揮部

　　總  指  揮：楊鷺桐 街道黨工委副書記、街道辦事處主任

　　常務副指揮：劉建安 街道黨工委委員、武裝部部長

　　副  指  揮：王華軍 街道人大工委主任  

　　林成專 街道黨工委副書記 

　　黃  強 街道黨工委委員、紀工委書記、監(jiān)察組組長  

　　張倩穎 街道黨工委宣傳委員              

　　鄭陽陽 街道黨工委委員、臨江派出所所長 

　　蔡煒生 街道辦事處副主任 

　　許曉玲 街道辦事處副主任

　　陳嘉虹 街道辦事處副主任

　　陸蘭蘭 街道司法所所長

　　林文昌 街道便民服務中心主任

　　陳騰騰 街道社會事務中心主任

　　朱柏鎣 街道綜合執(zhí)法隊隊長

　　洪杰士 四級主任科員 

　　成　    員：王勤昇 綜合便民服務中心（黨群服務中心）

　　政務服務股股長

　　林忠良 社會事務中心（退役軍人服務站）公            共服務股股長

　　張翠如 臨江街道經(jīng)濟發(fā)展辦公室副主任、兼任街道團工委副書記

　　謝振燦 臨江街道社會事務服務中心（退役軍人服務站）社會治理綜合協(xié)調(diào)股股長

　　黃國良 社會事務服務中心（退役軍人服務站）經(jīng)濟發(fā)展股股長

　　伍秋萍 臨江街道社會事務辦公室副主任

　　董繼暉 臨江街道黨建工作辦公室副主任

　　杜劍平 臨江街道綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)社會治理辦公室副主任

　　王莉莉 臨江街道紀工委副書記

　　蔡青鋒 臨江街道綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心執(zhí)法巡查股股長

　　張江河 臨江派出所副所長 

　　黃友祥 溪亭社區(qū)黨委書記

　　林銘君 伍堡社區(qū)黨委書記

　　林蕓芳 隘南社區(qū)黨委書記

　　陳提高 幸福社區(qū)黨委書記

　　吳  鑫 新橋社區(qū)黨委書記

　　陳志雄 聚寶社區(qū)黨支部書記

　　鄭雅芳 躍進社區(qū)黨支部書記 

　　下設辦公室，掛靠在街道綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心，辦公室主任由劉建安同志兼任，副主任由蔡青鋒同志兼任。辦公室日常事務由蔡青鋒同志牽頭負責。

　　今后指揮部成員因工作或職務變動的，均由接任者履行相關職責，不再另行通知。

　?。ㄈ┙M織機構(gòu)職責

　　1. 防汛防臺風辦公室：

　?。?）組織召開街道防汛防臺風工作會議，分析暴雨、洪水、臺風災害，傳達上級會議精神，安排部署街道防汛防臺風、救災工作，制定各項防汛防臺風、救災應急措施。

　?。?）統(tǒng)一指揮全街道防汛防臺風工作，做好防汛物資儲備及管理，制訂轄區(qū)內(nèi)居住在危舊房屋人員防汛防臺風的安全轉(zhuǎn)移工作預案，組織、協(xié)調(diào)和指導各社區(qū)落實安全轉(zhuǎn)移責任人、安置地點、聯(lián)系方法、搶險救災人員、后勤保障等。做好危險區(qū)域的人、財、物的安全轉(zhuǎn)移工作，劃出警戒區(qū)域，必要時采取強制性措施對人員實施轉(zhuǎn)移。

　?。?）負責轄區(qū)范圍的災情統(tǒng)計，按時報告區(qū)防汛辦。

　　2.街道政務服務股（原街道黨政辦）：應急車輛的調(diào)度，物資的儲備和供應，機關干部及搶險隊員膳食供應等各項后勤保障工作。

　　3. 街道經(jīng)濟發(fā)展服務股（原街道財政所）：組織實施街道防汛、防臺風和搶險救災經(jīng)費預算，會同區(qū)指揮部有關成員單位向上級爭取防汛、防臺風搶險救災經(jīng)費，及時下?lián)軐ｍ椯Y金和監(jiān)督資金使用。

