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　　各位网友好，欢迎来到鲤城区政府网在线访谈。今天我们很高兴邀请到鲤城区农业农村和水利局局长潘旭洋同志，就“推进水土保持，建设生态文明”这一主题同大家进行在线交流互动。欢迎大家通过我们的交流平台进行提问互动。潘局长，您好！

　　主持人好，各位网友大家好，非常荣幸通过鲤城区人民政府网“在线访谈”平台与大家一起学习交流。

　　我们今天的主题是“推进水土保持，建设生态文明”，那么潘局长是否可以先向我们介绍一下什么是水土保持，水土保持与生态文明建设又有哪些关联？

　　2010年修订的《中华人民共和国水土保持法》第二条给水土保持下了定义：“水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施”。而生态是统一的自然系统，是各种自然要素相互依存而实现循环的自然链条。习近平总书记深刻指出：“人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树”。水是生命之源，土是生存之本，水土资源是自然资源的重要组成部分，不仅是人类、还包括一切动、植物赖以生存、繁衍、发展的物质基础。“皮之不存，毛将焉附？”水土不保，人类何以生存和发展？搞好水土保持工作，科学防治自然因素或人为活动造成的水土流失，有效保护水土资源，是生态文明建设的重要内容，是搞好生态文明建设的基础，是实现生态文明的重要途径，也是我们必须长期坚持的一项基本国策。

　　目前我区水土保持工作的开展总体情况如何呢？

　　对鲤城辖区内生产建设项目的水土保持工作严格实施全过程管理，对生产建设项目的水土保持方案审批、设计施工、监测监理和水土保持设施自主验收报备都有相应的规范管理手段，根据2022年福建省水土保持公报数据显示，2022年鲤城区水土流失率为1.83%，为全市最低水平。

　　刚刚听潘局长您的介绍，所有的生产建设项目都需要开展水土保持工作吗？该如何开展呢？

　　根据2022年修订的《福建省水土保持条例》“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，征占地面积在五公顷以上或者挖填土石方总量在五万立方米以上的，应当编制水土保持方案报告书；征占地面积在五千平方米以上、不满五公顷或者挖填土石方总量在一千立方米以上、不满五万立方米的，应当编制水土保持方案报告表；征占地面积不满五千平方米且挖填土石方总量不满一千立方米的，不再办理水土保持方案审批手续，生产建设单位和个人依法做好水土流失防治工作”。
　　生产建设项目的水土保持工作由建设单位即项目法人负责组织开展，具体要做的事情有这些：1.项目法人应在项目开工前完成《生产建设项目水土保持方案报告书》或《生产建设项目水土保持方案报告表》的报批或备案工作。 2.在项目开工前，项目法人应按照批复的《生产建设项目水土保持方案报告书》或《生产建设项目水土保持方案报告表》中确定的金额，缴纳水土保持补偿费。 3.在项目设计时，项目法人要组织编制水土保持初步设计报告，须在项目的初步设计报告或者施工图设计报告中设置专门的水土保持章节。 4.项目建设过程中，项目法人要明确水土保持主体责任，落实水土保持“三同时”制度（水土保持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）。项目建设期间，各类施工活动要严格限定在用地范围内；做好项目施工期水土流失防治措施，切实加强施工组织和临时防护，各类永久性水土保持措施应按规定时序完成，严格控制施工期间可能造成的水土流失；施工结束后要对施工迹地进行清理平整和植被恢复。实行监理制管理的建设项目，项目法人要组织做好水土保持监理工作；编制水土保持方案报告书的建设项目，项目法人要组织开展水土保持监测工作。 5.项目完工后，项目法人应做好水土保持设施自主验收，并将验收结果报水行政主管部门备案。 6.县、区级以上人民政府水行政主管部门对项目的水土保持工作实施全过程监管，项目法人要配合水行政主管部门的监管工作，并及时上报水土保持监测资料到所在市、县水利局。

　　如果我们发现水土流失现象，应该向谁反映有关情况呢？反映情况后，谁来负责治理呢？

　　如果各位网友在生活中发现相关的水土流失现象，可以向我们水行政主管部门也就是我们鲤城区农水局进行举报和投诉，我们将依据线索开展后续的水土保持行政监管、执法和治理工作。如果是因为开办生产建设项目造成水土流失的，秉承“谁破坏，谁治理”的原则，由项目法人负责治理水土流失。比如某公司施工建设造成了水土流失，那么就由该公司负责施工建设的水土流失治理工作；如果该公司没做好这项工作的，水行政主管部门会通过行政监管、执法手段，强制他们治理到位，必要时还可以采取行政处罚措施。如果是自然因素发生的水土流失现象，则由政府投资策划实施水土流失治理项目来进行治理。

　　由于时间关系，本期访谈到这里就结束了。感谢各位网友的参与，我们下期节目再会！

　　谢谢各位网友！再见！