　　4. 綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心執(zhí)法巡查股（原街道城管辦）：成立一支搶險應急分隊（由城管隊員組成），抗災期間，及時組織做好建筑工地抗災、城區(qū)排水排澇和地質(zhì)災害搶險應急和防護工作，組織進行落水或受困人員的搶救轉(zhuǎn)移。災后及時組織做好恢復環(huán)境衛(wèi)生清理，協(xié)助做好城區(qū)樹木、綠地、城區(qū)公園修復工作；負責清理阻礙搶險救援通道的占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放等；對存在安全隱患的戶外廣告牌，聯(lián)合有關部門督促業(yè)主進行加固和拆除；負責檢查戶外廣告牌安全情況，必要時，強制拆除存在安全隱患的建筑物或設施。及時了解各社區(qū)地質(zhì)災情情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強監(jiān)控，防止災害進一步擴大。配合做好其他應急搶險工作。

　　5. 街道經(jīng)濟發(fā)展股（原經(jīng)濟發(fā)展服務中心）：幫助做好受災人員和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，及受災企業(yè)的轉(zhuǎn)移；組織災后重建和恢復生產(chǎn)，指導災區(qū)應急處理生活生產(chǎn)供水，幫助災區(qū)修復水毀工程和除險加固。

　　6. 街道社會治理綜合協(xié)調(diào)股（原街道安監(jiān)辦）：負責組織、協(xié)調(diào)和指導受災片區(qū)開展報災核災、災民救助、人員轉(zhuǎn)移和安置等工作，及時掌握災情信息和救災情況并上報區(qū)指揮部。

　　7. 街道公共服務股（原街道衛(wèi)健辦）：到災區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運，指導醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強災區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延；做好救災防病宣傳，做到災后無大疫。

　　8. 街道公共服務股（原街道宣教辦）：及時將有關風情、雨情、水情通報給教師和學生以及文物場所和養(yǎng)老機構(gòu)管理人，加強各項防范措施，必要時及時組織轉(zhuǎn)移，保障師生、文物場所居住人員、養(yǎng)老機構(gòu)居住人員安全；組織做好學校、文物場所和養(yǎng)老機構(gòu)救災工作，盡快恢復正常秩序。

　　9. 綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心社會治理綜合協(xié)調(diào)股（原街道綜治辦）：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據(jù)防汛防臺指揮部的指令對有關地段實行交通管制，協(xié)助搶險和強制群眾撤離。

　　10. 街道黨建工作服務股（原街道紀工委）：負責開展防災抗災效能督查。

　　11. 臨江派出所：負責維護防災抗災期間的社會治安秩序，及時疏導交通，保證防洪、防臺風搶險救災車輛優(yōu)先通行；負責實施必要的交通管制；依法打擊盜竊防暴雨物資和破壞、盜竊防洪、防臺風設施的違法犯罪活動；妥善處置因防洪、防臺風引發(fā)的群體性事件；協(xié)助做好轉(zhuǎn)移危險地帶的群眾。

　　12. 各社區(qū)：負責領導本轄區(qū)的防汛、防臺風和搶險救災工作，組織災后重建和恢復生產(chǎn)。

　　三、預防和預警機制

　?。ㄒ唬╊A防和預警信息

　　防汛辦負責接收暴雨、洪水、臺風、風暴潮的信息，并將結(jié)果及時報送街道主要領導和防汛副指揮，及時向社區(qū)和有關部門通知有關信息。

　　（二）預案準備

　　防汛辦、各社區(qū)和有關部門應及時修訂完善城區(qū)防汛防臺風預案、危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預案等各類預案方案。

　　（三）預防行動

　　防汛辦在汛前負責組織社區(qū)居委會和有關部門做好安全檢查，除對轄區(qū)內(nèi)防洪擋潮、排澇工程設施、水雨情測報設施、通訊預警設施、防洪河段等進行逐項嚴格檢查和安全維護外，還要針對薄弱環(huán)節(jié)，如城市防洪排澇、危險區(qū)域人員安全轉(zhuǎn)移等進行重點檢查和督促，檢查結(jié)果要登記在冊。同時要備足搶險救災物資和救生器材，落實搶險隊伍，修訂相關轉(zhuǎn)移人員預案，開展防汛防臺風搶險演練，加強防汛宣傳。

　?。ㄋ模╊A警級別

　　按防汛和臺風的嚴重程度和范圍，將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

　　四、響應工作

　?。ㄒ唬┛傮w要求

　　1. 堅持依法防汛、科學防汛、合力防汛，堅持防汛辦的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　2. 進入汛期，街道實行24小時值班制度，加強班值班人員由街道正常值班人員、防汛辦人員、值班加強人員（街道兩名男性工作人員）、黨政辦1名信息人員、搶險救災應急人員（5名城管人員）、駕駛員（街道公務車和城管車）組成，全程跟蹤雨情、水情、風情和災情，并根據(jù)不同情況啟動相關響應工作。街道搶險救災應急隊伍原地待命，隨時準備開展搶險救災。

　　3. 街道各部門按照防汛辦的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。

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　　1. Ⅳ級響應。出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應：a、市氣象局（臺）發(fā)布暴雨黃色預警，且暴雨可能對我街道造成災害。b、根據(jù)水文預報，晉江干流控制站發(fā)生2-5年一遇的洪水；或晉江東溪、晉江西溪主控制站之一發(fā)生5-10年一遇的洪水；其他流域面積200平方公里以上的溪河之一發(fā)生20-30年一遇的洪水。c、上級政府、防指要求。

　?。?）街道帶班領導在崗在位，密切監(jiān)視雨情、水情，分析暴雨、洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，部署防御暴雨洪水工作，視情派出工作組、督查組到一線檢查防汛抗洪工作。

　　（2）根據(jù)區(qū)防汛辦通知，視情況啟動街道加強值班力量（加強班值班人員、應急隊員和駕駛員到位），及時向各社區(qū)、部門單位通報汛情，及時傳達貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領導指示反饋應急響應動態(tài)。

　　2. Ⅲ級響應。出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應：a、市氣象局（臺）發(fā)布暴雨橙色預警，且暴雨已經(jīng)對我街道造成較大災害。b、根據(jù)水文預報，晉江干流控制站發(fā)生5-20年一遇的洪水；或晉江東溪、晉江西溪主控制站之一發(fā)生20-50年一遇的洪水；其他流域面積200 平方公里以上的溪河之一發(fā)生30-50年一遇的洪水。c、上級政府、防指要求。

　?。?）街道帶班領導在崗在位、坐鎮(zhèn)指揮，密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，部署防御暴雨洪水工作，視情派出工作組、督查組到一線檢查防汛抗洪工作。

　?。?）街道加強值班力量（黨政辦信息人員、加強班人員、應急隊員和駕駛員到位），及時向各社區(qū)、部門單位通報汛情，及時傳達貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領導指示反饋應急響應動態(tài)。

　　（3）部署低洼地、危房、地質(zhì)災害隱患點等危險地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作，發(fā)布抗洪搶險命令。

　?。?）搶險隊伍按部署集結(jié)待命、點驗分發(fā)救災物資，聽候防汛抗洪搶險救災命令。并根據(jù)了解掌握的實時重大汛情、險情和災情，組織民兵預備役人員，投入防汛抗洪搶險救災工作，并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指辦報告防汛抗洪搶險救災進展情況。

　　3.Ⅱ級響應。出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應：a、市氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預警，且暴雨已經(jīng)對我街道造成較嚴重災害。b、根據(jù)水文預報，晉江干流控制站發(fā)生10-20年一遇的洪水；或晉江東溪、晉江西溪主控制站之一發(fā)生20-50年一遇的洪水；其他流域面積200平方公里以上的溪河之一發(fā)生50-100年一遇以上的洪水。c、晉江干流堤防出現(xiàn)險情，城區(qū)發(fā)生比較嚴重內(nèi)澇。d、上級政府、防指要求。

　　（1）街道帶班領導在崗在位，一名常務副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，街道全體工作人員全員保持在位，其他黨政領導和掛點干部（除正常值班外）全部下到社區(qū)指導救災工作，根據(jù)區(qū)防指辦審議發(fā)布的緊急防汛決議，緊急部署防汛救災工作。

　?。?）防汛辦隨時關注氣象局的監(jiān)測、預警報等相關信息。及時收集發(fā)洪地區(qū)險情、災情，了解成員單位和相關地區(qū)的防汛救災動態(tài)，適時向社會發(fā)布汛情信息。

　?。?）防汛辦督促指導各社區(qū)做好防洪工程、在建工程等重點區(qū)域的防洪安全工作。

　?。?）搶險隊伍根據(jù)命令投入搶險救災。

　?。?）衛(wèi)健辦組織協(xié)調(diào)各社區(qū)開展醫(yī)療救助。

　　（6）各成員單位按照職責分工，組織力量支援受災地區(qū)的搶險和救災工作。

　?。?）各社區(qū)緊急安置和救助災民。

　　4.Ⅰ級響應。出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應：a、市氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預警，且暴雨已經(jīng)對我街道造成嚴重災害。b、根據(jù)水文預報，晉江干流控制站之一發(fā)生30年一遇以上的洪水；b、晉江東溪、晉江西溪主控制站之一發(fā)生50-100年一遇以上的洪水；其他流域面積200平方公里以上的溪河之一發(fā)生100年一遇以上的洪水c、晉江干流重要堤段發(fā)生決口；城區(qū)發(fā)生嚴重內(nèi)澇。d、上級政府、防指要求。

　?。?）街道防汛防臺風指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，副總指揮、當日值班領導和部分成員在防汛防臺辦公室協(xié)助總指揮工作，街道全體工作人員全員保持在位，其他黨政領導和掛點干部（除正常值班外）全部下到社區(qū)指導救災工作，協(xié)調(diào)各社區(qū)各單位的防汛搶險救災行動。必要時，進行全民緊急動員，或請求上級政府和有關方面支援。

　　（2）防汛辦要根據(jù)區(qū)防汛辦發(fā)布的重大防汛決策提出建議和意見，及時反饋區(qū)防指各項決定和命令的落實情況，負責了解掌握重大險情、災情和由暴雨、洪水引發(fā)的其他重大突發(fā)事件，并將工作情況報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛辦。

　?。?）搶險隊伍根據(jù)命令投入搶險救災。

　?。?）武裝部和城管辦配合駐軍及協(xié)調(diào)組織民兵預備役人員以及城管人員投入抗洪搶險救災，并根據(jù)了解掌握的實時重大汛情、險情和災情，及時向街道防汛辦報告防汛搶險救災進展情況。

　?。?）衛(wèi)健辦組織協(xié)調(diào)各社區(qū)開展醫(yī)療救助。

　?。?）各社區(qū)、有關部門和街道其余人員按照街道防指有關抗洪搶險的決策和部署，認真履行職責，組織開展防汛抗洪工作。

　?。?）各社區(qū)緊急安置和救助災民。

　　5. 響應級別調(diào)整或終止：當應急響應條件變化時，街道防汛防臺辦公室根據(jù)區(qū)防指通知調(diào)整防汛應急響應級別；當應急響應條件消失時，街道防汛防臺辦公室根據(jù)區(qū)防指通知應視情宣布終止防汛應急響應。

　　6. 災害處置：當降雨過程結(jié)束，江河主要控制站洪水退落至警戒水位以下后，各級指揮部應把防汛抗洪工作重點轉(zhuǎn)移到救災工作上來，抓好災民安置和醫(yī)療、防疫工作，確保災民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復災區(qū)水、電、路、通訊等基礎設施，組織恢復生產(chǎn)生活、重建家園等支援災區(qū)工作。

　?。?）向上級了解市氣象臺發(fā)布降雨過程結(jié)束及泉州水文分局發(fā)布江河洪水退落至警戒水位以下的信息。

　?。?）部署、協(xié)調(diào)有關救災工作，組織工作組到抗災第一線，慰問災民，協(xié)助指導抗災救災，向區(qū)有關部門報告災情。

　?。?）收集災情，會同有關部門核實、匯總災情，并向區(qū)政府和區(qū)防辦報告。

　　（4）繼續(xù)了解嚴密監(jiān)視并實時報告暴雨、洪水動向，直到江河洪水位低于警戒水位以下。

　?。?）要迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，采取有力措施，盡快恢復正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時，認真總結(jié)抗災救災經(jīng)驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告區(qū)防指。

　?。ㄈ┓琅_風響應

　　1. Ⅳ級響應：市氣象局（臺）發(fā)布臺風藍色預警，預計未來72小時內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我街道；或近海出現(xiàn)熱帶低壓，預計24小時內(nèi)可能登陸或影響我街道；上級政府、防指要求。

　?。?）街道帶班領導在崗在位，加強值班，密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和風情、雨情、水情、工情，轉(zhuǎn)發(fā)臺風情況通報，做好上傳下達工作。

　?。?）街道各職能股室督促社區(qū)和有關單位加強對渣土占道堆放、戶外牌匾、廣告牌、高空易墜物、樹木等進行安全檢查，確保安全。

　　（3）各社區(qū)根據(jù)街道指令，做好危險地帶及危房居民的轉(zhuǎn)移。

　　2. Ⅲ級響應：市氣象局（臺）發(fā)布臺風黃色預警，預計在未來48小時內(nèi)將有熱帶風暴及以上等級的熱帶氣旋登陸或影響我街道；上級政府、防指要求。

　　（1）街道帶班領導在崗在位，一名常務副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，街道加強值班力量（黨政辦信息人員、加強班人員、應急隊員和駕駛員）到位，密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和風情、雨情、水情、工情，轉(zhuǎn)發(fā)臺風情況通報。

　?。?）防汛辦和各職能股室指派專人督促檢查社區(qū)和有關單位防御臺風準備工作，落實危房區(qū)及易澇片區(qū)民居、轄區(qū)學校、企業(yè)、易滑點和小漁船入港等的防范措施，做好危險地帶及危房居民的轉(zhuǎn)移。街道下居干部逐戶進行檢查轉(zhuǎn)移情況。  

　　（3）督促各單位加強對轄區(qū)廣告、招牌和高空易墜物的安全監(jiān)控，暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。

　?。?）督促各單位視情況開放避災點，并通過宣傳媒體向公眾公布避災點的地點。

　?。?）災情上報：開展搶險救災的同時，各社區(qū)救災負責人要及時將災情狀況和搶險救災情況反饋到街道防汛值班室，由街道防汛辦值班人員迅速匯總上報區(qū)防汛指揮部值班室。

　　3. Ⅱ級響應：市氣象局（臺）發(fā)布臺風橙色預警，預計在未來24小時內(nèi)將有強熱帶風暴或臺風登陸或嚴重影響我街道；上級政府、防指要求。

　?。?）街道帶班領導在崗在位，總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持部署街道防臺風工作，街道加強值班力量（黨政辦信息人員、加強班人員、應急隊員和駕駛員）到位，全面落實各項防御措施。

　?。?）街道、社區(qū)兩級組織人員深入基層、重點部位，檢查防臺風準備情況，督促群眾落實各項防御措施，及時協(xié)助疏導危房居住人員撤離；要求社區(qū)各級防汛責任人立即上崗到位，全面落實各項防御措施，并及時將防御部署落實情況上報區(qū)防指。

　?。?）加強對轄區(qū)廣告、招牌和高空易墜物等的安全監(jiān)控，停止在空曠地方的戶外作業(yè)。

　?。?）開放避災點，向群眾公布避災點的地點。

　　（5）準備好搶險物資器材，搶險隊伍做好搶險救災準備工作。

　?。?）災情上報：開展搶險救災的同時，各社區(qū)掛點領導和社區(qū)救災負責人要及時將災情狀況和搶險救災情況反饋到街道防汛值班室，由街道防汛辦值班人員迅速匯總上報區(qū)防汛指揮部值班室。

　　4. Ⅰ級響應：市氣象局（臺）發(fā)布臺風紅色預警，預計在未來24小時內(nèi)將有強臺風及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我街道；上級政府、防指要求。

　?。?）街道防指總指揮坐鎮(zhèn)指揮，副總指揮、當日值班領導及有關成員單位在街道防指協(xié)助總指揮工作，全體工作人員全員保持在位，其他黨政領導和掛點干部（除正常值班外）全部下到社區(qū)指導救災工作，協(xié)調(diào)各社區(qū)各單位的防臺風搶險救災行動。街道應急分隊展開搶險救災活動。

　?。?）預報臺風登陸、影響地區(qū)或預報日降雨量超過100毫米時，街道認真抓好低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡、在建工地、地下室等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，并滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)，妥善安置轉(zhuǎn)移的群眾，保證其基本生活。

　?。?）各社區(qū)對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災害隱患點設置警示標志，落實防范措施，確保人員安全。

　?。?）根據(jù)臺風發(fā)展趨勢，街道防指有關成員單位根據(jù)職責作出以下應急措施：

　?、亠L景名勝區(qū)、城區(qū)公園、旅游景點等適時關閉；

　?、诟黝悓W校適時停課，一切建筑工程適時停工；

　　③對部分地區(qū)適時實行交通管制；    

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　?。?）必要時，可緊急征用、調(diào)用防抗臺風急需的物資、設備、交通運輸工具。

　?。?）傳達貫徹全區(qū)防臺風會議精神和上級領導指示，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防指。各級防汛責任人全部上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。

　　（7）街道效能辦組織人員檢查各單位防汛責任人上崗到位情況、應急與值班工作、防臺風工作部署等落實情況，進行抽查、檢查與通報，發(fā)現(xiàn)擅離職守行為，依照相關規(guī)定予以嚴肅處理。

　　（8）災情上報：開展搶險救災的同時，各社區(qū)掛點領導和社區(qū)救災負責人要及時將災情狀況和搶險救災情況反饋到街道防汛值班室，由街道防汛辦值班人員迅速匯總上報區(qū)防汛指揮部值班室。

　　5. 響應級別調(diào)整或終止：當應急響應條件變化時，街道防汛辦應根據(jù)區(qū)防指通知調(diào)整防臺風應急響應級別；當應急響應條件消失時，街道防汛辦根據(jù)區(qū)防指通知應視情宣布終止防臺風響應。要嚴格落實回遷制度，危險解除后，因地質(zhì)災害發(fā)生有滯后現(xiàn)象，社區(qū)居民必須在接到通知后，方可回遷。各責任社區(qū)密切監(jiān)視動態(tài)，組織人員繼續(xù)巡查3～5天，必要時請專家進行危險性鑒定，有發(fā)生新的地質(zhì)災害隱患點及危房等應及時補充群眾安全轉(zhuǎn)移預案，并上報街道防汛辦，做到臨災救災有條不紊、沉著應對。

　　6. 災害處置：市氣象臺發(fā)布臺風警報解除階段

　?。?）區(qū)防指發(fā)出通知后，街道應快速部署搶險救災和災后重建工作，黨政領導到一線檢查指導，加強災區(qū)疫情防治工作，盡快恢復正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會穩(wěn)定。

　?。?）加強巡邏值班，維持社會正常秩序；協(xié)助有關部門迅速了解核實災區(qū)災民受災情況，抓緊優(yōu)撫安置工作；配合衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊伍深入災區(qū)，醫(yī)治和救護傷病員，加強檢疫消毒工作，預防病疫發(fā)生。

　?。?）組織力量，對危房和危險地帶進行加固和整治，保障安全，盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

　?。?）防汛辦認真總結(jié)抗災救災經(jīng)驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告區(qū)防指。

　　五、應急保障措施

　　（一）通信與信息保障

　　1. 街道防汛辦以公用通信網(wǎng)為主，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡，在通信干線中斷或網(wǎng)絡盲區(qū)，協(xié)調(diào)上級部門利用衛(wèi)星等通訊手段，保障街道與區(qū)防指等部門的應急聯(lián)系，確保信息暢通。

　　2. 在緊急情況下，應充分利用電視和廣播等新聞媒體以及手機短信、通話等防汛預警手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命財產(chǎn)安全。

　　（二）支援與裝備保障

　　1. 隊伍保障。街道防汛機動應急隊（由城管隊員組成）和搶險隊（由街道人員組成）、各社區(qū)應急救援隊伍，負責承擔街道防汛防臺辦下達的搶險救災任務。

　　2. 運輸保障。街道公務車兩部、城管車一部、電瓶車兩部，負責保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。

　　3. 治安保障。派出所和街道綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心、社會治理綜合協(xié)調(diào)股（原街道綜治辦）負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行。

　　4. 物資保障。街道和社區(qū)要建立防汛防臺風物資器材儲備倉庫，加強對各類儲備物資的管理，定期補充和更新儲備物資，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，確保儲備物資應急供應。

　　5. 資金保障。街道經(jīng)濟發(fā)展服務股（原街道財政所）應將防汛經(jīng)費納入財政年度預算，及時撥付救災經(jīng)費。防汛經(jīng)費主要用于防汛搶險及搶險救災物資購置、維修等。

　　六、宣傳、培訓和演習

　　（一）宣傳教育

　　街道公共服務股（原街道宣教辦）、防汛辦要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展防洪防臺風、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防洪防臺風意識及能力。

　　（二）培訓

　　街道防汛辦負責社區(qū)各單位防汛抗旱指揮組負責人、防汛搶險技術骨干和防汛專業(yè)搶險隊伍負責人的培訓。

　　（三）演習

　　1. 街道防汛辦每年舉行1次多部門聯(lián)合的專業(yè)搶險演習。

　　2. 防汛應急隊、搶險隊必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情，有針對性地每年進行1次有針對性的抗洪搶險演習。

　　七、防汛防臺風搶險救災流程圖

　　詳見：臨江街道防汛防臺風搶險救災流程圖

　　八、附則

　　（一）獎勵與責任追究

　　對在防洪防臺風工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應處罰及責任追究。

　?。ǘ╊A案解釋部門

　　本預案由街道防汛辦負責解釋，并根據(jù)實際情況變化，適時修訂本預案。

　?。ㄈ╊A案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。